شورای عالی اداری بنا به پیشنهاد مشترک سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارت راه و ترابری در پنجاه و نهمین اجلاس خود در مورخ 1373/10/13، به منظور نیل به اهداف و تکالیف مندرج در قانون برنامه اول توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور در زمینه اصلاح ساختار دستگاههای دولتی با جهت گیری بالا بردن کارآیی آنها و در راستای استراتژیهای بخش حمل و نقل و زیربخش حمل و نقل و زیربخش حمل و نقل هوایی برنامه اول توسعه و تقویت و تمرکز وظایف اعمال حاکمیت و ستادی در سازمانهای ستادی و برنامه ریز، انتقال وظایف اجرایی به واحدهای اجرایی به منظور ایجاد زمینه لازم جهت انتقال نهایی وظایف تصدی به بخش غیردولتی، تصویب نمود:
ماده 1: به منظور تقویت حوزه مرکزی سازمان هواپیمایی کشوری در جهت اعمال حاکمیت دولت در صنعت حمل و نقل هوایی کشور و ارتباطات بین المللی و انتزاع وظایف از نوع تصدی و اجرایی از سازمان مذکور و در اجرای تبصره 1 ماده 5 اصلاحی قانون هواپیمایی کشوری (مصوب 1367/1/25) مجلس شورای اسلامی، کلیه وظایف مربوط به نگهداری، توسعه، تجهیز، بهره برداری از تکنولوژی و اداره امور فرودگاههای کشور و مدیریت آنها به شرکت فرودگاههای کشور منتقل میگردد.
تبصره 1: کلیه دفاتر و نمایندگیهای وزارتخانه ها، سازمانها، شرکتها، موسسات دولتی و غیردولتی، نهادهای انقلاب اسلامی و نیروهای امنیتی و انتظامی ذیربط در امور فرودگاهی و یا مستقر در فرودگاههای کشور موظفند طبق مقررات مربوطه تحت مدیریت شرکت فرودگاههای کشور در محدوده ضوابط، دستورالعملها و استانداردهای اعلام شده به وسیله سازمان هواپیمایی کشوری و اختیارات قانونی مفوضه به انجام وظایف مرتبط با حمل و نقل هوایی بپردازند.
تبصره 2: شرکت فرودگاههای کشور در چارچوب مصوبه شماره 3290 /دش مورخ 1372/5/5 شورای عالی اداری، نسبت به ایجاد زمینه های مناسب جهت مشارکت بخش غیردولتی در امور اجرایی و تحقق مفاد مصوبه یاد شده اقدام لازم را به عمل خواهد آورد.
تبصره 3: کلیه اختیارات اجرایی که در زمینه های مدیریتی، حفاظتی، امنیتی، حراستی، در اداره امور فرودگاهها که طبق مصوبه مورخ 1371/12/12 شورای عالی امنیت ملی و آییننامه مصوب مورخ 1371/9/25 کمیته امنیت داخلی به سازمان هواپیمایی کشوری و یا ریاست سازمان هواپیمایی کشوری واگذار شده است، به ترتیب مقرر، به شرکت فرودگاههای کشور و یا مدیر عامل شرکت، و برحسب مورد به مدیران فرودگاههای کشور منتقل میگردد.
ماده 2: وظایف باقیمانده سازمان هواپیمایی کشوری که به مثابه نماینده دولت در جهت اعمال حاکمیت در صنعت حمل و نقل هوایی کشور است به شرح زیر میباشد:
- سیاستگذاری و برنامه ریزی و تعیین خط مشی های فنی، اقتصادی، بازرگانی بین المللی حمل و نقل هوایی کشور.
- سیاستگذاری و برنامه ریزی در مورد نوع، تعدد جایگاه دستگاههای ناوبری و کمک ناوبری و ارتباطی در فرودگاهها و نظارت بر عملکرد فرودگاهها.
- سیاستگذاری و برنامه ریزی در زمینه آموزش و تربیت پرسنل متخصص هواپیمایی برای کلیه موسسات هواپیمایی.
- سیاستگذاری و برنامه ریزی در امور مخابراتی و صدور دستورالعملهای مربوطه به امور مخابرات و مبادله پیامها و دستگاههای مورد نیاز در فرودگاهها.
- برنامه ریزی در خصوص برقراری سیستمهای برق اضطراری و روشنایی باندها و نظارت بر نصب و بهره برداری صحیح از سیستمها و تجهیزات مربوطه.
- صدور دستورالعملهای مورد نیاز در امور ایمنی زمینی، آتش نشانی و آموزشی پرسنل و نظارت بر حسن اجرای آن.
- تدوین استاندارد پرواز، نظارت بر شرکتهای هواپیمایی از نظر تایید صلاحیت و رعایت نکات و استانداردهای ایمنی و صدور گواهینامه ها و تدوین و تنظیم مقررات مربوطه.
- تنظیم و تدوین مقررات و دستورالعملهای مربوط به کنترل فضای کشور و صدور اجازه پرواز و جلوگیری از آن و نظارت بر واحدهای مراقبت پرواز فرودگاهها.
- تایید انواع هواپیماهایی که میتوانند در ایران به فعالیت حمل و نقل هوایی بپردازند.
- تهیه طرح موافقتنامه ها و قراردادهای بین المللی و مبادله آنها.
- تهیه و تدوین دستورالعملهای امنیتی، حفاظتی با رعایت مقررات و استانداردهای بین المللی و داخلی مربوطه و نظارت بر اعمال آنها.
- عضویت و ارتباط با سازمان بین المللی هواپیمایی کشوری (ICAO) و سایر سازمانهای جهانی ذیربط با رعایت مقررات مربوطه.
- بررسی سوانح و حوادث هواپیمایی و اعمال مجازاتهای لازمه طبق مقررات مربوطه.
- بررسی و ارائه طرحهای فرودگاهی و نظارت بر رعایت استانداردهای بین المللی مربوطه.
- تایید صلاحیت فنی و تخصصی مدیران و مسئولین عملیاتی فرودگاههای کشور قبل از انتصاب آنان توسط مدیر عامل شرکت فرودگاههای کشور.
- انجام امور برنامه ریزی، بودجه ریزی، امور اداری و مالی و حقوقی و ارزشیابی و سایر خدمات مدیریتی و پشتیبانی سازمان و پرسنل مربوطه.
ماده 3: کلیه اموال منقول و غیرمنقول و تعهدات سازمان هواپیمایی کشور و فرودگاههای کشور حسب مورد و به تناسب وظایف و مسئولیتهای منتقله با رعایت مقررات مربوطه با تایید وزیر راه و ترابری به شرکت فرودگاههای کشور منتقل میشود.
ماده 4: پستهای سازمانی و پرسنل شاغل در فرودگاههای کشور و آن بخش از شاغلین سازمان هواپیمایی کشوری که وظایف آنها به شرکت فرودگاههای کشور منتقل گردیده است، با هماهنگی و تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به شرکت مذکور منتقل میگردد.
ماده 5: وزارت راه و ترابری موظف است ظرف مدت 2 ماه با همکاری سازمان امور اداری و استخدامی کشور جهت تطبیق اساسنامه شرکت فرودگاههای کشور، با مندرجات این مصوبه در صورت لزوم، پیشنهادات اصلاحی لازم در اساسنامه شرکت مذکور را جهت تصویب به هیات وزیران ارائه نماید.
ماده 6: وزارت راه و ترابری موظف است ظرف مدت 2 ماه نسبت به تهیه تشکیلات تفصیلی سازمان هواپیمایی کشوری و شرکت فرودگاههای کشور اقدام و مراتب را جهت تایید به سازمان امور اداری و استخدامی کشور ارائه نماید.
سیدمحمد میرمحمدی
معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری