شورای انقلاب اسلامی ایران در جلسه مورخ 23/4/59 بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و به استناد تبصره 60 قانون بودجه اصلاحی سال 1352 و بودجه سال 1353 کلکشور آییننامه اجرایی پرداخت کمکهای بلاعوض برای عملیات زیربنائی را به شرح زیر مورد تصویب قرار دادند:
ماده 1 - برای استفاده از تسهیلات مذکور در تبصره 60 قانون بودجه اصلاحی سال 1352 و بودجه سال 1353 کلکشور برنامههای لازم براساس ضوابط مندرج در آیینامه [آییننامه] توسط بانک کشاورزی تنظیم و پس از موافقت سازمان برنامه و بودجه براساس مقررات این آیینامه [آییننامه] به موقع اجرا گذارده خواهد شد.
ماده 2 - زارعان اعم از انفرادی یا زارعان متشکل در گروههای زراعت جمعی کشاورزی، دامداری و عشایری شرکتهای تعاونی روستائی، شرکتهای تعاونی تولید روستائی و عشایری و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی که در بخش کشاورزی اشتغال دارند و مراکزی که وزارت کشاورزی و عمران روستائی در محل تعدادی از شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی منحله به منظور ارائه خدمات کشاورزی تاسیس مینماید میتوانند طبق شرایط مندرج در این آیینامه [آییننامه] از کمک و تسهیلات اعتباری استفاده نمایند.
ماده 3 - اعتبار موضوع این آیینامه[آییننامه] صرفاً مربوط به احداث و بازسازی و لاروبی قنوات حفر و تجهیز چاههای عمیق و نیمه عمیق، آبگیری از رودخانه و انتقال آن از منبع آب تا مزرعه احداث ایستگاه های پمپاژ آب ایجاد بندسارها و سدهای خاکی کوچک، پوشش آنها و زهکشی و عملیات تسطیح اراضی، احداث جادههای داخل مزارع و واحدهای زراعی خواهد بود.
ماده 4 - توزیع اعتبار هر استان با رعایت مفاد توافقنامه بین سازمان برنامه و بودجه و بانک کشاورزی و با توجه به اولویتهای اجرایی و منطقهای مذکور در ماده 3 این آیینامه[آییننامه] در زمان مبادله موافقتنامه توسط وزارت کشاورزی و عمران روستائی تعیین و پس از تائید سازمان برنامه و بودجه در اختیار بانک کشاورزی قرار داده خواهد شد.
بانک موظف است با نظر کمیسیونی متشکل از افراد زیر در استانها:
1 - رئیس یا نماینده تامالاختیار دفتر برنامه و بودجه
2 - رئیس یا نماینده تامالاختیار اداره کل کشاورزی
3 - رئیس یا نماینده تامالاختیار سازمان آب منطقهای
4 -رئیس یا نماینده تامالاختیار بانک کشاورزی
5 -رئیس یا نماینده تامالاختیار شورای کشاورزی
اعتبار مورد نظر هر استان را با توجه به اولویتهای نیاز بین شهرستانهای مختلف تقسیم و در اختیار بانک کشاورزی شهرستان بگذارد.
تبصره 1 - چنانچه اعتبار تخصیصی هر استان ظرف مدت 6 ماه از تاریخ ابلاغ اعتبار بمصرف نرسد و یا تعهد پرداخت نشده باشد بانک کشاورزی مجاز است باقیمانده اعتبار را پس از کسب مجوز از وزیر کشاورزی و عمران روستائی و با اطلاع سازمان برنامه و بودجه به استان دیگری که نیاز دارد اختصاص دهد.
ماده 5 - متقاضیان اجرای این طرحها باید برحسب مورد و در صورت لزوم مجوزهای لازم را از وزارت کشاورزی و عمران روستائی و یا وزارت نیرو اخذ و همراه با درخواست کتبی خود به بانک کشاورزی منطقه تسلیم نمایند. بانک کشاورزی با توجه به اولویتها قابلیت اجرا و اقتصادی بودن طرح، گزارشی به طور ساده مشتمل بر نوع کار، میزان اعتبار مورد نیاز، جدول زمانبندی انجام کار و نحوه تخصیص اعتبار تهیه و به تصویب کمیسیون متشکل از نمایندگان تامالاختیار، کمیسیون اشاره شده در ماده 4 در هر شهرستان برساند. رئیس بانک کشاورزی شهرستان دبیر کمیسیون یاد شده خواهد بود.
تبصره- در صورتی که بانک کشاورزی تشخیص دهد که برای اجرای عملیات تسطیح، آبیاری و زهکشی احتیاج به تهیه طرحهای اجرایی میباشد بر حسب مورد وزارت کشاورزی و عمران روستائی و وزارت نیرو ملزم هستند طبق درخواست بانک نسبت به تهیه طرحهای مورد نظر اقدام نمایند.
ماده 6 - کمکهای بلاعوض موضوع این آیینامه [آییننامه] پس از تائید کمیسیون فوق الذکر توسط بانک کشاورزی به شرح زیر پرداخت میگردد.
فردی گروهی
الف -هزینه حفر چاههای عمیق و نیمهعمیق 30% 60%
ب -هزینه تسطیح، زهکشی شبکههای آبیاری و پوشش 35% 70%
آنها و آبیاری و آبرسانی و احداث جادههای داخل مزارع
ج -هزینه لاروبی قنوات عمومی --70%
د -ایجاد بندسارها و سدهای خاکی کوچک --50%
و ایستگاههای پمپاژ
ه- -هزینه خرید ترانسفورماتور و موتور --60%
ژنراتور برای تهیه آب کشاورزی
تبصره 1 - هزینه عملیات حفر چاه عمیق و نیمه عمیق که استحصال آب عملاً میسر نباشد با گواهی وزارت نیرو و با تائید کمیسیون ماده 4 50 % (مشروط براینکه قبل از اقدام به حفرچاه پروانه و مجوز لازم کسب شده باشد.)
تبصره 2 - حداکثر میزان کمک بلاعوض پنج میلیون ریال برای گروهها متشکل و یک میلیون ریال برای زارعان انفرادی خواهد بود.
تبصره 3 - اشخاص حقیقی و یا حقوقی که به صورت فردی و یا گروهی و یا اعضای شرکتها از تسهیلات مندرج در این آیینامه [آییننامه] استفاده مینمایند مجاز به استفاده مجدد از کمکهای بلاعوض یاد شده در این آیینامه [آییننامه] حداقل تا سه سال آینده نخواهند بود.
ماده 7 -بانک کشاورزی اعتبار هر استان را براساس ماده 4 آیینامه [آییننامه] و طبق نظرات کمیسیون مربوطه در اختیار متقاضیان مذکور در ماده 2 قرار میدهد و بابت عملیات فوق دو درصد به عنوان کارمزد از مبالغ پرداختی کسر و پرداخت مینماید.
ماده 8 - نظارت فنی طرح بوسیله کارشناسان ذیربط اداره کل کشاورزی استان سازمان آب منطقهای و بانک کشاورزی انجام خواهد شد.
ماده 9 - به منظور حسن اجرای طرح و نظارت دقیق برمصرف اعتبارات از محل کمک بلاعوض موضوع این آیینامه، بانک کشاورزی مکلف است وثائق و تضمین لازم و کافی طبق مقررات و آیینامههای خود را برای هر مدت به تشخیص خود و طی قرارداد رسمی از متقاضیان اخذ نماید و چنانچه نسبت به انجام تعهدات طبق طرح مصوب عمل ننمایند بانک موظف است نسبت به استرداد اصل مبلغ کمک بلاعوض باضافه وجه التزام عدم انجام تعهدات طبق مقررات بانک اقدام نماید. در این ارتباط بانک کشاورزی مکلف است اعتبارات تامینی را متناسب با پیشرفت کار طرح و با نظر کارشناس فنی ذیربط مورد نظر در این آیینامه [آییننامه] پرداخت نماید.
ماده 10 - بانک کشاورزی موظف است از طریق وزارت کشاورزی و عمران روستائی گزارش عملکرد اعتبارات موضوع این آیینامه و نتایج حاصله را تهیه و هرسه ماه یکبار به سازمان برنامه و بودجه ارسال نماید. بدیهی است گزارشات ارسالی سالیانه بودجه بانک ملاک عمل واقع خواهد شد.
سید ابوالحسن بنی صدر
رئیس جمهور و رئیس شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران
حداقل افراد تشکیل دهنده گروههای زراعت جمعی سه نفر عضو خواهد بود.