نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تعیین ضریب حقوق کارکنان وبازنشستگان دستگاه های اجرایی درسال 1402

نظریه رئیس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به « قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.»
شماره 10096/ه- ب - 1402/02/13
حضرت حجت الاسلام و المسلمین جناب آقای دکتر رئیسی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره3607/ت61124ه- مورخ 1402/01/15، موضوع: «تعیین ضریب حقوق کارکنان و بازنشستگان دستگاههای اجرایی در سال1402»، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره(4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم(85) و یکصد و سی و هشتم(138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده(10) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.
«1- از آنجا که طبق جزء«1» بند «الف» تبصره(12) ماده واحده قانون بودجه سال1402 به «افزایش ضریب حقوق کارکنان» اشاره شده است، بند(3) مصوبه که در خصوص تعدادی از کارکنان، به «افزایش حقوق» تصریح کرده، از حیث تغییر عنوان و مترتب بودن آثار و تبعات متفاوت هریک با دیگری، مغایر قانون می‌باشد. 2- نظر به اینکه جزء«1» بند«الف» تبصره(12) ماده واحده قانون بودحه سال1402 کل کشور با علم و آگاهی قانونگذار از وجود ماده(76) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386- به تصویب رسیده و به رغم ترتیبات مقرّر در این ماده، لکن، جزء«1» بند«الف» تبصره مذکور راجع به حداقل حقوق کارکنان دولت در سال جاری دارای حکم خاص می‌باشد، علیهذا بند(5) مصوبه و تبصره‌های آن مبنی بر تعیین حداقل حقوق کارکنان دولت و تعیین حداکثر حقوق به میزان(7) برابر آن، مغایر قانون است. همچنین سایر بندهای مصوبه که تصریحاً یا تلویحاً مبتنی بر این بند به تصویب رسیده، به تبع مغایرت مذکور، مغایر قانون است. 3- نظر به اینکه بر اساس جزء«1» بند«الف» تبصره(12) ماده واحده قانون بودجه سال1402 کل کشور حداقل حقوق کارکنان دولت در این سال تعیین شده، ذیل بند(6) مصوبه مبنی بر تعیین مبلغی کمتر از رقم مذکور برای آن دسته از کارکنان دولت که در سال جاری به استخدام درمی‌آیند و.. .، مغایر قانون است. 4- بر اساس بند(1) ماده واحده قانون اصلاح قانون بودجه سال1401 کل کشور و ترمیم حقوق کارکنان و بازنشستگان کشوری و لشکری - مصوب 1401- مبالغ موضوع این قانون، مشمول کسور بازنشستگی می‌باشد و چنانکه در تبصره جزء«1-2» آن قانون تصریح شده است، در محاسبه مستمری بازنشستگی نیز مدّ نظر قرار می‌گیرد. بنابراین، تبصره«1» بند(6) مصوبه مبنی بر اینکه کسر کسور بازنشستگی از مبلغ موضوع قانون مذکور، «صرفاً» در تعیین پاداش بازنشستگی و ذخیره مرخصی محاسبه می‌شود، علاوه بر اینکه انحصار دادن موضوع به موارد مذکور از امور تقنینی بوده و نیاز به حکم قانون دارد، ضمناً از حیث تضییق احکام قانونی، مغایر قانون است»
رئیس مجلس شورای اسلامی - محمدباقر قالیباف