هیات وزیران در جلسه مورخ 9/ 5/ 1392 بنا به پیشنهاد شماره 02/ 100/ 4/ 2801 مورخ 25/ 4/ 1392 وزارت راه و شهرسازی و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانکها و سایر منابع پولی و مالی کشور - مصوب 1366 - تصویب نمود:
1- وزارت راه و شهرسازی (شرکت ساخت و توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور) مجاز است برای اجرای طرح راه آهن سریع السیر تبریز - تهران - مشهد به طول تقریبی (1300) کیلومتر شامل احداث راه آهن، خرید ناوگان و ایجاد تاسیسات جانبی خاص و نگهداری و بهره برداری از آن، نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت با شرکت بین المللی عمران رضوی متعلق به آستان قدس رضوی که از این پس به اختصار "طرف مشارکت" نامیده میشود، اقدام نماید. در اجرای ماده (12) آییننامه اجرایی قانون یاد شده، این مشارکت از نوع (ب) میباشد.
2- وزارت هشتاد درصد (80٪) منابع مالی لازم برای احداث راه آهن یاد شده، تملک اراضی، خرید ناوگان و تاسیسات جانبی خاص آن را از محل بند (14) جدول (23) (موضوع جزء (35) جدول (19) قانون بودجه سال 1392 تامین مینماید و در مدت اجرا و متناسب با پیشرفت کار، در اختیار طرف مشارکت قرار خواهد داد. طرف مشارکت نیز تامین بیست (20٪) درصد باقیمانده منابع مالی لازم برای احداث راه آهن و تاسیسات جانبی خاص را تعهد، تامین و متناسب با پیشرفت کار به حساب مشترک طرح واریز می نماید.
تبصره 1- سهم وزارت راه و شهرسازی از محل خطوط اعتباری با معرفی بانک مرکزی تامین اعتبار و از محل عواید آتی طرح بازپرداخت خواهد شد.
تبصره 2- طرح مشارکت تا زمان عملیاتی شدن طرح نسبت به پرداخت هزینه ها اقدام مینماید که جزء آورده مربوط محاسبه میشود.
تبصره 3- معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این تصویب نامه نسبت به طرح موضوع در شورای اقتصاد و ابلاغ مصوبه مربوط و صدور مجوز ماده (62) قانون محاسبات عمومی کشور اقدام می نماید.
تبصره 4- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ مصوبات موضوع تبصره (2) اقدام لازم برای ارسال مدارک جهت اجرای فاینانس را به عمل آورد.
تبصره 5- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است تمهیدات لازم برای اجرایی شدن فاینانس طرح فوق الذکر، از جمله گواهی مسدودی ارزی و صدور مجوز سرمایه گذاری خارجی و تامین منابع ریالی طرح را فراهم نماید.
3- وزارت راه و شهرسازی موظف است اقدامات لازم برای استفاده از محل خط اعتباری ایران و چین و یا هر خط اعتباری دیگری که در آن زمان فعال میباشد جهت استفاده از فاینانس طرح و تضمین بازپرداخت اصل و فرع فاینانس به عنوان سهم آورده خود اقدام نماید.
4- مسئولیت معرفی بانک عامل به منظور عاملیت فاینانس برعهده طرف مشارکت میباشد.
5- پیش بینی اولیه دوران مشارکت معادل سی (30) سال مشتمل بر پنج (5) سال دوره احداث و بیست و پنج (25) سال دوران بهره برداری خواهد بود ولی دوران مشارکت واقعی منوط و محدود به استهلاک کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) میباشد.
6- سود قطعی مورد انتظار سرمایه گذاری معادل حداقل سود سپرده های بلند مدت ارزی نزد بانکهای دولتی به علاوه پنج درصد (5٪) میباشد. سود علی الحساب جهت تنظیم گزارش هزینه - درآمد معادل بیست و پنج درصد (25٪) منظور میشود.
تبصره - چنانچه در اثر قصور یا تعلل طرف مشارکت و یا پیمانکار وابسته به طرف مشارکت دوره احداث بیش از (5) سال به طول انجامد، در دوره تاخیر نه تنها هیچ گونه سودی برای آورده طرف مشارکت منظور نخواهد شد، بلکه نسبت به محاسبه سود برای آورده وزارت (معادل نرخ سود مصوب طرف مشارکت) اقدام و عیناً به عنوان خسارت دولت از سود طرف مشارکت کسر خواهد شد و چنانچه به دلیل تاخیرات فوق و یا انصراف طرف مشارکت، پروژه متوقف گردد، از تاریخ توقف، سودی برای طرف مشارکت محاسبه نشده و وزارت مجاز است ضمن محدود نمودن قرارداد مشارکت، تکمیل پروژه را به سایر متقاضیان سرمایه گذاری واگذار نماید در این صورت پروژه پس از تکمیل، ابتدا برای بازگشت اصل و سود در اختیار سرمایه گذار جدید قرار میگیرد و پس از استهلاک کامل آن، پروژه برای بهره برداری به سرمایه گذار اولیه تحویل خواهد شد.
7- مسئولیت احداث، نگهداری و بهره برداری از راه آهن، خرید ناوگان و تاسیسات جانبی خاص آن در دوران مشارکت بر عهده طرف مشارکت میباشد و پس از آن، راه آهن و تمامی تاسیسات و تجهیزات بهره برداری به همراه دانش فنی مربوط به وزارت انتقال می یابد. چنانچه به دلیل دخالت دولت در تعیین نرخ بلیط یا کاهش تعداد مسافر درآمد سالانه به کمتراز (80٪) پیش بینی شده در گزارش هزینه - درآمد کاهش یابد، مابه التفاوت ریالی عدم تحقق درآمد طرف مشارکت از طرف دولت با رعایت قوانین و مقررات مربوط قابل جبران خواهد بود و یا به مدت زمان بهره برداری اضافه خواهد شد.
تبصره - مرجع تایید هزینه های بهره برداری و نگهداری و همچنین استهلاک سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت، حسابرس مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی میباشد.
8- بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای طرح احداث راه آهن تابع قوانین و مقررات طرح های عمرانی میباشد.
9- وزارت موظف است در قرارداد مشارکت منعقده، نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خودداری و یا ناتوانی طرف مشارکت در اجرای قرارداد، به گونه ای پیش بینی نماید که در اجرای پروژه و تکمیل آن خللی بوجود نیاید.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور