آیین نامه وظایف انجمنهای ده در امور آبادانی و نوسازی روستاها

مصوب 1347/04/09 کمیسیون مجلس سنا

ماده 1 - وظائف انجمن.
1 - ایجاد همآهنگی بین برنامه‌های عمرانی در سطح ده به منظور استفاده صحیح از نیروی انسانی و منابع طبیعی ده.
2 - تشویق ساکنان ده به خودیاری و مشارکت در اجرای طرحهای آبادانی و نوسازی و استفاده از این نیروها برای آبادانی ده.
3 - اداره و نگهداری و بهره‌برداری از تاسیسات عمرانی و اهتمام در حفظ و توسعه آن.
4 - تنظیم برنامه برای استفاده مفید و منطقی از نیروی کار کشاورزان بکارهائی از قبیل صنایع دستی و فرا گرفتن حرفه و تکمیل معلومات و مانند‌آن در فصول و ایامی از سال که کشاورزان از کار کشاورزی و فعالیتهای تولیدی دیگر فراغت دارند و مراقبت در حسن اجرای این برنامه‌ها.
5 - ایجاد همکاری و اشتراک مساعی با انجمنهای دهات مجاور برای استفاده از تجربیات آنها و همچنین اجرای برنامه‌های مشترک و همکاری و‌اشتراک مساعی با انجمنهای ده منطقه و سایر نقاط کشور به منظور تامین همآهنگی در برنامه‌های کلی آبادانی و نوسازی روستاها و ترقی اجتماعی‌روستائیان.
6 - اتخاذ تدابیر لازم به منظور ایجاد مسافرخانه، مهمانسرا، چای‌خانه در حدود احتیاجات و امکانات و مراقبت کامل در حفظ بهداشت و نظافت‌آنها.
7 - همکاری با ماموران ثبت احوال در تنظیم اسناد سجل.
8 - تنظیم و اجرای برنامه‌های آبادانی دهات با استفاده از نیروی انسانی و همکاری و شرکت ساکنان ده.
9 - اشتراک مساعی در کلیه امور آبادانی و نوسازی روستاها.
10 - اهتمام و اقدام در ساختمان دبستان و آموزشگاه حرفه‌ای روستائی و قرائتخانه و نظایر آن.
11 - اهتمام و اقدام در تامین بهداشت عمومی و نظافت ده.
12 - اهتمام و اقدام در ایجاد حمامهای بهداشتی و سایر ساختان‌های ضروری برای تامین و تعمیم بهداشت روستائیان.
13 - اهتمام و اقدام در تامین آب آشامیدنی و لوله‌کشی روستاها.
14 - اهتمام و اقدام در تامین برق و روشنائی روستاها با توجه ببرنامه‌های عمومی مملکتی و ضوابط مصوبه دولت.
15 - اهتمام و اقدام در احداث و نگاهداری مساجد، غسالخانه، گورستان.
16 - اهتمام و اقدام در ایجاد تاسیسات حفاظتی و ساختان‌های عمومی.
17 - نگاهداری راههای بین دهات و همچنین تسطیح و کف‌سازی میادین و معابر و سایر امور مربوط به آن و اقدام در تهیه و نصب راهنما و علائم‌شناسایی ده در محل مناسب.
18 - اهتمام و اقدام در ایجاد ساختان‌های ورزشی - زمینهای ورزشی و استخرهای شنا و کلیه وسائل مربوط به تعمیم ورزش و تربیت بدنی.
19 - راهنمائی روستائیان در احداث خانه‌های روستائی.
20 - اقدام در توسعه معابر و دهسازی.
21 - وضع مقررات برای نظافت و رفت و روب ده و دفن لاشه حیوانات و نظارت دقیق در اجرای آن.
22 - اتخاذ تدابیر لازم به منظور جلوگیری از آلوده شدن آب و نظارت در حسن اجرای آن.
23 - تعیین محل خاص برای تهیه و نگاهداری کودهای غیر شیمیائی و زباله در محلی دور از منطقه مسکونی ده و اماکن عمومی.
24 - تشویق کشاورزان به مصرف مواد نفتی به منظور جلوگیری از استفاده فضولات به عنوان سوخت
25 - اتخاذ تدابیر لازم به منظور ایجاد ساختان‌های مناسب برای آبهای معدنی و تدارک وسائل لازم برای استفاده از آنها طبق اصول فنی و‌بهداشتی.
26 - اشتراک مساعی در امر تشکیل شرکتهای تعاونی و شرکتهای سهامی زراعی و همکاری با ماموران وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی‌و شرکتهای سهامی زراعی در زمینه انجام وظایف مربوطه آنها.
27 - اهتمام در ازدیاد سطح کشت در اراضی ده و بالا بردن بازده آن با استفاده از راهنمائیهای مروجین مسئول.
28 - تنظیم برنامه درختکاری و نظارت در اجرای آن و ایجاد بیشه و باغهای عمومی.
29 - تشویق ساکنان ده در ترویج دامداری و اصلاح نژاد دامها و افزایش علوفه و فرآورده‌های دامی
30 - اهتمام در دفع آفات و تشویق روستائیان به مبارزه با آنها و مراقبت در حفظ مراتع و جلوگیری از کندن و سوزاندن بوته‌های صحرائی و‌کوهستانی خارج از سطح کشت.
31 - کوشش در اشاعه فرهنگ و راهنمائی روستائیان در مسائل اجتماعی.
32 - مراقبت در حفظ آثار باستانی با نظر سازمان های مربوط و اعلام کشف آثار و اشیاء و مسکوکات عتیقه و نظایر آن و جلوگیری از هر گونه‌کاوشهای باستان‌شناسی غیر مجاز.
33 - همکاری با سپاهی دانش و مدیر دبستان در بهبود امر آموزش اطفال و مبارزه با بیسوادی از طریق اعزام بزرگسالان بکلاسهای درس شبانه.
34 - همکاری و فراهم نمودن تسهیلات لازم در انجام وظایف سپاهیان انقلاب در امر بهداشت - ترویج و آبادانی - مبارزه با بیسوادی و نظایر آن‌و همچنین همکاری با سایر ماموران و اشخاصی که از طرف دولت برای انجام وظایف قانونی بدهات اعزام میشوند.
35 - اتخاذ تدابیر لازم برای تشویق از صنایع دستی روستائی و کمک بآنها و فراهم آوردن تسهیلات لازم به منظور حسن اجرای برنامه‌هائیکه از‌طرف دولت برای ترویج و حمایت از صنایع روستائی مقرر میگردد.
36 - اتخاذ تدابیر لازم به منظور تسهیل و تامین وسائل پستی و ارتباطی محل با رعایت قوانین و مقررات عمومی مربوط و دستورالعمل‌سازمانهای مسئول.
37 - اتخاذ تدابیر لازم به منظور تامین آذوقه و مرغوبیت خواربار و رعایت بهداشت در عرضه و توزیع مایحتاج عمومی ده و امور دیگری که‌متضمن رفاه عمومی و بهبود زندگی در روستا باشد.
38 - احداث و نگاهداری مساجد - غسالخانه و گورستان و اشتراک مساعی در حفظ موقوفات عام.
39 - تشویق افراد به تشکیل انجمن های خیریه و کمک بامور خیریه.
40 - اهتمام و مراقبت در تهیه وسائل نگاهداری معلولین و اشخاص از کار افتاده با استفاده از امکانات محلی و جلب کمک سازمانهای مسئول و‌مجاز.

ماده 2 - هر انجمن ده مکلف است ظرف مدت دو ماه از تاریخ تشکیل با راهنمائی مامور آبادانی و مسکن برنامه سه‌ساله‌ای مشتمل بر احتیاجات‌ضروری و اولیه محل بر مبنای حد متوسط درآمد سالانه در دو قسمت به شرح زیر تهیه و به اداره آبادانی و مسکن منطقه ارسال دارد:
1 - برنامه‌هائی که بدون درخواست کمک مالی اجرای آنها با استفاده از عواید انجمن و خودیاری روستائیان و منابع محلی امکان‌پذیر میباشد.
2 - برنامه‌هائی که اجرای آنها مستلزم جلب کمکهای فنی و یا مالی است.

ماده 3 - در مورد اجرای برنامه‌های بند 1 ماده 2 انجمن ده بتناسب درآمد وصولی سالانه و استفاده از امکانات محلی تحت راهنمائی و نظارت‌ماموران آبادانی و مسکن راساً اقدام و برنامه‌های مشمول بند 2 ماده مذکور را با تعیین نوع و میزان کمک درخواستی بماموران آبادانی و مسکن تسلیم‌خواهد کرد که با توجه به مقدورات و منابع موجود مالی مورد بررسی و اقدام قرار گیرد.

ماده 4 - انجمن ده مکلف است در بهمن ماه هر سال با توجه به برنامه سه‌ساله و موجودی انجمن و برآورد عوائد سال بعد بودجه سال آینده را‌تنظیم و پس از تصویب نسخه‌ای از آن را باداره آبادانی و مسکن مربوطه تسلیم نماید. بودجه پس از تایید کتبی اداره مذکور قابل اجرا است.

ماده 5 - انجمن ده موظف است ضمن ارسال بودجه سال آینده گزارش عملیات سال جاری را نیز تهیه و بمسئول آبادانی و مسکن ارسال دارد.

ماده 6 - انجمن ده موظف است دو ماه قبل از انقضای دوره قانونی خود گزارشی از اقدامات انجام یافته و در دست اجرای سه‌ساله خود را تهیه و‌یک نسخه را در بایگانی انجمن نگاهداری و نسخه دیگر را باداره آبادانی و مسکن مربوط ارسال نماید.

ماده 7 - انجمن ده مکلف است قبل از برداشت هر نوع محصول و یا عوائد دیگر مشمول پرداخت 2 درصد موقع و میزان و طرز پرداخت بدهی 2‌درصد هر صاحب درآمد را تعیین و برای وصول کتباً بکدخدا ابلاغ و برای اطلاع عمومی آگهی نماید.

ماده 8 - هر گاه افراد نسبت به نظر انجمن اعتراض داشته باشند باید ظرف 15 روز از تاریخ ابلاغ اعتراض خود را کتباً به شورای عمران بخش و‌انجمن ده تسلیم دارند.

ماده 9 - شورای عمران بخش موظف است از تاریخ دریافت اعتراض حداکثر ظرف یکماه به شکایت رسیدگی و نظر خود را به انجمن ده و‌معترض کتباً اعلام نماید رای شورای عمرانی بخش قطعی و لازم‌الاجرا است. در شورای عمران بخش نماینده اداره آبادانی و مسکن جانشین اداره کل‌امور اجتماعی و عمران دهات میباشد.

ماده 10 - هر گاه اشخاص از پرداخت سهم خود در مدت یا مهلتی که انجمن ده تعیین مینماید استنکاف کنند کدخدا مراتب را باداره آبادانی و‌مسکن مربوط اطلاع میدهد و اداره مزبور با مستنکف بر طبق آیین‌نامه اجرایی وصول مالیاتهای املاک مزروعی عمل خواهد کرد.

ماده 11 - کدخدا مامور وصول عواید دو درصد میباشد و باید عواید مزبور را از بدهکار در مقابل رسید وصول و آن را ظرف سه روز بخزانه‌دار یا‌انباردار انجمن تحویل داده رسید دریافت نموده و مراتب را باداره آبادانی و مسکن محل گزارش نماید.

ماده 12 - هر گاه عواید مشمول دو درصد کلاً یا جزئاً باجاره نقد یا جنس و یا تواماً واگذار شده باشد مستاجر موظف است بر طبق مقررات فوق‌دو درصد عواید را پرداخت و آن را از میزان مال‌الاجاره موضوع نماید.

ماده 13 - انجمن ده مکلف است برای نگاهداری وجوه انجمن در نزدیکترین بانک افتتاح حساب نماید افتتاح حساب و برداشت از آن بامضای‌رئیس و خزانه‌دار انجمن خواهد بود.

ماده 14 - خزانه‌دار یا انباردار انجمن مکلف است وجوهی را که در مقابل تسلیم رسید از کدخدا دریافت میدارد به حساب انجمن در بانک تودیع‌کند.

ماده 15 - در صورتی که عواید جنسی دریافت شود خزانه‌دار و انباردار مکلف است که عین جنس را در انبار مخصوص یا محل مناسبی بمسئولیت خود نگاهداری نماید.

ماده 16 - عواید جنسی باید در موقع مناسب و با رعایت صرفه و صلاح از طرف انجمن بفروش برسد شرکتهای تعاونی با تساوی شرایط در خرید‌جنس حق تقدم دارند.

ماده 17 - خزانه‌دار یا انباردار انجمن ده مکلف است به منظور نگاهداری حساب درآمدهای نقدی و جنسی و حساب بانک کلیه ارقام و اقلام‌دریافتی و پرداختی را مرتباً با استفاده از راهنمائی مامور آبادانی و مسکن در دفاتر مربوط ثبت نماید.

ماده 18 - انجمن میتواند به منظور انجام و اجرای مخارج فوری و ضروری مورد تصویب تنخواه‌گردانی حداکثر معادل مبلغ پنجهزار ریال در‌اختیار خزانه‌دار بگذارد.

ماده 19 - استفاده از حساب و برداشت از موجودی انجمن منحصراً برای اجرای برنامه‌ها و مخارجی است که قبلاً به تصویب انجمن ده رسیده و در‌بودجه سالانه همان انجمن پادار شده باشد.

ماده 20 - اسناد خرید و معامله انجمن را باید رئیس و خزانه دارو کدخدا امضا نمایند و مسئول صحت آن هستند.

ماده 21 - انجمن ده مکلف است پس از انقضاء دوره قانونی خود کلیه دارائی و اموال و وجوه و عواید و صورت تعهدات انجمن را ضمن تنظیم‌صورتمجلس بمسئولان بعدی انجمن تحویل دهد و یک نسخه از آن را به اداره آبادانی و مسکن محل ارسال دارد.

ماده 22 - وجوه انجمن و اموال منقول و غیر منقول و مستحدثاتی که از محل درآمدهای انجمن ایجاد میشود تحت نظارت و سرپرستی انجمن ده‌قرار داشته و افراد حق شخصی نسب باموال مذکور ندارند درآمد حاصله از تاسیساتی که در دهات به وسیله قانون تشکیل انجمنهای ده تحصیل‌میگردد به حساب درآمد انجمن منظور میشود.

ماده 23 - انجمن ده مکلف است هر گونه درآمدی را که از طریق کمکهای بلاعوض موسسات و اشخاص اعم از نقدی یا جنسی و یا مصالح برای‌اجرای برنامه‌های عمرانی تحصیل مینماید به حساب انجمن ده منظور و در دفاتر خود عمل نماید.

ماده 24 - وزارت آبادانی و مسکن کلیه دفاتر و فرمها و اوراق مورد لزوم انجمنهای ده را به صورت یکسان تهیه و در اختیار انجمنها خواهد گذارد.

ماده 25 - هر گاه چند ده بخواهد برنامه عمرانی مشترکی تنظیم و به موقع اجرا بگذارد برنامه مزبور باید در جلسه مشترک انجمنهای دهات ذینفع که‌با راهنمائی مامور آبادانی و مسکن تشکیل میشود به تصویب برسد و ضمن آن سهم هر یک از دهات در مخارج نیز معلوم گردد.
اینگونه برنامه‌ها باید تحت نظر هیئتی مرکب از نمایندگانی که انجمنهای دهات ذینفع انتخاب و معرفی مینمایند با راهنمائی و نظارت مامور اداره‌آبادانی و مسکن اجرا شود و سهمیه هر ده در اختیار هیات منتخب گذارده خواهد شد.

آیین‌نامه فوق مشتمل بر بیست و پنج ماده در تاریخ روز دوشنبه بیست و هفتم خرداد ماه یکهزار و سیصد و چهل و هفت به تصویب کمیسیون آبادانی‌و مسکن مجلس سنا و در جلسه روز یکشنبه نهم تیر ماه یکهزار و سیصد و چهل و هفت شمسی به تصویب کمیسیون آبادانی و مسکن مجلس‌شورای ملی رسیده به استناد تبصره یک ماده یک قانون اصلاح قانون تاسیس وزارت آبادانی و مسکن قابل اجرا میباشد.

رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی

دریافت فایل پی‌دی‌اف