قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در آژانس بین المللی انرژیهای تجدید پذیر

مصوب 1391/01/29 مجلس شورای اسلامی

ماده واحده - به دولت اجازه داده می‌شود در «آژانس بین المللی انرژیهای تجدیدپذیر» عضویت یابد و نسبت به پرداخت حق عضویت مربوط، اقدام نماید.

تبصره - در مورد ماده (16) «حل و فصل اختلافات» با رعایت اصل یکصد و سی و نهم (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اقدام می‌شود.

بسم الله الرحمن الرحیم
اساسنامه آژانس بین المللی انرژیهای تجدیدپذیر

طرفهای این اساسنامه:
با تمایل به ترغیب به کارگیری و استفاده همه جانبه و روز افزون از انرژی تجدیدپذیر به منظور توسعه پایدار،
با الهام از اعتقاد راسخ خود به فرصتهای فراوان فراهم شده از طریق انرژیهای تجدیدپذیر برای مورد بحث قرار دادن و کاهش تدریجی مشکلات امنیت انرژی و قیمتهای ناپایدار انرژی،
با اعتقاد به نقش کلیدی که انرژیهای تجدیدپذیر میتواند در کاهش غلظت گازهای گلخانه ای در جو داشته باشد و بدینوسیله به ایجاد ثبات سامانه (سیستم) آب و هوایی یاری رساند و امکان یک انتقال پایدار، ایمن وآرام به سوی کاهش کربن در اقتصاد را در پی داشته باشد،
با تمایل به ارتقاء اثر مثبتی که فناوریهای انرژی تجدیدپذیر می‌تواند در تحریک رشد اقتصادی پایدار و اشتغالزایی داشته باشد،
در اثر ایجاد انگیزه به وسیله توان بالقوه عظیم انرژی تجدیدپذیر در فراهم کردن دسترسی پراکنده به انرژی، به ویژه درکشورهای درحال توسعه و دسترسی به انرژی برای مناطق و جزایر دوردست و دور افتاده،
با ابراز نگرانی از اثرات منفی جدی که استفاده از سوختهای فسیلی و استفاده نامناسب از سامانه (سیستم)های زیست توده قدیمی می‌تواند بر سلامتی داشته باشد،
با اعتقاد به اینکه انرژی تجدیدپذیر به همراه بهره وری ارتقاءیافته انرژی می‌تواند افزایش بیش از حد پیش بینی شده از نیازهای جهانی انرژی در دهه های آینده را به میزان بسیار زیادی تحت پوشش قرار دهد،
با تایید تمایل خود به ایجاد یک سازمان بین المللی برای انرژی تجدیدپذیر که همکاری بین اعضای خود را تسهیل می‌نماید و در عین حال تعامل نزدیک با سازمانهای موجود برقرار می‌نماید که استفاده از انرژی تجدیدپذیر را ترغیب می کند؛به شرح زیر توافق نموده اند:

ماده 1 - تاسیس آژانس

الف) بدینوسیله طرفهای این اساسنامه، آژانس بین المللی انرژیهای تجدیدپذیر را (که از این پس آژانس نامیده می‌شود) طبق قیود و شرایط ذیل ایجاد می نمایند.

ب) آژانس براساس اصل برابری همه اعضای خود بنا نهاده شده است و به حقوق حاکمیت و صلاحیتهای اعضای خود در اجرای فعالیتهای خویش احترام لازم را می گذارد.

ماده 2 - اهداف
آژانس به کارگیری گسترده و روز افزون و استفاده پایدار از تمامی اشکال انرژیهای تجدیدپذیر را با در نظر گرفتن موارد زیر ارتقاء خواهد داد:

الف) اولویتهای ملی و داخلی و منافع حاصل از دستیابی همزمان به انرژیهای تجدیدپذیر و اقدامات بهره وری انرژی، و

ب) سهم انرژیهای تجدیدپذیر در حفظ محیطزیست از طریق کاهش فشار بر منابع طبیعی و کاهش جنگل زدایی به ویژه جنگل زدایی مناطق گرمسیری، کاهش بیابان زایی، و از بین رفتن تنوع زیستی، برای محافظت از شرایط آب و هوایی، رشد اقتصادی و همبستگی اجتماعی از جمله کاهش فقر و توسعه پایدار، دستیابی به عرضه انرژی و تامین امنیت آن، توسعه منطقه ای و مسئولیت بین نسلها

ماده 3 - تعریف
در این اساسنامه اصطلاح «انرژی تجدیدپذیر» به معنای تمامی انواع انرژی حاصل از منابع تجدیدپذیر در حالت پایدار می‌باشد که از جمله شامل موارد زیر می‌باشد:
1 - انرژی زیستی
2 - انرژی زمین گرمایی
3 - برق آبی
4- انرژی اقیانوسی از جمله جزر و مد، موج و انرژی حرارتی اقیانوسی
5 - انرژی خورشیدی و
6 - انرژی بادی

ماده 4 - فعالیتها

الف) آژانس به عنوان یک قطب برتر برای فناوری انرژیهای تجدیدپذیر و عامل تسهیل کننده و سازمان دهنده، فراهم کننده تجربه برای سیاستها و کاربردهای عملی، حامی تمام مواردی که مرتبط با انرژیهای تجدیدپذیر می‌باشد و کمک کننده به کشورها برای بهره مندی از توسعه کارآمد و انتقال دانش و فناوری، فعالیتهای ذیل را انجام می دهد:

1- آژانس به ویژه برای بهره مندی اعضای خود موارد زیر را انجام خواهد داد:

الف - تجزیه و تحلیل و نظارت غیرالزام آور بر سیاستهای اعضاء، نظام مند نمودن فعالیتهای فعلی انرژیهای تجدیدپذیر از جمله دستورالعمل های سیاستی، مشوقها، روشهای سرمایه گذاری، بهترین رویه ها، فناوریهای در دسترس، سامانه (سیستم)ها و تجهیزات یکپارچه و عوامل موفقیت و عدم موفقیت

ب - آغاز بحث و تضمین تعامل با سایر سازمانهای دولتی و غیردولتی و شبکه هایی در این زمینه و سایر زمینه های مرتبط

پ - تامین کمک و توصیه خط مشی مرتبط برای اعضای خود براساس درخواست آنها، مورد توجه قراردادن نیازهای خود آنها، و تشویق مباحث بین المللی در زمینه خطمشی انرژیهای تجدیدپذیر و شرایط چارچوب مربوط به آن

ت - بهبود انتقال دانش و فناوری مرتبط و ارتقاء توسعه ظرفیت و صلاحیت داخلی در کشورهای عضو از جمله تعامل های لازم

ث - پیشنهاد ظرفیت سازی از جمله تعلیم و تربیت به اعضای خود

ج - ارائه توصیه به درخواست اعضای خود در زمینه تامین مالی برای انرژیهای تجدیدپذیر و حمایت از کاربرد سازو کارهای مرتبط

چ - تشویق و ترغیب تحقیق از جمله در مورد موضوعات اجتماعی - اقتصادی و تحکیم شبکههای تحقیقاتی، تحقیقات مشترک، توسعه و گسترش فناوریها

ح - فراهم نمودن اطلاعات در خصوص توسعه و گسترش استانداردهای فنی ملی و بین المللی در ارتباط با انرژیهای تجدیدپذیر براساس درک دقیق از طریق حضور فعال در نشستهای مرتبط

2 - به علاوه، آژانس اطلاعات را توزیع و آگاهی عمومی را در خصوص منافع و توان بالقوه عرضه شده از طریق انرژیهای تجدیدپذیر افزایش خواهد داد.

ب) آژانس در اجرای فعالیتهای خود موارد زیر را انجام خواهد داد:

1- عمل کردن طبق اهداف و اصول سازمان مللمتحد برای توسعه صلح و همکاری بین المللی و طبق سیاستهای سازمان ملل متحد برای پیشبرد توسعه پایدار

2 - تخصیص منابع خود به گونه ای که از مصرف بهینه آنها از نظر توجه مناسب به تمامی اهداف خود و انجام فعالیتهای خود برای دستیابی به بیشترین منافع ممکن برای اعضای خود و در تمام مناطق جهان، با در نظر گرفتن نیازهای خاص کشورهای درحال توسعه و مناطق و جزایر دور دست و دور افتاده اطمینان حاصل شود.

3 - همکاری نزدیک و تلاش برای ایجاد ارتباطات سودمند متقابل با سازمانها و موسسات موجود به منظور جلوگیری از تکرار غیرضروری کار و ایجاد و استفاده مفید و موثر از منابع و فعالیتهای در حال انجام به وسیله دولتها، سایر سازمانها و آژانسها که هدفشان توسعه انرژیهای تجدیدپذیر می‌باشد.

پ) آژانس موارد زیر را انجام خواهد داد:

1- ارائه گزارش سالیانه در خصوص فعالیتهایش به اعضای خود

2- آگاه نمودن اعضاء از توصیه راجع به خط مشی خود پس از مشخص شدن آن؛ و

3- آگاه نمودن اعضاء از مشاوره و همکاری با سازمانهای بین المللی موجود و فعال در این زمینه و نوع فعالیتهای سازمانهای مزبور

ماده 5 - برنامه کاری و پروژهها

الف) آژانس فعالیتهای خود را براساس برنامه کاری سالیانه انجام خواهد داد که به وسیله دبیرخانه تهیه شده، توسط شورا بررسی گردیده و توسط مجمع پذیرفته شده است.

ب) آژانس می‌تواند علاوه بر برنامه کاری خویش پس از مشاوره با اعضای خود و در صورت عدم توافق، پس از تصویب مجمع، پروژه های آغاز شده و تامین مالی شده توسط اعضاء را به شرط دسترسی به منابع غیر مالی آژانس، انجام دهد.

ماده 6 - عضویت

الف) عضویت برای کشورهایی که عضو سازمان ملل متحد می‌باشند و برای سازمانهای همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای علاقمند و قادر به فعالیت طبق اهداف و فعالیتهای مقرر در این اساسنامه آزاد است برای احراز شرایط عضویت در آژانس، یک سازمان همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای باید توسط کشورهای مستقل تشکیل شده باشد، که حداقل یکی از آنها عضو آژانس باشد و کشورهای عضو آن صلاحیت خود را حداقل در یکی از موضوعات در حیطه فعالیت آژانس به آن سازمان واگذار کرده باشند.

ب) کشورها و سازمانهای همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای مزبور:

1 - با امضای این اساسنامه و تودیع سند تصویب، به عضو اصلی آژانس تبدیل خواهند شد.

2- با تودیع سند الحاق پس از این که درخواست عضویت آنها تصویب شود، به عنوان اعضای فرعی آژانس تلقی خواهند شد. چنانچه سه ماه بعد از ارسال درخواست به اعضاء، هیچگونه مخالفتی ابراز نشده باشد، عضویت تصویب شده تلقی خواهد شد. در صورت مخالفت، درخواست توسط مجمع طبق جزء (1) بند (ح) ماده (9) مورد تصمیم گیری قرار خواهد گرفت.

پ) در مورد هر سازمان همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای، سازمان و کشورهای عضو آن در خصوص وظایف مربوط خود در قبال انجام تعهدات خود به موجب این اساسنامه تصمیم گیری خواهند نمود. سازمان وکشورهای عضو آن به طور همزمان حق اعمال حقوق از جمله حق رای به موجب اساسنامه را ندارند. سازمانهای فوق الذکر در اسناد تصویب یا الحاق خود حدود صلاحیت خود را در خصوص مواردی که در این اساسنامه مورد حکم قرار گرفته است اعلام خواهند نمود. این سازمانها همچنین به دولت امین اسناد، هرگونه اصلاحیه مربوط به حدود صلاحیتهای خود را اطلاع خواهند داد. در مورد رای دادن در موارد مرتبط با صلاحیتشان، سازمانهای همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای به تعداد آراء برابر با کل تعداد آراء منتسب به کشورهای عضو خود که عضو این آژانس نیز هستند رای خواهند داد.

ماده 7 - ناظرین

الف) موقعیت ناظر از طرف مجمع به موارد زیر اعطاء می‌شود:
1- سازمانهای غیردولتی و بین دولتی فعال در زمینه انرژیهای تجدیدپذیر
2- امضاءکنندگانی که اساسنامه را تصویب نکرده اند و
3 - متقاضیان عضویت که تقاضای عضویت آنها طبق جزء (2) بند (ب) ماده (6) مورد تایید قرار گرفته است.

ب) ناظرین می‌توانند بدون داشتن حق رای در جلسات عمومی مجمع و ارکان تابعه آن شرکت نمایند.

ماده 8 - ارکان

الف) بدینوسیله ارکان زیر به عنوان ارکان اصلی آژانس تاسیس می‌شود:
1- مجمع
2- شورا و
3- دبیرخانه

ب) مجمع و شورا می‌توانند ارکان تابعه ای را برای انجام وظایف خود که طبق این اساسنامه ضروری می دانند به شرط تصویب مجمع، تاسیس نمایند.

ماده 9 - مجمع

الف)

1 - مجمع عالی ترین رکن آژانس می‌باشد.

2 - مجمع می‌تواند در خصوص هر موضوعی در چارچوب این اساسنامه یا مرتبط با اختیارات و وظایف هر رکن پیش بینی شده در این اساسنامه به بحث بپردازد.

3- در خصوص هر یک از موضوعات مذکور مجمع می‌تواند:
الف - تصمیم گیری نماید و به رکن مزبور پیشنهادهایی را ارائه نماید و
ب - به اعضای آژانس براساس درخواست آنها توصیه هایی را ارائه نماید.

4 - به علاوه مجمع اختیار پیشنهاد موضوعاتی را برای بررسی در شورا خواهد داشت و از شورا و دبیرخانه در خصوص هر موضوع مرتبط با عملکرد آژانس، درخواست گزارش خواهد نمود.

ب) مجمع باید از همه اعضای آژانس تشکیل شود. جلسات عادی مجمع هر ساله برگزار میگردد مگر این که مجمع به گونه دیگری تصمیم گیری نماید.

پ) مجمع شامل یک نماینده از هر عضو می‌باشد. نمایندگان می‌توانند همراه با مشاوران و اعضای علی البدل باشند. هزینه های حضور هیات نمایندگی را باید عضو مربوط تقبل کند.

ت) جلسات مجمع در مقر آژانس برگزار خواهد شد مگر اینکه مجمع به گونه دیگری تصمیمگیری نماید.

ث) در ابتدای هر جلسه عادی، مجمع، رئیس جلسه و مامورین رسمی دیگری را که ممکن است نیاز باشد، با در نظر گرفتن نمایندگی جغرافیایی برابر، انتخاب خواهد نمود. آنها تا زمانی که در جلسه عادی بعدی، رئیس جدید و سایر ماموران رسمی انتخاب گردند، در سمت خود باقی خواهند ماند مجمع باید آیین کار خود را طبق این اساسنامه اتخاذ نماید.

ج) با رعایت بند (پ) ماده (6) هر عضو آژانس دارای یک حق رای در مجمع خواهد بود. مجمع در خصوص موضوعات شکلی، از طریق اکثریت نسبی اعضای حاضر و رای دهنده تصمیم گیری خواهد نمود. اتخاذ تصمیم در خصوص موارد ماهوی از طریق اتفاق آراء اعضای حاضر صورت خواهد گرفت. اگر اتفاق نظر حاصل نشود، اجماع وقتی حاصل شده تلقی می‌شود که بیش از دو عضو مخالف وجود نداشته باشد، مگر این که در اساسنامه به نحو دیگری پیش بینی شود. اگر مساله ماهوی بودن یا نبودن موضوعی مطرح شود، موضوع مزبور ماهوی تلقی خواهد شد، مگر اینکه مجمع با اجماع اعضای حاضر، تصمیم دیگری اتخاذ نماید که اگر اجماعی حاصل نگردید، در صورتی که بیشتر از دو عضو مخالف وجود نداشته باشد اجماع باید حاصل شده تلقی گردد. اکثریت اعضای آژانس، حد نصاب مجمع را تشکیل خواهند داد.

چ) مجمع با نظر اکثریت اعضای حاضر:
1 - اعضای شورا را انتخاب خواهد نمود.
2 - در جلسات عادی خود، بودجه و برنامه کاری آژانس را که به وسیله شورا ارائه شده است، تصویب خواهد نمود و اختیار تصمیم گیری در خصوص اصلاحیه های بودجه و برنامه کاری آژانس را خواهد داشت.
3 - در مورد نظارت بر سیاستهای مالی آژانس، قواعد مالی و سایر موضوعات مالی و انتخاب حسابرس تصمیم گیری خواهد نمود.
4 - اصلاحیه های این اساسنامه را تصویب خواهد کرد.
5 - در خصوص تشکیل هیاتهای تابعه تصمیم گیری و وظایف آنها را تصویب خواهد نمود و
6 - در خصوص مجوز رای گیری طبق بند (الف) ماده (17) تصمیم گیری خواهد نمود.

ح) مجمع با اجماع اعضای حاضر که چنانچه اجماعی حاصل نگردیده باشد، در صورتی که بیشتر از دو عضو مخالف وجود نداشته باشد، اجماع حاصل شده تلقی می‌گردد:
1 - در صورت نیاز در خصوص درخواستهای عضویت تصمیم گیری کند.
2 - آیین کار مجمع و شورا را که باید توسط شورا ارائه گردد تایید نماید.
3 - گزارشهای سالیانه و نیز سایر گزارشها را تصویب نماید.
4- انعقاد موافقتنامه هایی را در خصوص هرگونه سوال، موضوعات یا موارد در چارچوب این اساسنامه تصویب نماید و
5 - در صورت عدم توافق بین اعضای خود در خصوص پروژههای اضافی طبق بند (ب) ماده (5) تصمیم گیری کند.

خ) مجمع، مقر آژانس و مدیرکل دبیرخانه را (که از این پس مدیر کل نامیده می‌شود) با اجماع اعضای حاضر یا چنانچه اجماع حاصل نگردد با رای اکثریت دوسوم اعضای حاضر و رای دهنده، انتخاب خواهد کرد.

د) مجمع در اولین جلسه خود در صورت اقتضاء، هرگونه تصمیم، پیش نویس موافقتنامه، مقررات و دستورالعمل های تهیه شده توسط کمیسیون مقدماتی را طبق تشریفات رای گیری در خصوص موضوع مربوطه مطرح شده در بند (ج) تا (خ) ماده (9) بررسی و تصویب خواهد کرد.

ماده 10 - شورا

الف) شورا متشکل از حداقل یازده و حداکثر بیست و یک نماینده از اعضای آژانس می‌باشد که توسط مجمع انتخاب شده اند. تعداد واقعی نمایندگان بین یازده تا بیست و یک نفر مطابق با عدد گرد شده برابر با یک سوم اعضای آژانس خواهد بود که براساس تعداد اعضای آژانس در شروع دوره رای گیری مربوط برای اعضای شورا محاسبه می‌گردد. اعضای شورا به صورت چرخشی به نحو مقرر در آیین کار مجمع و به منظور تضمین حضور موثر کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه و حصول به توزیع جغرافیایی برابر و منصفانه و کارآیی فعالیت شورا انتخاب خواهند شد. اعضای شورا برای یک دوره دوساله انتخاب خواهند شد.

ب) شورا هر شش ماه تشکیل جلسه خواهد داد و جلسات آن در مقر آژانس برگزار خواهد شد مگر اینکه شورا تصمیم دیگری اتخاذ نماید.

پ) شورا در ابتدای هر جلسه برای دوره زمانی تا شروع جلسه بعدی خود، رئیس جلسه و دیگر ماموران رسمی را از بین اعضای خود در صورت نیاز انتخاب خواهد نمود. شورا حق شرح و توضیح آیین کار را خواهد داشت. اینگونه آیین کار باید جهت تصویب به مجمع ارائه شود.

ت) هر عضو شورا دارای یک حق رای خواهد بود. شورا تصمیم گیری در خصوص موضوعات قواعد آیین کار را با اکثریت نسبی اعضای خود انجام خواهد داد. تصمیم گیری ها در مورد موضوعات ماهوی توسط اکثریت دو سوم اعضای شورا صورت خواهد گرفت. اگر مساله ماهوی بودن یا نبودن موضوعی مطرح شود، موضوع مزبور ماهوی تلقی خواهد شد مگر اینکه شورا با اکثریت دو سوم اعضای خود تصمیم دیگری اتخاذ کند.

ث) شورا مسئول و جوابگو در قبال مجمع خواهد بود. شورا اختیارات و وظایفیرا که طبق این اساسنامه به آن محول شده و همچنین وظایف تفویض شده توسط مجمع را انجام خواهد داد. در انجام موارد مزبور شورا بر طبق تصمیم ها و با توجه ویژه به توصیه های مجمع عمل خواهد نمود و اجرای مناسب و مداوم آنها را تضمین خواهد کرد.

ج) شورا موارد زیر را انجام خواهد داد:
1- تسهیل مشورت و همکاری میان اعضاء
2- بررسی پیش نویس برنامه کاری و بودجه آژانس و ارسال آنها به مجمع
3- تصویب ترتیباتی برای جلسات مجمع از جمله تهیه پیش نویس دستور کار
4- بررسی پیش نویس گزارش سالیانه در خصوص فعالیتهای آژانس و سایر گزارشهایی که توسط دبیرخانه طبق جزء (3) بند (ث) ماده (10) این اساسنامه تهیه گردیده و ارسال آنها به مجمع
5 - تهیه هرگونه گزارشی که مورد درخواست مجمع باشد.
6 - انعقاد موافقتنامه ها یا ترتیباتی با کشورها، سازمانها و آژانسهای بین المللی از طرف آژانس به شرط تصویب قبلی مجمع
7- مستند سازی برنامه کاری اتخاذ شده توسط مجمع به منظور اجرای آن توسط دبیرخانه و در حیطه بودجه مصوب
8- داشتن اختیار ارجاع موضوعات به مجمع جهت رسیدگی به آنها
9 - تاسیس ارکان تابعه در صورت نیاز طبق بند (ب) ماده (8) و تصمیم گیری در مورد وظایف و مدت زمان آنها

ماده 11 - دبیرخانه

الف) دبیرخانه به مجمع، شورا و ارکان تابعه آنها در اجرای وظایفشان کمک خواهد کرد. دبیرخانه سایر مسئولیت های تفویض شده بر اساس این اساسنامه و نیز وظایف محوله به آن از طرف مجمع یا شورا را انجام خواهد داد.

ب) دبیرخانه متشکل از مدیرکل که رئیس و بالاترین مقام اجرایی آن است و تعداد کارکنان مورد نیاز خواهد بود. مدیر کل باید توسط مجمع با توصیه شورا برای یک دوره زمانی چهارساله که فقط یکبار دیگر قابل تمدید می‌باشد، انتخاب شود.

پ) مدیر کل در قبال مجمع و شورا از جمله برای انتخاب کارکنان و نیز سازماندهی و عملکرد دبیرخانه پاسخگو خواهد بود. توجه بسیار خاص در استخدام کارکنان و در تعیین شرایط خدمات، ضرورت حفظ بالاترین استانداردهای بهره وری، صلاحیت و یکپارچگی خواهد بود. باید توجه ویژهای به اهمیت جذب کارکنان در درجه اول از کشورهای عضو داده شود و در صورت امکان، از تمام کشورهای عضو با هر موقعیت جغرافیایی که به طور خاص تعداد کافی کارکنان از کشورهای در حال توسعه، را با تاکید بر توازن جنسیتی در نظر گیرد. در تهیه بودجه، جذب کارکنان جدید پیشنهادی طبق این اصل صورت می‌گیرد که تعداد کارمندان نباید از حداقل لازم برای انجام مناسب مسئولیتهای دبیرخانه تجاوز کند.

ت) مدیر کل یا نماینده تعیین شده او باید بدون حق رای در تمامی جلسات شورا و مجمع حضور یابد.

ث) دبیرخانه موارد زیر را انجام خواهد داد:
1- تهیه پیش نویس بودجه و برنامه کاری آژانس و ارسال آن به شورا
2- اجرای برنامه کاری آژانس و تصمیم های آن
3- تهیه پیش نویس گزارش سالیانه در خصوص فعالیتهای آژانس و سایر گزارشهای مورد درخواست مجمع یا شورا و ارسال آنها به شورا
4 - ارائه حمایت فنی و اداری به مجمع، شورا و ارکان تابعه آنها
5 - تسهیل ارتباط بین آژانس و اعضای آن و
6 - انتشار توصیه خط مشی پس از ارائه به اعضای آژانس طبق جزء (2) بند (پ) ماده (4) و تهیه گزارش در خصوص توصیه خط مشی آن برای هر یک از جلسات مجمع و شورا و ارائه آنها به مجمع و شورا. گزارش به شورا شامل توصیه خط مشی برنامه ریزی شده در اجرای برنامه کاری سالیانه نیز خواهد بود.

ج) مدیرکل و سایر کارکنان در اجرای وظایف خود ازهیچ دولتی یا سایر منابع خارج از آژانس خواستار دستور نخواهند شد یا دستوری را دریافت نخواهند نمود. آنها از هر اقدامی که ممکن است باعث تحت تاثیر قراردادن موقعیت آنها به عنوان کارکنان بین المللی مسئول فقط در قبال شورا و مجمع شود، خودداری خواهند کرد. هر عضو باید به ویژگی منحصر به فرد بین المللی مسئولیتهای مدیرکل و سایرکارکنان، احترام بگذارد و نباید به دنبال تاثیرگذاری برآنها در اجرای مسئولیت شان باشد.

ماده 12 - بودجه

الف) بودجه آژانس باید از طریق:
1 - کمکهای اجباری اعضای خود که براساس میزان ارزیابی سازمان ملل متحد به نحو تعیین شده توسط مجمع می‌باشد.
2- کمکهای داوطلبانه و
3- سایر منابع ممکن
طبق قواعد مالی اتخاذ شده توسط مجمع از طریق اجماع به شکلی که در بند (چ) ماده (9) این اساسنامه مقرر شده است تامین گردد. قواعد مالی و بودجه باید بنیان مالی مستحکمی را برای آژانس تامین و اجرای بهینه و کارآمد فعالیتهای آژانس را به نحو تعریف شده براساس برنامه کاری تضمین کند. کمکهای اجباری، هزینه های فعالیتهای کلیدی و اداری را تامین خواهد کرد.

ب) پیش نویس بودجه آژانس از طریق دبیرخانه تهیه و برای بررسی به شورا ارسال خواهد شد. شورا باید پیش نویس مذکور را همراه با توصیه ای برای تصویب به مجمع ارسال کند یا آن را به دبیرخانه برای بررسی و ارائه مجدد عودت دهد.

پ) مجمع، حسابرس خارجی را که به مدت چهار سال تصدی سمت خواهد نمود و واجد شرایط انتخاب مجدد می‌باشد، استخدام خواهد نمود. اولین حسابرس باید به مدت دو سال تصدی امور را به عهده داشته باشد. حسابرس، حسابهای آژانس را بررسی خواهد نمود و بررسی ها و توصیه های مذکور را در صورت لزوم با توجه به بهره وری مدیریتی و کنترل های مالی داخلی انجام خواهد داد.

ماده 13 - شخصیت حقوقی، امتیازات و مصونیتها

الف) آژانس دارای شخصیت حقوقی بین المللی خواهد بود. آژانس در قلمرو هر یک از اعضاء و با رعایت قوانین ملی هر یک از اعضاء، از ظرفیت قانونی داخلی در صورت ضرورت برای اجرای وظایف و برآوردن اهداف خود برخوردار خواهد بود.

ب) اعضاء در خصوص امتیازات و مصونیتها براساس موافقتنامه جداگانه تصمیم گیری خواهند نمود.

ماده 14 - روابط با دیگر سازمانها
شورا به شرط تصویب مجمع، به نیابت از طرف آژانس، مجاز به عقد موافقت نامه هایی خواهد بود که ارتباط مقتضی با سازمان ملل متحد و سایر سازمانهایی که فعالیت آنها مرتبط با فعالیت آژانس است برقرار می کند. مفاد این اساسنامه بر حقوق و تعهدات هر عضو که ناشی از هر معاهده بین المللی موجود باشد، تاثیری نخواهد داشت.

ماده 15 - اصلاحات و انصراف از عضویت، بازبینی

الف) اصلاحات این اساسنامه ممکن است توسط هر یک از اعضاء مطرح گردد. نسخ موثق متن هرگونه اصلاحیه پیشنهادی باید توسط مدیر کل تهیه شود و به وسیله وی حداقل نود روز قبل از بررسی آن توسط مجمع، به همه اعضاء ارسال گردد.

ب) اصلاحات، زمانی برای تمامی اعضاء لازم الاجراء خواهد شد که:

1- پس از بررسی ملاحظات ارائه شده توسط شورا در مورد هر اصلاحیه پیشنهادی، توسط مجمع تصویب شود؛ و

2 - بعد از آن که تمام اعضاء طبق تشریفات قانون اساسی مربوط به خود، توافق کنند تا متعهد به اصلاحیه باشند. اعضاء رضایت خود به ملزم بودن را با تودیع سند مربوط به امین اسناد موضوع بند (الف) ماده (20) ابراز خواهند نمود.

پ) یک عضو می‌تواند پس از گذشت پنج سال از تاریخ نافذ شدن این اساسنامه طبق بند (ت) ماده (19) در هر زمان طی اطلاعیه کتبی به امین اسناد موضوع بند (الف) ماده (20) عضویت از آژانس انصراف دهد و امین اسناد بدون درنگ مراتب را به اطلاع شورا و کلیه اعضاء خواهد رساند.

ت) انصراف از عضویت در پایان همان سالی که اظهار شود نافذ خواهد شد.خروج یک عضو از عضویت در آژانس تاثیری در تعهدات قراردادی منعقده آن به موجب بند (ب) ماده (5) یا تعهدات مالی آن عضو در سالی که از عضویت در آژانس انصراف می دهد، نخواهد داشت.

ماده 16 - حل و فصل اختلافات

الف) اعضاء هرگونه اختلاف بین خود در مورد تفسیر یا اجرای این اساسنامه را از راههای مسالمت آمیز طبق بند (3) ماده (2) منشور سازمان ملل متحد حل و فصل خواهند نمود و بدین منظور از طریق روشهای اشاره شده در بند (1) ماده (33) منشور سازمان ملل متحد راه حلی را جستجو خواهند کرد.

ب) شورا می‌تواند به هر طریقی که مناسب می داند از جمله پیشنهاد مساعی جمیله خود، دعوت از اعضائی که اختلاف دارند برای حل و فصل به انتخاب خود و توصیه محدوده زمانی برای هر فرایند توافقی به حل و فصل اختلاف کمک نماید.

ماده 17 - تعلیق موقت حقوق

الف) هر عضوی از آژانس که دارای دیون معوقه بابت مشارکت مالی خود با آژانس باشد چنانچه دیون معوقه آن به میزان کمکهای دو سال گذشته برسد یا از آن بیشتر باشد حق رای نخواهد داشت. با این وجود، مجمع ممکن است به این عضو اجازه رای دهد در صورتی که متقاعد گردد که عدم پرداخت در نتیجه شرایط خارج از کنترل عضو است.

ب) عضوی که مصرانه مفاد این اساسنامه یا هرگونه موافقتنامه منعقده توسط خود را به موجب این اساسنامه نقض کرده است، ممکن است از اعمال امتیازات و حقوق عضویت در مجمع که به وسیله دوسوم اکثریت اعضای حاضر و رای دهنده براساس پیشنهادات شورا صورت می پذیرد، معلق گردد.

ماده 18 - مقر آژانس
مقر آژانس باید توسط مجمع در اولین جلسه آن تعیین گردد.

ماده 19 - امضاء، تصویب، لازم الاجراء شدن و الحاق

الف) این اساسنامه در فراهم همایی تاسیس آژانس برای تمام کشورهای عضو سازمان ملل متحد و سازمانهای همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای به نحو تعریف شده در بند (الف) ماده (6) جهت امضا مفتوح خواهد بود. این اساسنامه جهت امضا تا تاریخ لازم الاجراء شدن، مفتوح باقی خواهد ماند.

ب) برای کشورها و سازمانهای همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای مشخص شده در بند (الف) ماده (6) که این اساسنامه را امضا نکرده اند، اساسنامه مذکور بعد از تصویب عضویت آنها توسط مجمع طبق جزء (2) بند (ب) ماده (6) برای الحاق مفتوح خواهد بود.

پ) رضایت به التزام به این اساسنامه با تودیع سند تصویب یا الحاق نزد امین اسناد بیان خواهد شد. تصویب یا الحاق به این اساسنامه باید از طریق کشورها طبق مراحل قانون اساسی مربوط آنها صورت گیرد.

ت) این اساسنامه در سی امین روز پس از تاریخ تودیع بیست و پنجمین سند تصویب، لازم الاجراء خواهد شد.

ث) برای کشورها یا سازمانهای همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای که پس از لازم الاجراء شدن اساسنامه، سند تصویب یا الحاق را تودیع کرده باشند، این اساسنامه در سی امین روز پس از تاریخ تودیع سند مربوط لازم الاجراء خواهد شد.

ج) هیچگونه قید تحدید تعهدی را برای هیچ یک از مقررات موضوع این اساسنامه نمی توان قائل شد.

ماده 20 - امین اسناد، ثبت، متن معتبر

الف) بدینوسیله دولت جمهوری فدرال آلمان به عنوان امین اسناد این اساسنامه و هرگونه سند تصویب یا الحاق تعیین می‌گردد.

ب) این اساسنامه باید توسط دولت امین اسناد به موجب ماده (102) منشور سازمان ملل متحد ثبت گردد.

پ) این اساسنامه که به زبان انگلیسی تنظیم شده است باید در بایگانی دولت امین اسناد نگهداری گردد.

ت) نسخ مصدق این اساسنامه توسط دولت امین اسناد به دولتهای کشورها و ارکان اجرایی سازمانهای همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای که اساسنامه را امضا کرده اند یا به موجب جزء (2) بند (ب) ماده (6)عضویت آنها تصویب شده است، ارسال گردد.

ث) دولت امین اسناد باید فوری به تمامی امضاءکنندگان این اساسنامه، تاریخ هر تودیع سند تصویب وتاریخ لازم الاجراء شدن اساسنامه را اطلاع دهد.

ج) دولت امین اسناد باید فوری تاریخ هایی را که در آن، کشورها یا سازمانهای همگرایی اقتصادی بین دولتی منطقه ای بعداً عضو این اساسنامه خواهند شد را به تمامی امضا کنندگان و سایر اعضاء اعلام نماید.

چ) دولت امین اسناد باید فوری درخواستهای جدید عضویت را به تمامی اعضای آژانس طبق جزء (2) بند (ب) ماده (6) جهت بررسی ارسال نماید.
در تایید مراتب فوق، امضاءکنندگان زیر که به نحو مقتضی مجاز میباشند، این اساسنامه را امضا نموده اند.
این اساسنامه در شهر بن در تاریخ 26 ژانویه 2009 میلادی (7 بهمن 1387هجری شمسی)، به زبان انگلیسی، در یک نسخه اصلی تنظیم شده است.

قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن اساسنامه شامل مقدمه و بیست ماده در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ بیست و نهم فروردین ماه یکهزار و سیصد و نود و یک مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 1391/2/13 به تایید شورای نگهبان رسید.

رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی

دریافت فایل پی‌دی‌اف