کلاسه پرونده: 249/84
شاکی:آقای حیدر خزند
موضوع:ابطال بند 3 مصوبه شماره 2777/105 مورخ 28/6/1379 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
تاریخ رای:یکشنبه 4 شهریور 1386
شماره دادنامه: 392
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب دارای 17 سال سابقه در جهادکشاورزی و بازنشسته هستم. برای پاداش خدمت خود و مرخصی ذخیره مراجعه کردم ترتیب اثری ندادند. لذا به دیوان عدالت اداری دادخواست تقدیم داشته طبق متن رای ضمیمه حسب ظاهر طبق مصوبه شماره 2777/105 مورخ 28/6/79 سازمان مدیریت و برنامهریزی نیروی امثال مرا از دریافت پاداش خدمت منع کرده است. چون سازمان نمیتواند بر خلاف حق و قانون چنین مصوبهای را تصویب نماید و چنین موضوعی جز با تصویب مجلس قانونگذاری و تایید شورای نگهبان قابل اجرا نیست و حقوق اینجانب را ضایع ساخته، لذا استدعای ابطال بند 3 مصوبه شماره 2777/105 مورخ 28/6/79 را دارم. دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور طی نامه شماره 75638/1604 مورخ 8/5/84 اعلام داشتهاند، شاکی در دادخواست تقدیمی ابطال بند 3 بخشنامه شماره 2777/105 مورخ 28/6/79 این سازمان را خواستار گردیده که مستخدمین پیمانی و سایر کارکنان غیر رسمی را از شمول مفاد دستورالعمل فوقالذکر خارج دانسته است. طبق صراحت ماده 1 قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینههای ضروری به کارکنان دولت مصوب 26/2/75 و ماده 7 قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل خانواهها و سایر کارکنان مصوب 13/2/79 مجلس شورای اسلامی، پاداش پایان خدمت به مستخدمین بازنشسته مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت... صرفاً به کارکنان رسمی، ثابت و دارای عناوین مشابه وزارتخانهها، موسسات و شرکتهای دولتی مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت... با رعایت سایر مقررات قابل پرداخت است آن به کارکنان قراردادی، در قوانین مذکور در فوق پیشبینی نگردیده و مجوزی ندارد بنابراین دستورالعمل مورد ایراد مشارالیه در جهت اجرای قانون صدرالذکر تهیه و تدوین گردیده است و هیچگونه مغایرتی با قانون پیش گفته ندارد لذا تقاضای رد شکایت نامبرده را دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
حکم مقرر در ماده یک قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینههای ضروری به کارکنان دولت مصوب 1375 و نیز مفاد ماده 7 قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب 1379 مصرح در جواز پرداخت پاداش پایان خدمت به مستخدم رسمی و ثابت واحدهای دولتی مشمول قوانین فوقالذکر است و پرداخت پاداش مزبور به مستخدمین پیمانی و غیر رسمی مجوز قانونی ندارد. بنابراین بند 3 بخشنامه شماره 2777/105 مورخ 28/6/79 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور که مبین عدم شمول مقررات مربوط به پرداخت پاداش مزبور به مستخدمین پیمانی و غیر رسمی میباشد، مغایرتی با قانون ندارد.