در اجرای بند (5) ماده (4) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و ماده (42) آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیهای، منطقهای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور، مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، به استحضار میرساند، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1391/10/4، طرح جامع - تفصیلی شهر املش را که در اجرای بند (2) از ماده (3) قانون تغییرنام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن، توسط این وزارتخانه تهیه و در تاریخ 1391/5/4 در شورای برنامهریزی و توسعه استان گیلان به تصویب رسیده بود را مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تصویب طرح مقرر نمود:
1- معبر غربی پیشنهادی شهر حدفاصل جاده روستای مشکله تا روستای غربی کیاکلایه الحاقی و کمربندی شرقی شهر به علت تهدید اراضی زراعی و عدم ضرورت حذف گردد.
2- اراضی ذخیره مسکونی و ساخته نشده در پیرامون شهر در صورت عدم ایجاد حقوق مکتسبه از محدوده شهر خارج گردد و اراضی ذخیره مسکونی در داخل بافت، کاربری مناسب مطابق طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم سرانهها و کاربریهای شهری تعیین و درج گردد.
3- کلیه اراضی زراعی و باغات واقع در پیرامون شهر از محدوده شهر خارج و در داخل حریم شهر حفظ گردد و خط محدوده بر لبهی کاربری موجود مجاور منطبق شود.
4- عناوین کاربریهای پیشنهادی مطابق طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربریهای شهری و تعیین سرانه آنها مصوب 1389/3/10 شورای عالی شهرسازی و معماری اصلاح و ارائه گردد.
5 - گورستان موجود داخل محدوده شهر به کاربری فضای سبز تغییر یابد و در ضوابط و مقررات طرح جامع محدودیت توسعه گورستان و ضرورت انتقال به مکان مناسب خارج از محدوده شهر قیدگردد و مکان مناسب ترجیحاً در حریم پیشنهاد گردد.
6 - اساس طرح جامع مطابق دستورالعمل تشخیص اساس طرح جامع شهر مصوب 1363/12/23 شورایعالی شهرسازی و معماری و آستانه مغایرتهای اساسی براساس تبصره یک ذیل ماده44 آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیهای، منطقهای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران تهیه و ارائه گردد.
مطابق این مصوبه آن دسته از اراضی که در خارج از محدوده و درون حریم شهر قرار دارند در صورت ایجاد حقوق مکتسبه (ناشی از تغییر کاربری و پروانههای ساختمانی صادره دارای مجوزهای قانونی از مراجع ذیصلاح استانی) تا زمان تصویب طرح در شورایعالی شهرسازی و معماری ایران، با همان عملکرد (کاربری) در حریم شهر تثبیت و ابقا میگردد.
این طرح براساس جمعیت پیشبینی شده برای شهر تا پایان دوره طرح (1400) معادل 19700 نفر در محدودهای به وسعت 457 هکتار شامل کاربریهای مورد نیاز ساکنان شهر (با تراکم ناخالص پیشنهادی 38/31 نفر در هکتار) و حریمی به مساحت 514 هکتار تهیه و به تصویب شورای برنامهریزی و توسعه استان رسیده بود.
ضروری میداند از مشارکت موثر و ثمربخش کارگروه تخصصی امور زیربنائی و شهرسازی و شورای برنامهریزی و توسعه آن استان به ریاست جنابعالی در فرایند بررسی و تصویب طرح مذکور قدردانی نموده و امید است که با اجرای دقیق طرح لازمالاجرای یاد شده توسط شهرداری و سایر دستگاههای ذیربط در توسعه و عمران شهر، زمینه توسعه کالبدی موزون شهر و همچنین توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی آن و مآلاً آسایش و رفاه و سلامت محیط زیست شهروندان محترم شهر املش بیش از پیش فراهم گردد.
خواهشمند است دستور فرمایید مراتب به طرق مقتضی به اطلاع شورای محترم اسلامی شهر و شهردار محترم مربوطه و سایر مراجع ذیربط رسانیده شود.
همچنین دستور فرمائید اسناد و مدارک طرح در اجرای ماده 42 آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحها مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، پس از اعمال موارد فوقالذکر، در موعد مقرر (حداکثر 45 روز) تهیه و ارسال نمایند تا جهت اجرا ابلاغ گردد.
معاون وزیر و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - میرمحمد غراوی