شورایعالی اداری در چهل و چهارمین جلسه مورخ 1372/4/29 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارت راه و ترابری به منظور نیل به اهداف برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در جهت جلب مشارکت مردم در امور مشارکتپذیر و واگذاری بخشی از فعالیتهای اجرایی دستگاههای دولتی به بخش غیردولتی و هدایت و سازماندهی مردم بدین منظور و همچنین در اجرای مصوبه 29 /دش مورخ 1369/11/2شورایعالی اداری در ارتباط با واگذاری بخشی از امور و فعالیتهای وزارت راه و ترابری به بخش غیردولتی, موارد زیر را تصویب نمود:
ماده 1 - امور و فعالیتهای قابل واگذاری وزارت راه و ترابری به بخش غیردولتی (تعاونی- خصوصی) به شرح زیر است:
الف - بخش حمل و نقل زمینی:
- احداث, تجهیز, توسعه و بازسازی خطوط و تاسیسات راهآهن کشور.
- اجرا و راهاندازی سیستمهای مخابراتی و تاسیسات برق اختصاصی شبکه راهآهن و ایستگاهها و تاسیسات وابسته.
- تعمیر و نگهداری لکوموتیو و واگن.
- تامین و تجهیز ماشینآلات راهسازی و روسازی.
- طراحی و اجرای زیرسازی و روسازی و شبکههای بالاسری.
- امور پذیرایی و مهمانسراها.
- تهیه و تولید بالاست.
- تهیه و تولید تراورس.
- مطالعه, ساخت, بهرهبرداری و نگاهداری پایانههای عمومی وسایل نقلیه باربری.
- ایجاد, بهرهبرداری و نگهداری تاسیسات خدمات رفاهی بین راهی و ارائه خدمات به رانندگان وسایط نقلیه باربری.
ب - بخش راهسازی و راهداری:
- امور مربوط به مطالعه, مشاوره و اجرای طرحهای عمرانی و راهسازی در کشور.
- تهیه و خرید و نگهداری ماشینآلات و تجهیزات و قطعات موردنیاز و مصالح و تاسیسات لازم و ایجاد کارخانجات جدید به منظور تولید کالاهای متنوع صنعتی مورد لزوم.
- انجام خدمات فنی و مشاوره در اجرای طرحهای عمرانی و صنعتی.
- خرید و فروش ماشینآلات و وسایل و لوازم یدکی و تجهیزات و مصالح مربوطه.
- نگهداری ماشینآلات راهسازی و راهداری.
- ساخت و تعمیر قطعات یدکی ماشینآلات راهسازی و راهداری.
- ایجاد و توسعه تاسیسات و تسهیلات لازم در امر راهسازی و راهداری.
- مطالعه خواص فیزیکی و مکانیکی خاکها و مصالح ساختمانی.
- انجام آزمایشهای فنی مکانیک خاک.
ج - بخش حمل و نقل هوایی:
- امور حمل و نقل هوایی(ایجاد شرکتهای حمل و نقل هوایی غیردولتی).
- تهیه و نصب و نگهداری دستگاههای ناوبری ارتباطی.
- تهیه و نصب و نگهداری دستگاههای تاسیساتی ساختمانی.
- مطالعه و احداث و توسعه فرودگاهها و تاسیسات جانبی آنها.
- مطالعه مربوط به تاسیسات و تجهیزات فرودگاهی.
- تعمیر و نگهداری ماشینآلات.
- تهیه و نصب و نگهداری دستگاههای برق و سیستمهای روشنایی باندها.
- امور خدماتی فرودگاههای کشور.
- خدمات مربوط به هواپیما و مسافر و بار (هندلینگ).
- خدمات مربوط به تهیه و طبخ غذا (کترینگ)
- نظافت هواپیماها و آشیانهها.
د - بخش حمل و نقل دریایی:
- مطالعات و اجرای مربوط به ایجاد و تکمیل و توسعه ساختانها و تاسیسات و تعمیرگاههای بندری و دریایی بازرگانی و وسایل و تجهیزات مربوط و بهرهبرداری از آنها.
- امور تخلیه و بارگیری و باربری و انبارداری در محوطه بنادر و سایر خدمات بندری.
- امور اجرایی مربوط به تامین و نگهداری و تعمیرات و بهرهبرداری تجهیزات مخابراتی در دریا و خشکی.
- امور اجرایی مربوط به تامین و نصب و نگهداری و تعمیرات چراغها و علائم دریایی.
- امور اجرایی تامین ایمنی عبور و مرور امور کشتیرانی ساحلی و بازرگانی.
- امور اجرایی مربوط به هیدروگرافی, تهیه نقشههای دریایی.
- نجات و تجسس کشتیها و واحدهای دریایی مغروق و تخلیه محموله کشتیهای غرقشده و خروج آنها از آب.
- امور اجرایی مربوط به مبارزه با آلودگی آب دریا(لایروبی, جمعآوری مواد نفتی و سایر ضایعات موجود در بنادر و لنگرگاهها).
- تحقیق و مطالعه در امور بندری و دریایی و کشتیرانی بازرگانی.
- مطالعه, تدوین و اجرای برنامههای آموزشی کارکنان.
- امور اجرایی مربوط به کنترل استانداردها و بازرسی واحدهای دریایی.
ه- - بخش هواشناسی
- احداث ایستگاههای هواشناسی.
- تهیه و تامین تجهیزات ایستگاههای هواشناسی.
- تاسیس ایستگاه هواشناسی در نقاطی که سازمان هواشناسی کشور برنامه توسعه ندارد, با کسب مجوز از سازمان مذکور.
- نگهداری ایستگاههای جوشناسی(کلیماتولوژی) و بارانسنجی.
- جمعآوری اطلاعات اقلیمشناسی و بارانسنجی.
و - مطالعه و تدوین و اجرای برنامههای آموزشی کارکنان در بخشهای فوقالذکر.
تبصره 1 - آییننامه اجرایی واگذاری امور حمل و نقل هوایی به بخش غیردولتی ظرف مدت یک ماه با پیشنهاد مشترک سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارت راه و ترابری به تصویب شورایعالی اداری خواهدرسید.
تبصره 2 - وزارت راه و ترابری مکلف است نسبت به پیشنهاد سایر امور و فعالیتهای قابل واگذاری که در این ماده منظور نشده است اقدامات لازم را بهعمل آورد.
ماده 2 - وزارت راه و ترابری مکلف است با همکاری سازمان امور اداری و استخدامی کشور ظرف مدت شش ماه چگونگی تحقق هریک از موارد قابل واگذاری را در «کمیته بررسی امور و فعالیتهای قابل واگذاری به بخش غیردولتی»متشکله در آن وزارتخانه به شرح زیر مورد تجزیه و تحلیل و اقدام قرارداده و عنداللزوم نسبت به پیشبینی و اخذ مجوزهای قانونی اقدام لازم بهعمل آورد.
الف- مکانیزم و نحوه واگذاری امور و فعالیتها(به اشخاص حقیقی و حقوقی - شرکتهای تعاونی و خصوصی, گروه متخصص یا پرسنل شاغل وزارتخانه و شرکتها و موسسات وابسته).
ب - چگونگی تامین زمینههای فرهنگی, اجتماعی و سیاسی به منظور ترغیب بخش غیردولتی به مشارکت.
ج - چگونگی رفع مشکلات و موانع موجود در واگذاری امور و فعالیتها.
د - چگونگی نقش وزارت راه و ترابری در هدایت بخش غیردولتی پس از انتقال امور و فعالیتها.
ه- - چگونگی نظارت بر فعالیتهای واگذارشده به منظور اطمینان از انجام صحیح امور.
ماده 3 - وزارت راه و ترابری در صورت عدم وجود شرایط لازم و مناسب در ابعاد تخصصی, فنی, فیزیکی, مالی, آموزشی و انسانی در بخش غیردولتی جهت انجام امور و فعالیتهای قابل واگذاری شرایط و زمینههای لازم را فراهم مینماید.
ماده 4 - وزارت راه و ترابری مکلف است با همکاری سازمان امور اداری و استخدامی کشور پیشنهاد اصلاح ساختار تشکیلاتی سازمانها, شرکتها و واحدهای انتقالدهنده امور و فعالیتها را همزمان با اقدامات فوق بهعمل آورد.
ماده 5 - تا تعیین تکلیف نهایی واگذاری هرکدام از امور و فعالیتهای مذکور, وزارت راه و ترابری مسوولیت پیشبرد امور و فعالیتهای قانونی ذیربط وزارتخانه و دستگاههای وابسته را برعهده دارد.
ماده 6 - وزیر راه و ترابری مسوول اجرای این مصوبه بوده و سازمان امور اداری و استخدامی کشور برحسن اجرای این مصوبه نظارت کرده و گزارش پیشرفت کار را هرسه ماه یک بار به شورایعالی اداری ارائه خواهدنمود.
سید منصور رضوی معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری