مصوبه شورای عالی اداری در خصوص ساماندهی فضاهای اداری دستگاه های اجرایی کشور

شورای عالی اداری در یکصد و چهل و نهمین جلسه مورخ 1390/2/5 بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، در اجرای بند (14) ماده (115) قانون مدیریت خدمات کشوری و به منظور بهره برداری مطلوب از ساختمان های اداری، تخصیص مناسب فضای اداری و کاهش هزینه های ناشی از تامین، بهره برداری و نگهداری ساختمان های دولتی تصویب نمود:

ماده1(منسوخ 1397/02/15)- از تاریخ ابلاغ این مصوبه، فضاهای اداری و رفاهی مورد نیاز دستگاه های اجرایی بر اساس ضوابط و استانداردهای بکارگیری فضاها، تجهیزات و ملزومات اداری، موضوع ماده (39) قانون مدیریت خدمات کشوری تعیین می‌شود.

تبصره - ساختمان هایی که دارای کاربری آموزشی و درمانی می‌باشند و در حال حاضر به همین منظور مورد بهره برداری قرار دارند، فضای اداری محسوب نشده و مشمول این مصوبه نمی‌باشند.

ماده 2(منسوخ 1397/02/15)- به منظور تسریع در تصمیم گیری و اجرای این مصوبه، کارگروه ساماندهی فضاها و ساختمان های اداری با ترکیب اعضا و وظایف و اختیارات زیر تشکیل می‌شود:

الف)(منسوخ 1394/12/01) ترکیب اعضاء:
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور: رئیس کارگروه
- معاون اجرایی رئیس جمهور
- وزیر امور اقتصادی و دارایی
- وزیر راه و شهرسازی
- وزیر کشور
- معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور: دبیر کارگروه
- بالاترین مقام اجرایی دستگاه ذیربط

ب) وظایف و اختیارات:
1- بررسی و تایید پیشنهاد دستگاه های اجرایی در خصوص نیاز به فضاهای اختصاصی و فضاهای با کاربری خاص
2- تایید ساختمان ها و فضاهای اداری مازاد و کمبود دستگاه های اجرایی
3- تایید دستگاه بهره بردار از ساختمان ها و فضاهای اداری مازاد دستگاه های اجرایی
4- جمع آوری اطلاعات و تهیه گزارش های تحلیلی و مدیریتی برای ارائه به مراجع ذی ربط
5 - تشکیل گروههای کارشناسی برای انجام بازدیدهای میدانی و تهیه گزارش های لازم از وضعیت فضاهای اداری دستگاههای اجرایی

تبصره1- دبیرخانه کارگروه مذکور در معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور مستقر می‌باشد.

تبصره2- بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص ساختمان ها و فضاهای اداری مستقر در استان تهران، در سطح ستاد و ادارات کل استان بر عهده کارگروه مذکور می‌باشد.

تبصره 3(منسوخ 1394/12/01)- کارگروه ساماندهی فضاها و ساختان‌های اداری در هر استان با مسئولیت استاندار و عضویت دستگاههای ذی ربط با شرح وظایف فوق تشکیل می‌گردد.
دبیرخانه کار گروه مذکور در سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان مستقر می‌باشد.

ماده 3(منسوخ 1394/12/01):
الف) وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است طی مدت 6 ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه نسبت به ورود و تکمیل اطلاعات سامانه «املاک دستگاه های اجرایی» (مصوب هفتمین جلسه کمیسیون توسعه دولت الکترونیک)، به منظور ثبت اراضی، املاک، ساختمان ها، زمین و فضاهای اداری در اختیار یا در تصرف دستگاه های اجرایی، با امکان دسترسی برخط برای اخذ گزارش های لازم توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، اقدام نماید.
ب) کلیه دستگاه های اجرایی مشمول ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مکلفند طی مدت 6 ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه اطلاعات مربوط به کلیه املاک؛ اعم از دارای سند یا فاقد سند مالکیت، اجاری، وقفی، ملکی، و. .. را در سامانه مذکور ثبت نمایند.
ج) ذیحسابان و مدیران امور مالی دستگاه ها موظفند پس از گذشت 6 ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه، پرداخت هرگونه هزینه های ذیربط نظیر: آب، برق، گاز، تلفن و تعمیرات جاری و تجهیز آن ها برای املاک و فضا های اداری در اختیار دستگاه ها را منوط به اخذ کد رهگیری از سامانه مذکور نمایند.

ماده4(منسوخ 1397/02/15)- دستگاه های اجرایی در صورت نیاز به احداث، خرید یا اجاره ساختمان، لازم است گزارش آن را به همراه دلایل توجیهی به کارگروه ساماندهی فضاها و ساختمان های اداری ارائه نموده و مجوز لازم را اخذ نمایند.

تبصره (منسوخ 1394/12/01)- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و استانداری ها موظفند در تدوین و تخصیص بودجه برای احداث، خرید یا اجاره ساختمان توسط دستگاه های اجرایی، مجوز کارگروه ساماندهی فضاها و ساختمان های اداری را از دستگاه اجرایی مطالبه نمایند.

ماده 5 (منسوخ 1394/12/01)- با توجه به فناوری های نوین و بکارگیری رویکردهای جدید نظیر اجرای قانون هدفمندی یارانه ها، دورکاری و... دستگاه های اجرایی موظفند فضای مشترک به همراه تجهیزات مناسب برای کارکنان دورکار را پیش بینی نماید.

ماده 6 (منسوخ 1394/12/01)- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است با هماهنگی وزارت راه و شهرسازی، ظرف مدت (6) ماه نسبت به بازنگری مفاد نشریه فنی 178 (ضوابط طراحی ساختمان‌های اداری) و تطبیق آن با مفاد این مصوبه اقدام نماید.

ماده 7(منسوخ 1390/10/05)- وجوه ناشی از فروش ساختمان های موضوع این مصوبه، مطابق قوانین و مقررات مربوط منجمله احکام پیش بینی شده در قوانین بودجه سنواتی، هزینه خواهد شد.

ماده 8 (منسوخ 1390/10/05)- در اجرای ماده 56 قانون برنامه پنجم توسعه کشور، تمامی فعالیت های مربوط به برنامه ریزی، مطالعه، طراحی و اجرای ساختمان های دولتی، با رعایت مستثنیات ماده 56 مذکور، در سازمان مجری ساختمان ها، تاسیسات دولتی و عمومی متمرکز می‌شود.

تبصره (منسوخ 1390/10/05)- دستگاههای مشمول ماده (56) قانون برنامه پنجم توسعه از مفاد این بند مستثنی می‌باشند.

ماده 9(منسوخ 1397/02/15)- وزراء، روسای سازمان های مستقل و استانداران مسئول حسن اجرای این مصوبه بوده و دبیرخانه شورای عالی اداری گزارش مستمر نحوه اجرای آن را به شورا ارایه می نماید.

تبصره (منسوخ 1390/10/05)- برای استاندارانی که در انجام این ضوابط اقدام موثر نمایند، از محل 5% موضوع ماده(38) قانون بودجه سال 1390 پاداش عملکرد داده خواهد شد تا صرف رفاهیات کارکنان استان و دستگاه واگذارنده نمایند.

رئیس جمهور و رئیس شورای عالی اداری - محمود احمدی نژاد

پیوست مصوبه شورای عالی اداری «استاندارد تامین و بکارگیری ساختمان های دولتی»

1- مفاهیم و تعاریف:

1-1 - فضاهای اصلی اداری: منظور فضاهایی هستند که کار اصلی اداری مستقیماً در آنها انجام می‌شود. از قبیل اتاق های مدیریت، کارشناسی (یک یا چند نفره)، فضای انجام امور دفتری، بایگانی های جاری (در ارتباط مستقیم با کار اداری)، و...

1- 2- فضاهای وابسته: منظور فضاهایی هستند که برای تسهیل و خدمات رسانی انجام کار پیش بینی شده و در کنار فضاهای اصلی شکل می گیرند. از قبیل سالن اجتماعات، کتابخانه، کلاس های آموزشی، اتاق جلسات.

1-3 - فضاهای پشتیبانی: منظور فضاهایی هستند که برای تامین رفاه کارکنان و برای پشتیبانی فعالیت ها و خدمات اداری در ساختمان پیش بینی شده است. از قبیل اتاق سرور، نمازخانه، چاپ و تکثیر، آبدارخانه، تاسیسات و انبار ملزومات، سرویس های بهداشتی.

1- 4- فضای مورد نیاز برای ارباب رجوع: منظور فضاهایی هستند که برای تکریم ارباب رجوع جهت دریافت خدمات مورد نظر مشخص می‌گردد.

1- 5 - فضاهای گردش: منظور فضاهایی هستند که برای ارتباط دادن بین فضاهای اصلی، وابسته و پشتیبانی پیش بینی می‌شوند. از قبیل راهروها، راه پله ها.

1-6 - فضاهای اختصاصی: منظور فضاهایی هستند که بر حسب وظایف و ماموریت های دستگاه اجرایی، اختصاصاً ایجاد می‌گردد. از قبیل آزمایشگاه در سازمان استاندارد و تحقیقات صنعتی، خزانه در بانک ها، موزه های سازمان میراث فرهنگی.

1 -7 - زیربنای خالص: عبارتست از مجموع فضاهای اصلی اداری، وابسته، رفاهی و پشتیبانی و ارباب رجوع.

1- 8 - تجهیزات اداری: مجموعه وسایل و ملزوماتی است که کارکنان دستگاه های اجرایی متناسب با پست سازمانی، نیازهای شغلی و فضای اداری موجود، برای انجام وظایف و ماموریت هایشان در راستای تحقق اهداف سازمانی نیاز دارند.

بند 2- نسبت قابل قبول سطح زیربنای هر یک از فضاهای اصلی اداری، وابسته، پشتیبانی و ارباب رجوع به مجموع آنها (زیربنای خالص) این استاندارد به شرح ذیل می‌باشد:

2 -1 - رعایت نسبتهای فوق در بهره برداری، خرید و اجاره ساختمان های دولتی الزامی است.

2-2 - فضاهای اختصاصی مورد نیاز دستگاه اجرایی، بر اساس ماموریت و وظایف قانونی، و با رعایت مفاد ماده (7) مصوبه... مورخ.... شورای عالی اداری تعیین می‌شود.

2 [3]- فضای اصلی اداری مورد نیاز مدیران سیاسی و مشاغل همتراز (وزراء معاونین وزراء استانداران و مشاغل همتراز) بر اساس جدول شماره (1)، فضای اصلی اداری مورد نیاز مدیران حرفه ای، کارشناسان و کارمندان در سطح ستادی و استانی بر اساس جدول شماره (2) و فضای اصلی مورد نیاز مدیران حرفه ای، کارشناسان و کارمندان در سطح شهرستان بر اساس جدول شماره (3) تعیین می‌شود.

جدول شماره (1): فضای اصلی اداری مورد نیاز مدیران سیاسی و مشاغل همتراز

جدول شماره (2) فضای اصلی اداری مورد نیاز مدیران حرفه ای، کارشناسان و کارمندان در سطح ستادی و استانی

جدول شماره (3): فضای اصلی اداری مورد نیاز مدیران حرفه ای، کارشناسان و کارمندان در سطح شهرستان

دریافت فایل پی‌دی‌اف