جناب آقای احمدی
قایم مقام محترم وزیر کشور در امور حقوقی و مجلس
باسلام واحترام؛
بازگشت به نامه شماره 161195 مورخ 1402/84/06 متضمن طرح این سوال که با عنایت به دادنامه شماره 529 مورخ 1402/06/28 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، اثر اجرایی این رای از چه زمانی است؟ وآیا آن دسته از آرای شعب دیوان که قبل از صدور دادنامه هیات عمومی دیوان نظر هیات مرکزی حل اختلاف را تاییدکرده اند با صدور دادنامه مذکور نقض می گردند یا خیر؟پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اقتصادی، اراضی و شهرسازی دیوان عدالت اداری، نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام میگردد:
صرفنظر از اینکه ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری ناظر بر آرای ابطالی هیات عمومی دیوان عدالت اداری است یعنی آرای که در مقام اعمال بند 1 ماده 12 صادر میگردد است و نه آرایی که در مقام اعمال بند 2 همان ماده صادر میگردد: 1- به موجب ماده 89 قانون دیوان عدالت اداری «...اثر آرای وحدت رویه نسبت به آینده است لیکن در مورد احکامی که در رای هیات عمومی مطرح و غیرصحیح تشخیص داده شده است، شخص ذی نفع ظرف یک ماه از تاریخ درج رای در روزنامه رسمی حق تجدیدنظرخواهی دارد. در این صورت پرونده به شعبه تجدیدنظری که قبلاً به پرونده رسیدگی نکرده است، ارجاع میشود و شعبه مذکور موظف به رسیدگی و صدور رای، مطابق رای وحدت رویه است.» درفرض سوال نیز با عنایت به اینکه دادنامه شماره 529 مورخ 1402/06/28 هیات عمومی دیوان عدالت اداری درمقام رفع تعارض صادر شده است و رای وحدت رویه محسوب میگردد اثر دادنامه مزبور از تاریخ صدور رای است.
2- آرایی که قبل از صدور دادنامه هیات عمومی از سوی شعب دیوان صادر شده اند درصورتی که به موجب دادنامه مزبور هیات عمومی غیرصحیح تشخیص داده شده باشند مطابق ماده 89 همان قانون ظرف یک ماه از تاریج درج رای در روزنامه رسمی قابل تجدیدنظرخواهی است. همچنین به موجب دادنامه شماره 429 مورخ 1395/07/06 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، شاکیان آن دسته از آرای صادره شده که موضوع دادنامه هیات عمومی دیوان میباشند لیکن در دادنامه نامی از آنها برده نشده است با درنظرگرفتن مفاد دادنامه 529 مورخ 1402/06/28هیات عمومی دیوان میتوانند از رییس دیوان درخواست اعمال ماده 79 قانون دیوان عدالت اداری را نمایند.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش