بسمه تعالی
هیات تخصصی اداری و امور عمومی
شماره پرونده: ه- ت/ 0200371 شماره دادنامه سیلور: 140231390003056546 تاریخ:1402/11/24
شاکی: آقای سجاد کریمی پاشاکی
طرف شکایت: مجلس شورای اسلامی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال واژه «تایید» از مکاتبه شماره 20171/ه- ب رییس مجلس شورای اسلامی
--
شاکی دادخواستی به طرفیت مجلس شورای اسلامی به خواسته ابطال واژه «تایید» از مکاتبه شماره 20171/ه- ب رییس مجلس شورای اسلامی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
مکاتبه شماره 20171/ه- ب مورخ 1402/03/17رییس مجلس شورای اسلامی
به استناد قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات پس از آن فهرست تصویبنامه هیات وزیران که در هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین بررسی و عدم مغایرت آنها با قوانین احراز شده ضمن تایید مراتب به شرح پیوست اعلام میگردد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
با عنایت به اینکه طرف شکایت علاوه بر اعلام عدم مغایرت مقرره با قانون، با افزودن واژه «تایید» خارج از حدود اختیارات و تکالیف قانونی عمل کرده این اقدام با اصول 85 و 138 قانون اساسی و تبصره های (4) و (8) قانون نحوه اجرای اصول 85 و 138 قانون اساسی مغایرت دارد لذا ابطال واژه «تایید» مندرج در مکاتبه مذکور را تقاضا دارد؛
در پاسخ به شکایت مذکور، نماینده قانونی مجلس شورای اسلامی به موجب لایحه شماره 2475131 مورخ 1402/05/29 به طور خلاصه چنین پاسخ داده است:
متعلق عبارت «ضمن تایید» چه ناظر به اقدامات هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین راجع به چگونگی رسیدگی وچه اظهارنظر در مورد آییننامه ها و تصویبنامه های هیات وزیران و یا متن و محتوای مصوبات واصله از دولت باشد در هر دو حال خدشه ای به حقوق اشخاص ذینفع وارد نمی سازد چرا که مستنبط از تبصره (8) الحاقی به قانون نحوه اجرای اصول 85 و 138 قانون اساسی هرگاه رییس مجلس تمام یا بخشی از مصوبه دولت را مغایر با قانون نداند، ذینفع میتواند با اتکاء به مستندات قانونی در اختیار مبنی بر وجود مغایرت، ابطال تمام یا بخشی از همان مصوبه از دیوان عدالت اداری بخواهد بنابراین عبارت مورد شکایت هیچ حق مفروض یا مسلمی را از هیچکس ضایع نمی کند؛
پرونده کلاسه 0200371 ه- ع با موضوع "ابطال واژه «تایید» از مکاتبه شماره 20171/ه- ب رییس مجلس شورای اسلامی"در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی رای صادر گردید:
رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری
بر اساس تبصره 5 قانون الحاق پنج تبصره به قانون نحوه اجرای اصل (85) و (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در رابطه با مسئولیت های رییس مجلس شورای اسلامی مصوب 1378/12/08، رییس مجلس شورای اسلامی به منظور بررسی و اعلام نظر مقدماتی نسبت به تصویبنامه های هیات وزیران و کمیسیون های مربوط می تواند از وجود کارشناسان خبره در رشته های مختلف حقوقی، مالی، اداری و غیره (بدون ایجاد ردیف سازمانی) به عنوان عضو هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین استفاده کند؛ نظرات و آراء هیات مزبور جنبه مشورتی دارد و اتخاذ تصمیم نهایی با رییس مجلس است. بنابراین نظر به اینکه مراد از عبارت «تایید مراتب» در مقرره مورد شکایت صرفاً تایید مراتب ناظر بر اقدامات هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین است در نتیجه مغایرتی با قانون ندارد و مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402، رای به رد شکایت صادر میشود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رییس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
دکتر زین العابدین تقوی
رییس هیات تخصصی اداری و امور عمومی