ماده واحده - کنوانسیون بینالمللی ضد آپارتاید در ورزش مشتمل بر یک مقدمه و 22 ماده به شرح پیوست و اجازه تسلیم اسناد الحاق آن داده میشود.
کنوانسیون بینالمللی علیه آپارتاید در ورزش کشورهای عضو کنوانسیون حاضر
با یادآوری مفاد منشور سازمان ملل متحد، که طی آن کلیه اعضاء تعهد نمودهاند با همکاری سازمان ملل اقدامات مشترک و مجزایی را جهت کسب احترام جهانی و رعایت حقوق بشر و آزادیهای اساسی برای همگان صرف نظر از نژاد، جنسیت، زبان یا مذهب معمول دارند.
با در نظر گرفتن آنکه «اعلامیه جهانی حقوق بشر» اعلام میدارد که کلیه افراد بشر آزاد بدنیا آمده و از لحاظ حیثیت انسانی و حقوقی برابر میباشند وحق برخورداری از کلیه حقوق و آزادیهای مندرج در این اعلامیه را بدون هیچگونه تمایز، بویژه در رابطه با نژاد، رنگ، یا مبداء ملیت، دارند. با توجه به اینکه، طبق «کنوانسیون بینالمللی امحاء هر گونه تبعیض نژادی» کشورهای عضو آن کنوانسیون بویژه هر گونه جدائی نژادی و آپارتاید رامحکوم نموده و متعهد به جلوگیری، ممانعت و ریشهکن کردن هر گونه فعالیتی از این قبیل در همه زمینهها گردیدهاند.
با توجه به اینکه مجمع عمومی سازمان ملل قطعنامههای متعددی در رابطه با محکوم کردن عمل آپارتاید در ورزش صادر نموده مراتب حمایت بیقید و شرط خود را از اصل المپیک که هیچگونه تبعیضی را در زمینه نژاد، مذهب یا وابستگیهای سیاسی مجاز ندانسته و صرفاً شایستگی و لیاقت را برای شرکت در فعالیتهای ورزشی معیار قرار میدهد، با قاطعیت بیان نموده است.
با در نظر گرفتن آنکه «اعلامیه جهانی علیه آپارتاید در ورزش» که در تاریخ 14 دسامبر 1977، توسط مجمع عمومی به تصویب رسید، به طور جدی امحاء فوری آپارتاید در ورزش را مورد تایید قرار داده است.
با یادآوری مقررات « کنوانسیون بینالمللی منع و مجازات جنایت آپارتاید و بویژه با اذعان به اینکه شرکت در مبادلات ورزشی با تیمهایی که برمبنای آپارتاید انتخاب شدهاند، مستقیماً موجب تقویت و تشویق ارتکاب جنایت آپارتاید، به نحوی که در کنوانسیون مزبور تصریح شده است میگردد.
با عزم به انجام هر گونه اقدام ضروری در جهت ریشهکن نمودن رویه آپارتاید در ورزش، و افزایش تماسهای بینالمللی ورزشی بر اساس اصل المپیک.
با اذعان به اینکه برقراری تماسهای ورزشی با هر کشوری که آپارتاید را در ورزش به کار میبرد، به منزله نادیده گرفتن و تحکیم آپارتاید ضمن تخطی ازاصل المپیک میباشد و بدین جهت موجبات نگرانی به حق کشورهای دیگر را فراهم میآورد.
با تمایل به اجرای اصول مذکور در «اعلامیه جهانی علیه آپارتاید در ورزش» و تضمین اتخاذ سریع اقدامات عملی بدین منظور.
مجاب به اینکه تصویب یک «کنوانسیون بینالمللی علیه آپارتاید در ورزش» منجر به اعمال اقدامات موثرتری در سطوح بینالمللی و ملی به منظورامحاء آپارتاید در ورزش خواهد شد، نسبت به موارد زیر موافقت نمودند.
ماده 1 - از لحاظ کنوانسیون حاضر:
الف - اصطلاح «آپارتاید» اطلاق میشود به یک سیستم سازمان یافته جدائی و تبعیض نژادی، به منظور ایجاد و حفظ تسلط یک گروه نژادی ازاشخاص بر گروه نژادی دیگر از اشخاص و ظلم مداوم در حق آنان، به گونهای که در آفریقای جنوبی اعمال میشود و « آپارتاید در ورزش» یعنی بکارگیری سیاستها و رویههای مربوط به چنین سیستمی در فعالیتهای ورزشی، خواه بر مبنای حرفهای یا به صورت آماتوری ترتیب یافته باشد.
ب - اصطلاح «تسهیلات ورزش ملی» یعنی بهرهبرداری از هر گونه تسهیلات ورزشی در چهارچوب یک برنامه ورزشی که تحت نظر یک دولت ملیاداره میگردد.
ج - اصطلاح «اصل المپیک» یعنی اصلی که به موجب آن هیچگونه تبعیضی بسبب نژاد، مذهب یا وابستگیهای سیاسی مجاز نمیباشد.
د - اصطلاح «قراردادهای ورزشی» اطلاق میشود به هر قراردادی که به منظور سازمان دادن، پیشبرد و اجرای هر گونه فعالیت ورزشی یا حقوق مربوط به آن از جمله ارائه خدمات منعقد میگردد.
ه- - اصطلاح «ارگانهای ورزشی» یعنی هر تشکیلاتی که به منظور سازمان دادن فعالیتهای ورزشی در سطح ملی ایجاد شده باشد، منجمله کمیتههای ملی المپیک، فدراسیونهای ملی ورزشی یا کمیتههای ملی مدیریت ورزشی.
و - اصطلاح «تیم» اطلاق میشود به گروهی از ورزشکاران که با هدف شرکت در فعالیتهای ورزشی برای انجام مسابقه با گروههای سازمان یافته دیگراز همین قبیل تشکیل شده باشد.
ز - اصطلاح «ورزشکاران» یعنی مردان و زنانی که در فعالیتهای ورزشی به صورت انفرادی یا تیمی شرکت میجویند و نیز مدیران، مربیان، تمریندهندگان و سایر مقاماتی که اقداماتشان برای عملکرد یک تیم ضروری است.
ماده 2 - کشورهای عضو، شدیداً آپارتاید را محکوم مینمایند و متعهد میشوند که فوراً به طرق مناسب، سیاست امحاء رویه آپارتاید را از ورزش درتمام اشکال آن دنبال نمایند.
ماده 3 - کشورهای عضو اجازه نخواهند داد که تماسهای ورزشی با کشوری که آپارتاید را اعمال میکند برقرار گردد و اقدامات مناسب را برای حصول اطمینان از اینکه چنین تماسهائی توسط ارگانهای ورزشی، تیمها و ورزشکاران انفرادی این کشورها به عمل نیاید، به کار خواهند برد.
ماده 4 - کشورهای عضو کلیه اقدامات ممکن را برای جلوگیری از برقراری تماسهای ورزشی کشوری که آپارتاید را اعمال میکند به کار بسته و مراقبت خواهند نمود که وسائل موثر تحقق چنین اقداماتی موجود باشد.
ماده 5 - کشورهای عضو از دادن هر گونه کمک مالی یا کمکهای دیگر که ارگانهای ورزشی، تیمها یا افراد ورزشکار را به شرکت در فعالیتهای ورزشی در کشوری که در آن آپارتاید اعمال میشود، یا با تیمها یا افراد ورزشکاری که بر مبنای آپارتاید انتخاب شدهاند قادر سازد، خودداری خواهند نمود.
ماده 6 - هر کشور عضو اقدامات مقتضی را علیه ارگانهای ورزشی، تیمها و افراد ورزشکاری که در فعالیتهای ورزشی کشوری که آپارتاید را اعمال میکند، یا با تیمهائی که نماینده کشورهائی هستند که در آنها آپارتاید اعمال میشود، شرکت میجویند به کار خواهد بست که بویژه شامل اقدامات زیرخواهد بود:
الف - مخالفت با دادن کمک مالی یا کمکهای دیگر بهر منظور به چنین ارگانهای ورزشی، تیمها یا افراد ورزشکار.
ب - محدود کردن امکان استفاده این ارگانهای ورزشی، تیمها یا افراد ورزشکار از تسهیلات ورزشی ملی.
ج - عدم تنفیذ کلیه قراردادهای ورزشی مربوط به فعالیتهای ورزشی در کشوری که آپارتاید را اعمال میکند یا با تیمها یا افراد ورزشکاری که بر مبنایآپارتاید انتخاب شدهاند.
د - امتناع از اعطاء و همچنین پس گرفتن نشانها و جوایز ملی ورزشی متعلق به اینگونه تیمها یا افراد ورزشکار.
ه- - عدم برگزاری مراسم رسمی به افتخار اینگونه تیمها یا افراد ورزشکار.
ماده 7 - کشورهای عضو از دادن روادید و یا اجازه ورود به نمایندگان ارگانهای ورزشی، تیمها و افراد ورزشکار کشوری که آپارتاید را اعمال میکند،خودداری خواهند کرد.
ماده 8 - کشورهای عضو کلیه اقدامات مقتضی را جهت تضمین اخراج کشوری که آپارتاید را اعمال میکند، از ارگانهای ورزشی بینالمللی و منطقهای به کار خواهند برد.
ماده 9 - کشورهای عضو کلیه اقدامات مناسب را جهت جلوگیری از تحمیل مجازاتهای مالی یا غیره توسط ارگانهای ورزشی بینالمللی بر ارگانهای وابستهای که طبق قطعنامههای سازمان ملل یا مفاد کنوانسیون حاضر، یا روح اصل المپیک از شرکت در بازیهای ورزشی با کشوری که اعمالکننده آپارتاید است خودداری میکنند، به کار خواهند بست.
ماده 10-
1 - کشورهای عضو نهایت هم خود را در راه تحقق رعایت جهانی اصل المپیک مبنی بر عدم تبعیض و مفاد کنوانسیون حاضر، به کار خواهند برد.
2 - بدین منظور، کشورهای عضو از ورود ورزشکارانی که به صورت اعضای تیم یا به طور انفرادی در مسابقات ورزشی آفریقای جنوبی شرکت میکنند یا قبلا شرکت جستهاند و همچنین از ورود نمایندگان ارگانهای ورزشی، اعضاء تیمها و افراد ورزشکاری که راساً از ارگانهای ورزشی، تیمها و ورزشکارانی را که دعوت به عمل میآورند که رسماً به عنوان نماینده کشوری که اعمالکننده آپارتاید است عمل مینمایند و تحت پرچم آن کشور درمسابقات شرکت می کنند به کشور خود ممانعت به عمل خواهند آورد. کشورهای عضو همچنین میتوانند از ورود نمایندگان ارگانهای ورزشی،ورزشکاران به صورت اعضای تیم یا به طور انفرادی که با ارگانهای ورزشی، تیمها و ورزشکارانی که به نمایندگی یک کشور اعمالکننده آپارتاید و زیرپرچم آن کشور در بازیها شرکت میکنند، تماسهای ورزشی خود را حفظ نمودهاند، جلوگیری به عمل آورند. ممنوعیت ورود، نباید ناقض مقررات فدراسیونهای ورزشی مربوطه که از امحاء آپارتاید در ورزش جانبداری میکنند باشد و تنها در مورد شرکت در فعالیتهای ورزشی اعمال خواهدگردید.
3 - کشورهای عضو به نمایندگان ملی خود در فدراسیونهای بینالمللی ورزشی توصیه خواهند کرد که کلیه اقدامات عملی و ممکن را برای جلوگیری ازشرکت ارگانهای ورزشی، تیمها و ورزشکاران موضوع بند 2 فوق، در مسابقات ورزشی بینالمللی معمول دارند و از طریق نمایندگان خود درسازمانهای بینالمللی ورزشی، تمام اقدامات ممکن را به عمل خواهند آورد تا:
الف - اخراج آفریقای جنوبی از کلیه فدراسیونهایی که هنوز در آنها عضویت دارد به طور حتم عملی گردد و همچنین از برقراری مجدد عضویت این کشور در هر یک از فدراسیونهایی که از آنها اخراج شده ممانعت به عمل آید.
ب - در مواردی که فدراسیونهای ملی مبادلات ورزشی با یک کشور اعمالکننده آپارتاید را بدیده اغماض مینگرند، این فدراسیونها را مورد تحریم قرار داده و در صورت لزوم آنها را از سازمان بینالمللی ورزشی مربوطه اخراج و نمایندگانشان را از شرکت در مسابقات بینالمللی ورزشی محروم سازند.
4 - در موارد نقض آشکار مفاد کنوانسیون حاضر، کشورهای عضو هر گونه اقدامی را که مناسب بدانند، از جمله در موارد لزوم اقدام برای اخراج ارگانهای مسئول مدیریت ورزش ملی، فدراسیونهای ملی ورزشی یا ورزشکاران کشورهای مربوطه، از مسابقات بینالمللی ورزشی، معمول خواهند نمود.
5 - مفاد ماده حاضر که به طور خاص مربوط به آفریقای جنوبی است، در صورت الغاء نظام آپارتاید در آن کشور، دیگر اعمال نخواهد شد.
ماده 11 -
1- کمیسیونی علیه «آپارتاید در ورزش» (که از این پس به نام «کمیسیون» خوانده میشود) مرکب از 15 عضو از افراد پای بند به اصول اخلاقی و متعهد به مبارزه علیه آپارتاید، دایر خواهد گردید. این عده با بذل توجه خاص به اینکه در اداره امور ورزشی مجرب باشند، توسط کشورهای عضو از میان اتباع خود این کشورها با در نظر گرفتن عادلانهترین نحوه توزیع جغرافیائی و نمایندگی سیستمهای حقوقی اصلی، انتخاب خواهند شد.
2 - اعضاء کمیسیون از میان فهرست اشخاصی که توسط کشورهای عضو نامزد شدهاند با رای مخفی انتخاب میشوند. هر کشور عضو میتواند یک نفررا از میان اتباع خود نامزد کند.
3 - انتخاب مقدماتی شش ماه پس از تاریخ لازمالاجرا شدن کنوانسیون حاضر برگزار خواهد شد. حداقل سه ماه قبل از تاریخ هر انتخابات دبیر کل سازمان ملل متحد طی نامهای به عنوان کشورهای عضو از آنان دعوت میکند که کاندیدای خود را ظرف مدت 2 ماه معرفی نمایند.
دبیر کل فهرستی از اساسی[اسامی] این کاندیداها را به ترتیب الفبا و با قید اسامی کشورهای عضو که آنان را نامزد کردهاند، تهیه نموده و آن را به کشورهای عضوتسلیم میدارد.
4 - انتخابات اعضاء کمیسیون در اجلاس کشورهای عضو که توسط دبیر کل در مقر سازمان ملل ترتیب مییابد، صورت خواهد گرفت. در این اجلاس که دو سوم کشورهای عضو حد نصاب را تشکیل میدهند، افرادی که برای عضویت کمیسیون انتخاب میشوند، کاندیداهائی خواهند بود که بیشترین آراء و اکثریت مطلق آراء نمایندگان حاضر و رای دهنده کشورهای عضو را بخود اختصاص دهند.
5 - اعضاء کمیسیون برای یک دوره چهارساله انتخاب میشوند. در هر حال دوره خدمت 9 تن از اعضاء که در اولین انتخابات، انتخاب شدهاند در پایان دو سال خاتمه مییابد. بلافاصله پس از اولین انتخابات، اسامی این 9 نفر، توسط رئیس کمیسیون از طریق قرعه تعیین میشود.
6 - به منظور جایگزینی پستهائی که به طور اتفاقی بلاتصدی میشوند، کشور عضوی که تبعه آن دیگر به عنوان عضو کمیسیون انجام وظیفه نمیکند،فرد دیگری از اتباع خود را منوط به موافقت کمیسیون تعیین خواهد نمود.
7 - کشورهای عضو در مورد تامین هزینههای اعضاء کمیسیون مادامیکه وظایف مربوط به کمیسیون را انجام میدهند مسئول خواهند بود.
ماده 12 -
1 - کشورهای عضو متعهد میشوند که گزارشی را پیرامون اقدامات قانونی، قضائی، اداری یا غیره که برای اجرای مفاد کنوانسیون حاضر اتخاذ نمودهاند، ظرف یک سال از لازمالاجراء شدن و پس از آن هر دو سال یکبار جهت بررسی کمیسیون به دبیر کل سازمان ملل متحد تسلیم نمایند.
کمیسیون میتواند اطلاعات بیشتری را از کشورهای عضو درخواست نماید.
2 - کمیسیون سالانه گزارشی را در خصوص فعالیتهای خود از طریق دبیر کل برای مجمع عمومی سازمان ملل ارسال خواهد داشت و میتواند براساس بررسی گزارشها و اطلاعات واصله از کشورهای عضو، پیشنهادات و توصیههای کلی ارائه دهد. این پیشنهادات و توصیهها همراه با نظریاتاحتمالی کشورهای عضو ذینفع به مجمع عمومی گزارش خواهد شد.
3 - کمیسیون بخصوص اجرای مفاد ماده 10 کنوانسیون حاضر را مورد بررسی قرار خواهد داد و در مورد اقداماتی که باید انجام شود توصیههائی به عمل خواهد آورد.
4 - اجلاس با شرکت کشورهای عضو جهت بررسی اقدامات بیشتر در رابطه با اجرای مفاد ماده 10 کنوانسیون حاضر توسط دبیر کل بنا به درخواستاکثریت این کشورها برپا خواهد شد.
در موارد نقض آشکار مفاد کنوانسیون حاضر، بنا به درخواست کمیسیون اجلاسی با شرکت کشورهای عضو توسط دبیر کل تشکیل خواهد گردید.
ماده 13 -
1 - هر یک از کشورهای عضو میتوانند در هر زمان اعلام نمایند که کمیسیون را برای دریافت و بررسی شکایاتی که در مورد نقض مفاد کنوانسیون حاضر از طرف کشورهای عضوی که آنها نیز چنین اعلامیهای را تسلیم نمودهاند، تسلیم میگردد- واجد صلاحیت میدانند.
کمیسیون میتواند نسبت به انجام اقدامات مقتضی در رابطه با موارد نقض اتخاذ تصمیم نماید.
2 - کشورهای عضوی که طبق بند 1 ماده حاضر علیه آنها شکایتی صورت گرفته محق خواهند بود که توسط نماینده خود در جریان کار کمیسیونشرکت داشته باشند.
ماده 14 -
1 - کمیسیون حداقل سالی یکبار جلسه خواهد داشت.
2 - کمیسیون آییننامه داخلی خود را تصویب خواهد کرد.
3 - اعضاء دبیرخانه کمیسیون توسط دبیر کل سازمان ملل تامین خواهند شد.
4 - جلسات کمیسیون به طور معمول در مقر سازمان ملل برگزار خواهد گردید.
5 - دبیر کل سازمان ملل اولین اجلاس کمیسیون را تشکیل خواهد داد.
ماده 15 - دبیر کل سازمان ملل مرجع نگهدارنده کنوانسیون حاضر خواهد بود.
ماده 16-
1 - کنوانسیون حاضر تا زمان لازمالاجرا شدن، در مقر سازمان ملل برای امضا کلیه کشورها مفتوح خواهد بود.
2 - کنوانسیون حاضر موکول به تصویب، پذیرش یا قبول از طرف کشورهای عضوی که آن را امضا کردهاند، خواهد بود.
ماده 17 - کنوانسیون حاضر برای الحاق کلیه کشورها مفتوح خواهد بود.
ماده 18-
1 - کنوانسیون حاضر در سیزدهمین روز پس از تاریخ تودیع بیست و هفتمین سند تصویب، پذیرش، قبول یا الحاق، نزد دبیر کل سازمان ملل،لازمالاجراء خواهد گردید.
2 - برای هر کشوری که پس از لازمالاجراء شدن کنوانسیون حاضر، آن را مورد تصویب، پذیرش، یا قبول قرار داده یا بدان ملحق شود، کنوانسیون در روزسیام پس از تاریخ تودیع سند مربوطه لازمالاجراء خواهد گردید.
ماده 19 - هر گونه اختلاف ناشی از تفسیر، اعمال یا اجرای کنوانسیون حاضر بین کشورهای عضو که از طریق گفتگو حل و فصل نگردد، بنا به درخواست و با موافقت دو جانبه کشورهای عضو طرف دعوا، به دیوان بینالمللی دادگستری ارجاع خواهد شد، مگر آنکه کشورهای عضو طرف اختلاف به نحو دیگر توافق کرده باشند.
ماده 20 -
1 - هر یک از کشورهای عضو میتوانند اصلاحیه یا تجدید نظری را در مورد کنوانسیون حاضر پیشنهاد و آن را نزد مرجع نگهدارنده تودیع نمایند. پس از آن دبیر کل سازمان ملل اصلاحیه یا تجدید نظر پیشنهادی را برای کشورهای عضو ارسال و درخواست مینماید که آنها نظر خود را در مورد آنکه آیا با تشکیل کنفرانسی از کشورهای عضو جهت بررسی و رایگیری در مورد پیشنهاد مذکور موافق هستند یا خیر، بوی اعلام نمایند. در صورتی که حداقل یک سوم کشورهای عضو با تشکیل چنین کنفرانسی موافقت نمایند، دبیر کل، کنفرانس مزبور را تحت نظارت سازمان ملل تشکیل خواهد داد. هراصلاحیه یا تجدید نظری که توسط اکثریت کشورهای عضو حاضر و رای دهنده در کنفرانس مورد قبول واقع گردد، جهت تصویب به مجمع عمومیسازمان ملل تسلیم خواهد شد.
2 - اصلاحیهها یا تجدید نظرها پس از آنکه توسط مجمع عمومی به تصویب رسید و دو سوم اکثریت کشورهای عضو مطابق با روشهای قانون اساسی خود، آن را قبول کردند، لازمالاجراء خواهد گردید.
3 - وقتی اصلاحیهها یا تجدید نظرها لازمالاجراء شد، کشورهای عضوی که آنها را پذیرفتهاند، ملزم به اجرای آنها خواهند بود و حال آنکه در مورد کشورهای عضو دیگر کماکان مفاد کنوانسیون حاضر و هر اصلاحیه یا تجدید نظر قبلی که پذیرفتهاند لازمالاجراء خواهد بود.
ماده 21 - هر کشور عضو میتواند با ارسال اطلاعیه کتبی به عنوان مرجع نگهدارنده از کنوانسیون حاضر کنارهگیری کند. این کنارهگیری یک سال پس ازتاریخ دریافت اطلاعیه، توسط مرجع نگهدارنده، عملی خواهد شد.
ماده 22 - کنوانسیون حاضر به زبانهای عربی، چینی، انگلیسی، فرانسه، روسی و اسپانیائی که کلیه این متون دارای اعتبار یکسان میباشند، منعقد شده است.
- نیویورک - 10 دسامبر 1985
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و متن کنوانسیون بینالمللی علیه آپارتاید در ورزش در جلسه روز سهشنبه هفتم مهر ماه یکهزار و سیصد و شصت وشش مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1366/07/15 به تایید شورای نگهبان رسیده است.
رئیس مجلس شورای اسلامی - اکبر هاشمی