شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1385/6/13، طرح جامع عمران ناحیه کرمانشاه (شامل شهرستان های کرمانشاه، سنقر، کنگاور، هرسین و صحنه) را، برای افق زمانی سال 1403، با جمعیتی معادل، 1852817 نفر (8 /74% شهری و 2 /25% روستایی) برای پایان دوره طرح در محدوده ای مشتمل بر 19 شهر (شامل 11 شهر موجود کرمانشاه، هرسین، کنگاور، سنقر و کلیایی، صحنه، بیستون، کوزران، هلشی، رباط ماهیدشت، میان راهان و سطر) و 8 شهر پیشنهادی (باوله و قمام در شهرستان سنقر، قزانچی درشهرستان کرمانشاه، دهلر، فش و گودین در شهرستان کنگاور، تمرگ و چهر در شهرستان هرسین) و 11 بخش (شهرستان سنقر:
بخش های مرکزی و کلیایی. شهرستان صحنه: بخش های مرکزی و دینور. شهرستان کنگاور: بخش ها ی مرکزی. شهرستان هرسین:
بخش های مرکزی و بیستون و شهرستان کرمانشاه: بخش های مرکزی، ماهیدشت، کوزران و فیروزآباد) و 37 دهستان و 1530 آبادی در مساحتی بالغ بر 59 /11021 کیلومتر مربع را مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تصویب مقرر نمود:
- ضوابط و مقررات طرح مبنی بر انتقال کلیه پادگانهای موجود و جدید به منطقه «جیران بلاغ» با نظر و هماهنگی وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مورد بازنگری قرار گیرد.
- پیش بینی پهنه ای از حوزه برای امر «فلاحت در فراغت» از مجموعه ضوابط و مقررات حذف گردد.
- ضوابط و مقررات لازم برای رعایت فاصله و حریم کافی بین توسعه شهر و کانون آبهای زیرزمینی، در طرح ارائه شود.
عبارات روستاشهر، کلانشهر، شهر صنعتی و محدوده استحفاظی به عناوین و تعاریف قانونی مربوطه اصلاح گردند.
- مکان نواحی صنعتی که براساس مصوبات هیات محترم دولت ضرورت ایجاد آن ها به تصویب میرسد و همچنین شهرک های صنعتی کرمانشاه 2 و هرسین و نواحی صنعتی روستایی مصوب در اسناد طرح ارائه گردند.
- شناسایی نقاط روستایی دارای پتانسیل تبدیل به نقاط شهری، حذف شده و روند تبدیل روستا به شهر از طریق ساز و کارهای قانونی مربوطه پیگیری گردد.
- تهیه طرح مجموعه شهری کرمانشاه به بعد از تبیین و تصویب شاخص های تعیین مجموعه شهری موکول شود.
- محاسبات مربوطه به شاخص های اقتصادی ناحیه (نرخ اشتغال و نرخ بیکاری) با هماهنگی کمیته فنی مورد بازنگری قرار گیرد.
1- اسناد طرح به شرح زیر است:
شامل مناطق زیر به عنوان راهنمای تعیین کاربری های عمده
1-1 نظام شهری (حوزه های شهری)
1- 1سلسله مراتب و سطح بندی مراکز جمعیتی (حوزه های روستایی)
1-2 سلسله مراتب شبکه معابر (حوزه راه ها)
1-3 حوزه های کشت و مرتع و جنگل
1-4 حوزه های زیست محیطی
1-5 حوزه های گردشگری
1-6 صنایع، تاسیسات و خدمات منطقه ای
1-7 قابلیتها و حوزه های توسعه
1- 8 حوزه حریم ها
1-9 مناطق حفاظت شده
1-10 مناطق تاریخی و فرهنگی
1-11 مناطق خطر و آسیب پذیر
2- ضوابط نحوه استفاده از اراضی (سند شماره 2):
شامل ضوابط استفاده از اراضی و کاربری های مجاز در هر یک از مناطق 12 گانه فوق، ضوابط برحسب کاربری های اساسی وغیراساسی تنظیم شده است که در هر حوزه کاربری های مجاز، مشروط و ممنوع تعیین گردیده است.
3- گروه بندی مراکز جمعیتی (سند شماره 3):
با هدف ساماندهی نظام فعالیتی در فضا و دسترسی به آستانه های مناسب خدمات و تولیدات برای جمعیت ساکن از طریق تشکیل یک ناحیه (به مرکزیت شهر کرمانشاه) 11 منظومه (در شهرستان کرمانشاه به مرکزیت: شهرهای کوزران، ماهیدشت و هلشی. در شهرستان کنگاور به مرکزیت شهر کنگاور، در شهرستان سنقر به مرکزیت شهرهای سنقر و سطر. در شهرستان صحنه به مرکزیت شهرهای صحنه و میان راهان، در شهرستان هرسین به مرکزیت شهرهای هرسین و بیستون) و 39 مجموعه و 111 حوزه روستایی صورت میگیرد که خدمات مورد نیاز را در سطوح مرکز ناحیه الی مرکز حوزه (2) الی (5) ارائه میدهند.
4- تعیین اولویت استقرار عملکرد ها و خدمات (سند شماره 4):
اولویت نخست: استقرار و اجرای پیشنهادات عمران ناحیه در زمینه عملکرد ها و خدمات باتوجه به ماهیت پروژه ها، لذا اولویت نخست با طرح ها و برنامه هایی است که برای رفع کمبودهای موجود پیشنهاد شده و یا طرح هایی که در برنامه 5 ساله نیازهای توسعه ناحیه ای را مرتفع می سازند بر این اساس شامل:
طرح های زیربنایی: راه، برق، آبرسانی و سایر تاسیسات و تجهیزات زیربنایی
طرح های خدماتی: مراکز آموزشی، مراکز بهداشتی و درمانی و بعضی مراکز فرهنگی
طرح های اشتغالزا: پروژه های زودبازده اقتصادی و اجتماعی اولویت دوم: این اولویت شامل اجرای طرح های توسعه ناحیه ای میباشد:
مراکز مذهبی، فرهنگی، طرح های هادی و بهسازی مراکز برتر روستایی، کشتارگاه های صنعتی و روستایی، گازرسانی، کتابخانه عمومی،...) تاسیسات مهم از جمله سردخانه، صنایع بزرگ و متوسط و. ..)