هیات وزیران در جلسه مورخ 1369/12/22 بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و به استناد تبصره (16) قانون بودجه سال 1370 کل کشور، آییننامه اجرایی تبصره مزبور را به شرح ذیل تصویب نمود:
ماده 1 - کلیه دستگاههای اجرایی استانی میتوانند در جهت اجرا و تکمیل پروژه های عمرانی خود از خود یاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.
تبصره - دانشگاهها و موسسات آموزش عالی وابسته به وزارتخانه های فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی میتوانند به منظور اجرا و تکمیل خوابگاهها و غذا خوریهای دانشجویان از خود یاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.
ماده 2 - مبلغ چهل و دو میلیارد (000/000/000/42) ریال اعتبار ردیف 503079 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1370 کل کشور به شرح جداول شماره یک و دو پیوست این آییننامه بین استانهای مختلف کشور توزیع میگردد.
ماده 3 - کمیته برنامه ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسبترین پروژه ها، اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ (1370/2/5) تعیین و اعلام نمایند.
ماده 4 - اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار و یا مسئول دستگاه اجرایی مربوط و تصویب کمیته برنامه ریزی استان جهت اجرای پروژه های کوچک جدید و تکمیل پروژه های نیمه تمام استانی، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خود یاری و در قالب موافقتنامه مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و بودجه استان، قابل مصرف خواهد بود.
ماده 5 - تصویب و اجرای پروژه های موضوع ماده (4) این آییننامه مستلزم رعایت ضوابط زیر میباشد:
1 - برای اجرای پروژه های مناطق عشایری و بخشهای محروم (موضوع تصویبنامه شماره 58946/ت 520 مورخ 1367/7/12) و دهستانهای محروم واقع در بخشهای برخودار (موضوع تصویبنامه شماره 151568/ت 466 مورخ 1369/11/28) حداقل ده درصد (10%) و حداکثر پانزده درصد (%15) اعتبار پروژه به صورت خود یاری توسط مردم پرداخت گردد.
2 - برای اجرای پروژه های روستائی سایر بخشها حداقل سی درصد (30%) اعتبار پروژه به صورت خود یاری توسط مردم پرداخت گردد.
3 - برای اجرای پروژه های شهری حداقل پنجاه درصد (50 %) اعتبار پروژه به صورت خود یاری توسط مردم پرداخت گردد.
4 - مجموعه خود یاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف 503079 بایستی برای تکمیل عملیات اجرایی پروژه و بهره برداری از آن کفایت نماید.
تبصره 1 - خود یاری میتواند به صورت نقدی، جنسی (منقول - غیر منقول) و نیروی انسانی باشد. خود یاری غیر نقدی توسط دستگاه اجرایی ذیربط یا دفتر فنی استانداری براساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقدیم ریالی خواهد شد.
تبصره 2 - شروع عملیات اجرایی پروژه های مذکور منوط به اخذ کامل خود یاری نقدی تعهد شده خواهد بود.
ماده 6 - مبلغ دو میلیارد (000/000/000/2) ریال از اعتبار ردیف 503079 به منظور انجام اقدامات اولیه و ایجاد ساختانها و تاسیسات مقدماتی مورد نیاز و هزینه های ضروری، در اختیار سازمان عمران سیستان قرار میگیرد تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان سیستان و بلوچستان و براساس ضوابط و مقررات سازمان عمران سیستان مصوب هیات وزیران جهت هزینه های فوق به مصرف برسد.
ماده 7 - در هر استان باید حداکثر سی درصد (30 %) اعتبارات اختصاص یافته از محل ردیف 503079 در شهرها و حداقل هفتاد درصد (70 %) آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه گردد.
ماده 8 (منسوخ 1370/07/24)- وجوهی که بابت خود یاری و مشارکت برای اجرای طرح های عمرانی پرداخت میگردد از درآمد مشمول مالیات آنان کسر خواهد شد.
ماده 9 - استفاده از اعتبار موضوع بند (2) قسمت ‹‹الف ›› تبصره (16) (مندرج در جدول شماره 1 پیوست این آییننامه) در شهرهای مراکز استانها ممنوع میباشد.
ماده 10 - حداقل سی درصد (30 %) از اعتبار هر استان صرفاً بابت پروژه های مربوط به ایجاد و تکمیل فضاهای آموزشی و حداقل پنج درصد (5 %) از اعتبار هر استان صرفاً جهت تکمیل پروژه های مربوط به اردوگاههای تربیتی، قابل مصرف میباشد.
ماده 11 - مبلغ شش میلیارد (000/000/000/6) ریال جهت ساخت حمامهای بهداشتی و تامین آب مشروب در روستاهائی که فاقد آن هستند و کمک به روستائیان جهت ایجاد حمام بهداشتی به شرح جدول شماره دو پیوست این آییننامه در اختیار جهاد سازندگی استانها قرار میگیرد تا پس از مبادله موافقتنامه بین جهاد استان و سازمان برنامه و بودجه استان و براساس ضوابط و مقررات مربوط و طبق مفاد این آییننامه جهت هزینه های مذکور به مصرف برسد.
ماده 12 - از محل اعتبار موضوع بند ‹‹الف ›› تبصره (16) قانون بودجه سال 1370 کل کشور شروع پروژه هائی که به تنهایی قابل بهره برداری نباشند و با بیش از دویست و چهل میلیون (240/000/000) ریال هزینه، ممنوع است.
ماده 13 - کلیه وجوه خود یاری جهت اجرا و تکمیل پروژه های عمرانی استانی (که به تصویب کمیته برنامه ریزی استان رسیده است) بایستی با معرفی دستگاه اجرایی به حساب خاصی که به همین منظور تحت عنوان ‹‹خودیاری›› توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح میشود واریز گردد. برداشت از حساب مزبور به منظور اجرای پروژه های ذیربط با امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارائی استان و یا مقامهای مجاز تعیین شده از طرف ایشان، خواهد بود.
تبصره 1 - در صورتی که خود یاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژه هائی باشد که به نحوی از بودجه عمومی دولت (اعم از اعتبار ردیف 503079 یا سایر اعتبارات قانون بودجه سال 1370 کل کشور) به آنها اعتبار اختصاص یافته است، وجوه موضوع این ماده به حساب پرداخت طرحهای عمرانی ذیحسابی مربوط، به منظور انجام هزینه پروژه های مورد نظر منتقل میگردد تا پس از اصلاح یا مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.
تبصره 2 - در صورتی که خود یاری اخذ شده بابت پروژه ای باشد که تماماً از محل خود یاری مردم تامین اعتبار گردیده است وجوه موضوع این ماده مستقیماً در اختیار دستگاه اجرایی قرار خواهد گرفت. دستگاه اجرایی اینگونه پروژه ها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط، خواهد بود.
ماده 14 - دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خود یاری تامین شده و نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر چهار ماه یکبار به سازمان برنامه و بودجه استان گزارش نماید.
ماده 15 - مصرف مانده وجوه مربوط به خود یاری در سال بعد بلامانع خواهد بود.
ماده 16 - مصرف اعتبارات ناشی از خود یاریهای مربوط به بند ‹‹الف ›› تبصره (16) قانون بودجه سال 1370 کل کشور از شمول قانون محاسبات عمومی مستثنی است و تابع قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی است که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند مصوب 1364 و این آییننامه خواهد بود. حسابهای مربوط به سهم خود یاری به طور جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.
ماده 17 - مبلغ بیست میلیارد (000/000/000/20) ریال اعتبار منظور در ردیف 503040 جهت اتمام پروژه هائی که از طریق بند ‹‹ب ›› تبصره (16) قانون بودجه سال 1368 نیمه تمام باقیمانده است به شرح جدول شماره (3) پیوست این آییننامه بین استانهای مختلف کشور توزیع و ابلاغ میگردد تا به پیشنهاد استاندار و تصویب کمیته برنامه ریزی استان بین طرحها و پروژه های نیمه تمام سال 1368 توزیع گردد.
تبصره 1 - شروع هر گونه پروژه جدید از محل اعتبار موضوع این ماده اکیداً ممنوع میباشد.
تبصره 2 - پروژه های نیمه تمام باقیمانده به پروژه هائی اطلاق میشود که در سال 1368 مالیات وصول شده داشته، و علاوه بر مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان عملیات اجرایی آنها نیز شروع شده باشد.
ماده 18 - در اجرای بند ‹‹د›› تبصره (16) قانون بودجه سال 1370 کل کشور معادل (2 %) از اعتبار مصوب آن دسته از طرحهای عمرانی پیوست شماره (1) قانون بودجه سال 1370 که دستگاه اجرایی آن وزارت آموزش و پرورش (و یا ادارات کل آموزش و پرورش استانها) میباشد در اختیار وزیر آموزش و پرورش قرار میگیرد تا براساس موافقتنامه مبادله شده با سازمان برنامه و بودجه (یا سازمان برنامه و بودجه استان) و پس از تخصیص اعتبار به مصرف برسد.
تبصره 1 - دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و بودجه موظفند هنگام مبادله موافقتنامه طرح های عمرانی موضوع این ماده نسبت به کاهش اعتبار مصوب طرحهای مزبور به گونه ای عمل نمایند که در مجموع (2 %) سر جمع اعتبارات وزارت آموزش و پرورش موضوع بند ‹‹د›› تبصره (16)، تامین گردد.
تبصره 2 - اعتبار موضوع این ماده جهت تکمیل فضاهای آموزشی نیمه تمامی که توسط افراد خیر و با مشارکت آنان ساخته شده است در صورتی که بیش از (50 %) پیشرفت فیزیکی داشته باشند و کیفیت کار انجام شده تا این مرحله از لحاظ فنی و استانداردهای مربوط قابل قبول باشد، هزینه میگردد.
تبصره 3 - انجام عملیات تکمیلی از محل اعتبار موضوع این ماده پس از واگذاری قطعی واحد نیمه تمام به آموزش و پرورش منطقه مربوط، امکان پذیر خواهد بود.
ماده 19 - منظور از طرحهای عمرانی استانی در این آییننامه طرحهائی است که در چار چوب برنامه های مندرج در قسمت ششم قانون بودجه سال 1370 قرار دارند.
ماده 20 - سازمان برنامه و بودجه بر اجرای این آییننامه نظارت نموده و گزارش عملکرد آن را هر چهار ماه یکبار به کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی تسلیم می نماید.
معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی
جدول شماره 1-
توزیع اعتبار بند ‹‹الف›› تبصره 16 قانون بودجه سال 1370
ارقام به هزار ریال
| ردیف | استان | اعتبار موضوع ردیف 2 بند الف |
| 1 | مرکزی (اراک) | 000/850 |
| 2 | گیلان | 1/105/000 |
| 3 | مازنداران | 1/700/000 |
| 4 | آذربایجانشرقی | 2/125/000 |
| 5 | آذربایجانغربی | 1/530/000 |
| 6 | باختران | 1/275/000 |
| 7 | خوزستان | 1/700/000 |
| 8 | فارس | 1/870/000 |
| 9 | کرمان | 1/615/000 |
| 10 | خراسان | 2/210/000 |
| 11 | اصفهان | 1/530/000 |
| 12 | هرمزگان | 1/275/000 |
| 13 | سیستان وبلوچستان | 1/700/000 |
| 14 | کردستان | 1/275/000 |
| 15 | همدان | 1/190/000 |
| 16 | لرستان | 1/190/000 |
| 17 | ایلام | 1/275/000 |
| 18 | زنجان | 1/445/000 |
| 19 | چهار محال بختیاری | 1/190/000 |
| 20 | کهکیلویه و بویر احمد | 1/190/000 |
| 21 | سمنان | 000/850 |
| 22 | یزد | 000/850 |
| 23 | بوشهر | 1/360/000 |
| 24 | تهران | 1/700/000 |
| جمع | 34/000/000 | |
جدول شماره 2-
توزیع اعتبار 6 میلیارد ریالی حمام و آب آشامیدنی بند ‹‹الف›› تبصره 16
ارقام به هزار ریال
| ردیف | استان | توزیع اعتبار موضوع ردیف 7 بند ‹‹الف›› |
| 1 | مرکزی (اراک) | 000/140 |
| 2 | گیلان | 000/220 |
| 3 | مازنداران | 000/500 |
| 4 | آذربایجانشرقی | 000/580 |
| 5 | آذربایجانغربی | 000/160 |
| 6 | باختران | 000/200 |
| 7 | خوزستان | 000/280 |
| 8 | فارس | 000/580 |
| 9 | کرمان | 000/270 |
| 10 | خراسان | 000/730 |
| 11 | اصفهان | 000/360 |
| 12 | هرمزگان | 000/160 |
| 13 | سیستان وبلوچستان | 000/250 |
| 14 | کردستان | 000/170 |
| 15 | همدان | 000/230 |
| 16 | لرستان | 000/230 |
| 17 | ایلام | 000/20 |
| 18 | زنجان | 000/270 |
| 19 | چهار محال بختیاری | 000/150 |
| 20 | کهکیلویه و بویر احمد | 000/100 |
| 21 | سمنان | 000/50 |
| 22 | یزد | 000/70 |
| 23 | بوشهر | 000/100 |
| 24 | تهران | 000/180 |
| جمع | 6/000/000 | |
جدول شماره 3-
توزیع اعتبار بند ‹‹ب›› تبصره 16 قانون بودجه سال 1370
ارقام به هزار ریال
| ردیف | استان | توزیع اعتبار بند ‹‹ب›› |
| 1 | مرکزی (اراک) | 000/600 |
| 2 | گیلان | 000/900 |
| 3 | مازنداران | 1/000/000 |
| 4 | آذربایجانشرقی | 1/000/000 |
| 5 | آذربایجانغربی | 000/800 |
| 6 | باختران | 000/800 |
| 7 | خوزستان | 1/300/000 |
| 8 | فارس | 1/000/000 |
| 9 | کرمان | 000/800 |
| 10 | خراسان | 1/400/000 |
| 11 | اصفهان | 1/400/000 |
| 12 | هرمزگان | 1/000/000 |
| 13 | سیستان وبلوچستان | 1/000/000 |
| 14 | کردستان | 000/500 |
| 15 | همدان | 000/800 |
| 16 | لرستان | 000/600 |
| 17 | ایلام | 000/200 |
| 18 | زنجان | 000/600 |
| 19 | چهار محال بختیاری | 000/400 |
| 20 | کهکیلویه و بویر احمد | 000/100 |
| 21 | سمنان | 000/800 |
| 22 | یزد | 000/800 |
| 23 | بوشهر | 000/700 |
| 24 | تهران | 1/400/000 |
| جمع | 20/000/000 | |