بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1177
تاریخ دادنامه: 29/9/1399
شماره پرونده: 9703562
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت پایانه های نفتی ایران به وکالت آقای سید یحیی محمدی
موضوع شکایت و خواسته: 1- ابطال اقدامات شهرداری خارک در مطالبه عوارض ادعایی سطح شهر مربوط به سال 1397
2- ابطال تعرفه شماره 308-97 موضوع ابلاغ مصوبه شماره 610/9/ش خ-13/11/1396 شورای شهر خارک به شهرداری خارک
گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواستی ابطال اقدامات شهرداری خارک در مطالبه عوارض ادعایی سطح شهر مربوط به سال 1397 و ابطال تعرفه شماره 308-97 موضوع ابلاغ مصوبه شماره 610/9/ش خ - 13/11/1396 شورای شهر خارک به شهرداری خارک را خواستار شده است.
2- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
"«عوارض سطح شهر شرکت پایانه های نفتی ایران - سالانه»
1- شرکت پایانه های نفتی ایران برای عرصه و مستحدثات خود واقع در جزیره خارک مکلف به واریز بهای این تعرفه به حساب شهرداری خارک میباشند.
2- منظور از s متراژ عرصه و m متراژ مستحدثات فوق الذکر میباشد.
3- مقدار p در محاسبه عوارض این تعرفه بالاترین قیمت منطقه بندی عرصه شهر خواهد بود.
4- این عوارض در ابتدای هر سال تحقق پیدا کرده و قابل وصول و پیگیری میباشد.
(توضیحات اجرایی تعرفه به شرح بالا است و کلیه اشخاص مالک، ذینفع، ذیربط و متقاضی مکلف به پرداخت بهای آن به حساب شهرداری خارک میباشند.)
نحوه محاسبه تعرفه (به ریال) به شرح جدول زیر میباشد:
T =
3- رسیدگی به این درخواست به اداره کل هیات عمومی و هیات های تخصصی ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات این اداره کل پرونده در دستور کار هیات عمومی و هیات های تخصصی قرار میگیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 29/9/1399 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
طبق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/1392 رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود حدود صلاحیت و وظایف هیات عمومی دیوان مشخص شده است و با توجه به اینکه مقرره های مورد شکایت، مربوط به عوارض سطح شهر شرکت پایانه های نفتی ایران بوده و موضوع موردی است، بنابراین موضوع قابل طرح و رسیدگی در هیات عمومی نیست.
محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری