قانون موافقتنامه بین ایران و عراق راجع به تعلیف احشام

ماده واحده موافقت نامه بین ایران و عراق راجع به تعلیف احشام که در تاریخ 26 دسامبر 1975 (‌دیماه 2534 شاهنشاهی) در بغداد بامضاء‌رسیده است و مشتمل بر هفده ماده و یک فهرست ضمیمه میباشد تصویب و اجازه مبادله اسناد تصویب آن داده میشود.

قانون فوق مشتمل بر یک ماده و متن موافقتنامه ضمیمه پس از تصویب مجلس سنا در جلسه روز چهارشنبه 2535/3/19 در جلسه روز سه‌شنبه بیست‌و پنجم خرداد ماه دو هزار و پانصد و سی و پنج شاهنشاهی به تصویب مجلس شورای ملی رسید.

رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی

موافقت نامه بین ایران و عراق راجع به تعلیف احشام

ماده - 1 دامداران ایرانی و عراقی میتوانند طبق عرف و توافقهای قبلی - با رعایت مقررات جدول منضم به موافقتنامه حاضر - به مدت پنجسال (‌از21 مارس 1976 الی 20 مارس 1981 -) مراتع مناطق مرزی دو کشور را مورد استفاده قرار دهند.

ماده 2 - دامداران موضوع ماده 1 فوق میتوانند با رعایت مقررات موافقتنامه حاضر - وارد - مناطق تعلیف هر یک از طرفین متعاهدین شوند -‌مشروط بر اینکه در پایان فصل تعلیف به کشور مبدا مراجعت کنند.

ماده 3 - تقاضای تعلیف که به وسیله دامداران موضوع ماده 1 موافقتنامه حاضر به عمل میآید لااقل طی دو ماه قبل از شروع فصل تعلیف به مقامات‌مرزی یا سیاسی طرف دیگر اعلام خواهد شد. این تقاضا شامل خصوصیاتی درباره تعداد اشخاص (‌مرد و زن و افراد کمتر از 18 سال) تعداد خانوارها یا‌سرپرست‌های خانوارها یا سرپرستهای ایلات (‌در صورت وجود) تعداد احشام از هر نوع - محل تعلیف - راههای مورد استفاده - تاریخ ورود و مدت‌اقامت در سرزمین طرف دیگر و نیز تاریخ خروج از آن خواهد بود. تعداد بز گله‌ها نباید از پنج درصد مجموع تعداد دام گله‌ها تجاوز نماید.

ماده 4 - مقامات مرزی یا سیاسی طرف متقاضی عنه حداکثر تا یکماه از تاریخ وصول تقاضای تعلیف پاسخ دولت متبوع خود را به مقامات مرزی یا‌سیاسی طرف متقاضی تسلیم خواهند نمود. چنانچه یکی از طرفین تقاضائی را که به او تسلیم شده است رد کند پاسخ موجهی از طرق مذکور فوق به‌مقامات طرف دیگر ارسال خواهد داشت. هر گاه رد تقاضا به علت عدم مطابقت خصوصیات دامداران با مقررات مندرج در ماده 1 این موافقتنامه باشد‌کلانتران مرزی طرفین موضوع را مورد مذاکره قرار خواهند داد و در صورت عدم توافق مسئله از طریق دیپلماتیک حل و فصل خواهد شد.

ماده 5 - پس از ابلاغ پاسخ موافق به مقامات طرف متقاضی و تسلیم اجازه‌نامه تعلیف - هر یک از طرفین یک یا چند نماینده به منظور نظارت و تدارک‌تسهیلات لازم برای نقل و انتقال اشخاص و تعلیف احشام - به مرز اعزام خواهد داشت. نمایندگان طرفین صورت جلسه‌ای بر مبنای روح همکاری در این مورد تنظیم خواهند نمود. همین ترتیبات به هنگام مراجعت اشخاص و احشام به‌کشور مبدا معمول خواهد گردید.

ماده 6 - اشخاص موضوع ماده 1 این موافقتنامه حق حمل اسلحه گرم و مواد محترقه و منفجره به کشور پذیرنده را ندارند. چنانچه اشخاص مذکور حامل‌اسلحه گرم و مواد محترقه و منفجره باشند - بایستی آنها را در مقابل رسید به کلانتران مرزی تسلیم کنند و کلانتران مرزی به هنگام بازگشت از این‌اشخاص اسلحه‌های فوق را بآنها تحویل خواهند داد ولی مواد محترقه و منفجره را فوراً ضبط خواهند نمود. مقامات کشور پذیره امنیت اشخاص و احشام را در تمام مدت اقامت آنها در مراتع فراهم و تا به هنگام عبور مجدد از مرز بر امنیت کامل آنها نظارت -‌خواهند نمود.

ماده 7 - اشخاص موضوع موافقتنامه حاضر - نه برای گله‌ها و نه برای چادرها و لوازم معمولی خانگی و مواد غذائی و مصرفی - که همراه دارند‌مشمول پرداخت حقوق و عوارض گمرکی نخواهند بود - بدون لطمه به حقوق طرفین برای اخذ عوارض گمرکی از احشام و موادی که در سرزمین‌طرف دیگر مورد داد و ستد قرار میگیرد.

ماده 8 - راجع حق تعلیف - طبق مقررات و عرف معموله قبل از امضای موافقتنامه حاضر رفتار خواهد شد.

ماده 9 - اشخاص موضوع موافقتنامه حاضر - مشمول مقررات جاری طرفین متعاهدین درباره اقامت و گذرنامه نخواهند بود. معهذا از طرف مقامات‌مرزی دولت متبوع آن اشخاص یک برگ گذر جهت اجازه عبور و مرور در مرز برای آنها صادر خواهد شد.

ماده 10 - مقامات بهداشتی طرف متقاضی به کنترل بهداشتی اشخاص و احشام مبادرت خواهند کرد و گواهینامه‌ای مبنی بر عدم ابتلای به بیماریهای‌واگیر صادر خواهند نمود. این اشخاص و احشام آنها - تحت نظارت طرف متقاضی بمقامات طرف دیگر تحویل خواهند شد.
در صورت تشخیص وجود بیماریهای واگیر نزد اشخاص و احشام آنها - مقامات کشور پذیرنده تدابیر بهداشتی مقتضی در مورد آنها اتخاذ خواهند نمود.

ماده 11 - مدت تعلیف برای یک فصل معین همان خواهد بود که در حال حاضر معمول است. این مدت در هر حال نباید از چهار ماه تجاوز کند. پس از‌این مدت اشخاصی که در محل باقی مانده‌اند با احشامشان به مقامات طرفی که تبعه او میباشند تحویل - خواهند شد.

ماده 12 - اشخاص موضوع مقررات موافقتنامه حاضر - حق دارند در سرزمین کشور پذیرنده از خدمات بهداشتی لازم استفاده کنند. به علاوه به آنها‌اجازه داده خواهد شد تحت نظارت مقامات مرزی مواد غذائی و مصرفی مورد نیاز خود را تهیه کنند.

ماده 13 - اشخاص موضوع مقررات موافقتنامه حاضر نبایستی در مناطقی به جزآنچه که به تعلیف تخصیص داده شده است تردد نمایند - مگر در موارد‌اضطراری یا با اجازه مقامات صالحه.

ماده 14 - کلیه اشخاص موضوع مقررات موافقتنامه حاضر - مشمول قوانین و مقررات مربوط به نظم و امنیت کشور پذیرنده خواهند بود.

ماده 15 - کلیه مداخلات یا دخل و تصرفات نسبت بمحل و محصول و مراتع و جنگلهای ملی شده ممنوع خواهد بود. متخلفین طبق قوانین کشور‌پذیرنده مورد تعقیب قرار خواهند گرفت.

ماده 16 - اشخاص موضوع موافقتنامه حاضر - باید طی مدت اقامت در سرزمین کشور پذیرنده از ایراد خسارت بمزارع و مراتع و احشام متعلق باتباع آن کشور احتراز نمایند. در صورت عدم رعایت این مقررات مرزبان کشور پذیرنده پس از تحقیق تصمیم منصفانه‌ای جهت جبران خسارات وارده‌اتخاذ خواهند نمود.‌اگر اشخاص مورد اتهام به تصمیم متخذه علیه خود معترض باشند. کلانتران مرزی طرفین متفقاً مسئله را مورد بررسی قرار داده و‌نسبت بجبران خسارات وارده توافق خواهند نمود. تصمیمی که متفقاً از طرف کلانتران مرزی طرفین اتخاذ میشود - قطعی و لازم‌الاجراء خواهد بود.
در صورتی که کلانتران مرزی طرفین موفق بتوافق نشوند پرونده امر به مقامات قضایی کشور پذیرنده تسلیم میگردد و این مقامات پرونده را خارج از نوبت‌مورد بررسی قرار داده و حکم مقتضی صادر خواهند نمود.

ماده 17 - موافقتنامه حاضر از تاریخ امضا به مدت پنجسال معتبر خواهد بود و پس از انقضای این مدت قابل تمدید نمیباشد. طرفین متعهد میشوند مقررات مندرج در جدول منضم به موافقتنامه حاضر را دقیقاً رعایت نمایند. بغداد به تاریخ 26 دسامبر 1975.
از طرف دولت شاهنشاهی ایران - عباسعلی خلعتبری
از طرف دولت جمهوری عراق - سعدون حمادی

فهرست منضم به موافقتنامه بین ایران و عراق راجع به تعلیف احشام
1 - اجرای موافقتنامه راجع بتعلیف احشام - منحصراً برای مدت پنجسال (‌از 21 مارس 1976 الی 20 مارس 1981) به ترتیب زیر معمول خواهد‌شد:
سال - تعداد احشام
1355 (21 مارس 1976 - 20 مارس 1977)- 160000
1356 (21 مارس 1977 - 20 مارس 1978 -) 160000
1357 (21 مارس 1978 - 20 مارس 1979) - 106700
1358 (21 مارس 1979- 20 مارس 1980)- 71200
1359 (21 مارس 1980 -20 مارس 1981) - 47500
تعداد احشام فوق‌الذکر طبق ترتیب زیر در مراتع مناطق مرزی تقسیم خواهند شد:
استان آذربایجان غربی
سال - تعداد احشام
1355 - 100000
1356- 100000
1357- 66700
1358- 44450
1359 - 29630
استان کردستان.
سال - تعداد احشام
1355 - 30000
1356 - 30000
1357 - 20000
1358 - 13350
1359 - 8930
استان ایلام
سال - تعداد احشام
1355 - 11000
1356 - 11000
1357 - 7350
1358 - 4950
1359 - 3300
استان خوزستان
سال - تعداد احشام
1355- 19000
1356 - 19000
1357 - 12650
1358 - 8450
1359 - 5640
2 - اجرای موافقتنامه تعلیف احشام نسبت به ایل ایرانی سنجابی در مناطق سنتی تعلیف عراق به نحو معمول خواهد شد:
سال - تعداد احشام
1355 - 50000
1356 - 50000
1357 - 33500
1358 - 22400
1359 - 15000
محاسبه نزولی فوق همچنین از 21 مارس 1976 الی 20 مارس 1981 نسبت به مساحت مراتع قابل اجراء خواهد بود بدین معنی که از 21 مارس 1978‌هرساله یک سوم مساحت مراتع فوق‌الذکر - با رعایت حد ممکن احتیاجات تعلیف به عنوان قرق تلقی خواهد شد.
موافقتنامه فوق مشتمل بر هفده ماده و یک فهرست ضمیمه منضم بقانون موافقتنامه بین ایران و عراق راجع به تعلیف احشام میباشد.
رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی

دریافت فایل پی‌دی‌اف