مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیرامون ضوابط مکان یابی و استقرار شرکت ها و موسسات دانش بنیان و واحدهای فناور در محدوده، حریم و خارج از حریم شهرها

پیرو اعلام مصوبه شماره 122481 /300 مورخ 1398/8/25 و در اجرای تکلیف مصرح در مصوبه مورخ 1398/6/25 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران با موضوع ضوابط مکانیابی و استقرار شرکت ها و موسسات دانش بنیان به پیوست ضوابط مکان یابی و استقرار شرکت ها، موسسات دانش بنیان و واحدهای فناور در محدوده، حریم و خارج از حریم شهرها، که بر اساس محورهای مذکور در مصوبه اصلاح شده است، برای اجرا ابلاغ می‌شود.
خواهشمند است دستور فرمایید مراتب به نحو مقتضی به کلیه مراجع ذیربط انعکاس یابد.

معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - فرزانه صادق مالواجرد

ضوابط مکان یابی و استقرار شرکت ها، موسسات دانش بنیان و واحدهای فناور در محدوده، حریم و خارج از حریم شهرها

ماده 1. تعاریف و اختصارات در این مصوبه در معانی به شرح زیر به کار می روند:
دبیرخانه شورای عالی عتف: دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
پهنه علم و فناوری: پهنه ای است که در پیرامون مراکز علمی، تحقیقاتی و صنعتی داخل محدوده شهرها به منظور زمینه سازی برای تجمیع و هم افزایی عناصر موثر در ایجاد حوزه های دانش بنیان و فناوری برتر تعیین می‌شود. محدوده کانون های مذکور متناسب با ظرفیت های کالبدی وترافیکی منطقه، میزان تقاضا، تناسب با فعالیت، محدودیت های توسعه و منابع و. .. توسط دبیرخانه شورای عالی عتف تعیین و به همراه گزارش توجیهی لازم جهت تصویب به مراجع قانونی ذیربط مشخص شده در این مصوبه پیشنهاد خواهد شد.
پارک علم و فناوری: موسسه ای پژوهشی و فناوری است که به منظور افزایش ثروت در جامعه از طریق ارتقای فرهنگ نوآوری و رقابت سازنده میان شرکتها و واحدهای فناوری حاضر در پارک و موسسه های متکی بر علم و دانش در اجرای آیین‌نامه تاسیس و راه اندازی پارک علم و فناوری مصوب جلسه شماره 912 شورای گسترش آموزش عالی مورخ 1397/10/2 تاسیس می‌شود.
واحد فناور: منظور شرکت ها و موسسات غیردولتی و واحدهای تحقیق و توسعه واحدهای اجرایی و اقتصادی است که در حوزه های تحقیق و توسعه، تجاری سازی، تحقیقات، طراحی و مهندسی، مهندسی معکوس، انتقال و مدیریت فناوری، خدمات تخصصی کسب و کارهای فناورانه و نوآورانه و متکی بر علم و دانش، صنایع نرم و خلاق و مانند آنها فعالیت می کنند و از مراجع اعلام شده از طرف دبیرخانه شورای عالی عتف مجوز فعالیت دریافت کرده اند.
شرکت ها و موسسات دانش بنیان: شرکت یا موسسه خصوصی یا تعاونی است که به منظور هم افزایی علم و ثروت، توسعه اقتصاد دانش محور، تحقق اهداف علمی و اقتصادی (شامل گسترش و کاربرد اختراع و نوآوری) و تجاری سازی نتایج تحقیق و توسعه (شامل طراحی و تولید کالا و خدمات) در حوزه فناوری های برتر و با ارزش افزوده فراوان به ویژه در تولید نرم افزارهای مربوط شرکت ها و موسسات در اجرای ماده 1 قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات (مصوب مجلس شورای اسلامی 1389/08/05) تشکیل می‌شود.
شرکت و موسسات دانش بنیان غیرتولیدی: موسسات و شرکت های دانش بنیانی که فعالیت آنها در حوزه تحقیق و توسعه و طراحی مهندسی بوده و به تولید کالاها و خدمات دانش بنیان در حد نمونه های آزمایشگاهی، نمونه عملیاتی و غیرصنعتی می پردازند.
شرکت و موسسات دانش بنیان تولیدی:موسسات و شرکت های دانش بنیانی که دارای تولید انبوه و درحد تولید صنعتی از کالاها یا خدمات دانش بنیان می‌باشند.

ماده 2. فرایند پیشنهاد و تصویب محدوده پهنه های علم و فناوری
پیشنهاد تعیین محدوده جغرافیایی پهنه ‌های علم و فناوری (صرفاً در داخل محدوده شهرها)، در کلانشهرهای کشور با دبیرخانه شورای عالی عتف است که پس از تصویب در کمیسیون ماده 5 استان به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارائه خواهد شد. همچنین در سایر شهرهای کشور، محدوده پهنه های علم و فناوری با پیشنهاد دبیرخانه شورای عالی عتف، جهت بررسی و تصویب نهایی به کمیسیون ماده 5 استان مربوطه ارائه خواهد شد.

ماده 3. ضوابط و مقررات استقرار شرکت ها و موسسات دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در محدوده شهرها
استقرار موسسات، شرکت های دانش بنیان و واحدهای فناور در محدوده شهرها، به سه طریق زیر امکان‌پذیر است:

الف) استقرار موسسات، شرکت های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در قالب کاربری های تجاری، اداری و کاربری آموزش عالی، تحقیقات و فناوری پیش بینی شده در طرح های تفصیلی شهرها

ب) استقرار موسسات و شرکت های دانش بنیان تولیدی و واحدهای فناور درکاربری های صنعتی مجاز طرح تفصیلی شهر و با رعایت مصوبه شماره 621221 / ت 38118 /ه- مورخ 1394/9/15 هیات محترم وزیران تحت عنوان ضوابط استقرار واحدهای صنایع پیشرفته و فعالیت های دانش بنیان

ج) استقرار موسسات، شرکت های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در داخل محدوده مصوب پهنه های علم و فناوری در هر یک از کاربری های تعریف شده مطابق جدول پیوست این مصوبه و با لحاظ شرایط مندرج آن در جدول مذکور

تبصره 1: ضوابط و مقررات ساخت و ساز در پهنه های علم و فناوری، تابع ضوابط طرح توسعه و عمران مربوطه در همان نقطه است.

تبصره 2: شرایط حاکم بر بند ج این ماده، صرفاً به منزله مجوز استقرار عملکرد مذکور بوده و به مفهوم تغییر کاربری ملک یا اراضی مورد نظر نیست لذا هیچ گونه حقوقی را برای استفاده کنندگان از این عملکرد در قالب تغییر کاربری یا هر عنوان دیگری ایجاد نمی کند.

تبصره 3: مسئولیت اعطای مجوز استقرار موسسات، شرکت های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در پهنه مورد نظر و همچنین نظارت بر فعالیت آنها مطابق با حوزه فعالیتی مصوب، بر عهده نهادی است که در هر پهنه علم و فناوری، توسط دبیرخانه شورای عالی عتف مشخص می‌شود.

ماده 4. ضوابط استقرار موسسات و شرکت های دانش بنیان تولیدی و واحدهای فناور در حریم شهرها
موسسات و شرکت های دانش بنیان تولیدی و واحدهای فناور می‌توانند در چارچوب ضوابط سند پهنه بندی حریم شهر مربوطه و مطابق با ضوابط و مقررات فعالیت های مجاز واقع در هر پهنه استقرار یابند.

تبصره 1: پارک های علم و فناوری نیز می‌توانند در چارچوب ضوابط سند پهنه بندی حریم شهر مربوطه و مطابق با ضوابط و مقررات فعالیت های مجاز واقع در هر پهنه استقرار یابند.

تبصره 2: مشاوران تهیه کننده طرح های جامع شهری مکلفند در زمان تهیه سند پهنه بندی حریم، امکان استقرار پارکهای علم و فناوری و فعالیت های دانش بنیان در پهنه مربوطه را بررسی، تعیین و در ضوابط پهنه بندی حریم شهر منعکس نمایند.

تبصره 3: استقرار فعالیت های دانش بنیان در داخل کارخانجات و سایر مکان های صنعتی، کشاورزی و دامپروری مجاز واقع در حریم شهرها و یا در مجاورت بلافصل مکان های مذکور (مشروط به تطبیق با ضوابط سند پهنه بندی حریم شهر و عدم نیاز برای ایجاد زیرساخت جدید) بلامانع است.

ماده 5. ضوابط استقرار شرکت های دانش بنیان تولیدی، غیرتولیدی و واحدهای فناور در محدوده شهرک ها
موسسات، شرکت های دانش بنیان تولیدی و غیرتولیدی و واحدهای فناور صرفاً در شهرک های تخصصی تعریف شده در دستور العمل اصلاحی شهرک سازی و با توجه به ضوابط و مقررات خاص مصوب همان شهرک، امکان استقرار خواهند داشت.

ماده 6. ضوابط استقرار شرکت های دانش بنیان تولیدی، غیرتولیدی و واحدهای فناور در خارج از حریم شهرها
هرگونه استقرار کلیه موسسات، شرکت های دانش بنیان تولیدی و غیرتولیدی و واحدهای فناور در خارج از حریم شهرها و محدوده شهرک ها، صرفاً در داخل کارخانجات، پالایشگاه ها و سایر مکان های صنعتی موجود و در قالب واحدهای تحقیق و توسعه وابسته به کارخانه اصلی و یا به صورت مستقل، مقدور است.

جدول پیوست: ضوابط استقرار موسسات و شرکت های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در پهنه های علم و فناوری (مربوط به بند ج ماده 3)