هیات وزیران در جلسه مورخ 1384/1/28 بنا به پیشنهاد شماره 7897/101 مورخ 24/1/ 1384سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 کل کشور را برای وزارتخانهها و موسسات دولتی که در این تصویبنامه دستگاه اجرایی نامیده میشوند، به شرح زیر تصویب نمود:
1 - گسترش تشکیلات اداری و ایجاد پست سازمانی جدید ممنوع و در موارد ضروری با پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و تصویب هیات وزیران امکان پذیر میباشد.
تبصره - در مورد واحدهای خارج از کشور هماهنگی با وزارت امور خارجه الزامی است.
2 - به کارگیری نیروی انسانی به هر شکل در چارچوب جدول شماره (9) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و آییننامه مربوط و بند «الف» ماده (146) قانون یاد شده امکانپذیر میباشد. هر نوع استخدام و به کارگیری نیروی انسانی خارج از جدول فوقالذکر ممنوع میباشد.
تبصره 1- تمدید قرارداد کارکنان غیررسمی شاغل در سال 1383 در صورت نیاز دستگاه از محل اعتبار هزینه ای (جاری) ملی و استانی مجاز است.
تبصره 2 - ایجاد هرگونه تعهد استخدامی برای سالهای بعد صرفاً در قالب سهمیه های جدول یاد شده و پس از اخذ مجوز از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مجاز میباشد.
تبصره 3 (منسوخ 1384/04/26)- انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی، برای بکارگیری نیروی انسانی به استثنای موارد موضوع قراردادهای سال قبل مربوط به مشاغل پشتیبانی و اصلی ممنوع و انعقاد قرارداد با رعایت مقررات برای انجام کار مشخص و در مدت معین و مبلغ مشخص صرفاً از محل اعتبارات هزینهای (جاری) مجاز میباشد.
3 - دستگاه های اجرایی موظفند برای کاهش حجم تصدی های دولت و افزایش مشارکت مردم در اداره امور کشور و در اجرای بند « ب » ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و جدول شماره (17) مندرج در قانون بودجه سال 1384 کل کشور موارد و میزان واگذاری تصدی های اجتماعی، فرهنگی، تولیدی، خدماتی و نظایر آن را جهت کاهش سه درصد (3%) از تصدیهای دولت بر حسب برنامه و فعالیت در موافقتنامه اعتبارات هزینه ای مورد مبادله منظور نمایند. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و استان مکلفند از تامین اعتبار جهت پروژههای تملک دارایی های سرمایه ای نیمه تمام و یا آماده بهره برداری مندرج در ستون اهداف کمی جدول مزبور خودداری نمایند.
4 - دستگاه های اجرایی مکلفند، صرفاً پس از تامین صد درصد (100%) حقوق و مزایای مستمر کارکنان و افزایش ضریب حقوق آنان، پاداش بازنشستهها، عیدی (پاداش پایان سال) و سایر هزینههای قانونی پرسنلی دستگاه تا پایان سال 1384 نسبت به پیش بینی سایر هزینهها اقدام نمایند به طوری که در پایان سال هیچگونه کسری اعتبار بابت پرداختهای پرسنلی ایجاد نگردد.
5 - مبلغ قطعی پاداش پایان سال (عیدی) به تصویب هیات وزیران خواهد رسید، ولی دستگاه های اجرایی موظفند بابت عیدی به ازای هر نفر شاغل و بازنشسته مبلغ یک میلیون و پانصد هزار (1/500/000) ریال پیشبینی و در موافقتنامه مربوط منظور نمایند.
6 - میزان پرداخت کمک های غیرنقدی به کارکنان دستگاه های اجرایی از محل بودجه عمومی در سال 1384، هشتصد هزار (000/800) ریال تعیین میگردد.
7 - به کلیه بازنشستگان، وظیفه بگیران و مستمری بگیران در سال 1384 معادل ششصد هزار (000/600) ریال کمک نقدی (با تشخیص بالاترین مقام مربوط) و غیرنقدی توسط دستگاه متبوع آنان قابل پرداخت میباشد.
8 - دستگاه های اجرایی موظفند اعتبار لازم برای پرداخت صد درصد (100%) پاداش پایان خدمت آن دسته از کارکنان خود را که در سال 1384 بازنشسته میشوند، از اعتبارات مصوب خود تامین و در موافقتنامههای مربوط منظور نمایند.
9 - به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود هزینههای ورزش کارکنان خود را در چارچوب آییننامه توسعه و تعمیم ورزش کارکنان دولت - مصوب 1376- انجام داده و تسهیلات لازم را برای ایاب و ذهاب کارکنان خود به شرح مندرج در موافقتنامههای مربوط به صورت نقدی یا انعقاد قرارداد فراهم نمایند.
10 - به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود با رعایت بند (4) این تصویبنامه:
الف - با توجه به تصویبنامه شماره 67768/ ت 25 مورخ 1369/7/9 هیات وزیران حسب مورد برای تامین غذای کارکنان خود و نیز کمک ماهانه به ازای هر کودک کارکنان خود که از مزایای مهد کودک استفاده میکند، در حد اعتبارات مندرج در موافقتنامه پرداخت نمایند.
تبصره - در اداراتی که دارای مهدکودک نمیباشند دستگاهها مجاز میباشند به کارکنان اناث خود که دارای فرزند زیر پنج سال میباشند هر ماه به ازای هر فرزند (حداکثر تا سه فرزند) حداکثر مبلغ دویست هزار ریال در اعتبارات خود پیشبینی نمایند.
ب - میزان پرداخت اضافه کار کارکنان خود را در قالب موافقتنامههای مربوط منظور نمایند.
پ - میزان پرداخت های ماموریت خارج از کشور کارکنان خود را با توجه به آییننامه نظارت بر مسافرت های خارجی دستگاههای اجرایی موضوع تصویب نامه شماره 20860/ ت 29728ه- مورخ 1383/5/18 هیات وزیران در قالب اعتبار موافقتنامه پیش بینی نمایند.
ت - هزینههای مربوط به انجام فریضه نماز و امور دینی، کمک به پایگاههای بسیج ادارات و برگزاری مناسبت های ملی و مذهبی را در موافقتنامه هزینه ای خود در قالب اعتبار فصل هزینه مربوط پرداخت نمایند.
11 - به منظور صرفهجویی در هزینههای مربوط به تاسیسات رفاهی از قبیل زائرسرا، مهمانسرا، باشگاه و موارد مشابه:
الف - پرداخت هرگونه وجهی از محل اعتبارات مصوب جهت اجاره، احداث، توسعه و ایجاد موارد فوق حتی از محل اعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی کشور، ممنوع میباشد.
ب - واحدهای نیمهتمام فوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط، به بخش غیردولتی، (خصوصی و تعاونی) واگذار میگردند.
12 - در راستای دولت سبز دستگاههای اجرایی مکلف به رعایت موارد زیر میباشند:
الف - در خرید و مصرف مواد مصرفی اداری، سوخت، آب و برق و تعمیرات خودروها صرفه جویی شود و در استفاده از خودروها و امکانات اداری برای مسئولان و کارکنان دولت مراقبت لازم به عمل آید.
ب - مدیران و دستگاه هایی که با حفظ کیفیت اجرای برنامهها صرفهجویی مینمایند، به صورت بارز و در مقایسه با دستگاههای دیگر تشویق شوند.
پ - به منظور تسریع در تصمیم گیری های دولت، دستگاههای اجرایی پیشنهادها و درخواستهای خود را با در نظر گرفتن سیاستهای مندرج در بندهای فوق ارایه نمایند.
13 - گردهمایی ها، هماندیشی ها، همایش ها و نظایر آن باید به دور از هرگونه تجمل برگزار و محل برگزاری باید متناسب با موضوع و با رعایت اصل صرفهجویی انتخاب گردد.
14 - هرگونه سرمایه گذاری توسط دستگاههای اجرایی اعم از کشوری و لشگری جهت ساخت و توسعه واحدهای جدید درمانی ممنوع میباشد.
تبصره - وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و ساخت آسایشگاه ها و مراکز توانبخشی جانبازان توسط بنیاد شهید و امور ایثارگران از شمول این بند مستثنی میباشند.
15 - اجاره ساختمان، انبار، توقفگاه، مزرعه، باغ و نظایر آن از محل اعتبارات هزینه ای (جاری) صرفاً براساس شرح عملیات موافقتنامههای مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و یا استان مجاز میباشد.
16 - خزانه معین استان مکلف است عملکرد درآمدها، پرداختهای اعتبارات هزینه ای (جاری) استان (برحسب دستگاه، برنامه) و اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای (عمرانی) (برحسب طرح) را در مقاطع سه ماهه به سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان اعلام نمایند.
17 (منسوخ 1384/05/09)- وزیران و معاونان رئیس جمهور که مسوول شرکت های دولتی (از جمله شرکت هایی که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر و تصریح نام است) و موسسات انتفاعی وابسته به دولت هستند، موظفند حداکثر تا پایان خرداد ماه نسبت به تصویب و ابلاغ ضوابط اجرایی بودجه سال 1384 خود با در نظرگرفتن چارچوب کلی این تصویبنامه به تشخیص مقام یادشده اقدام و نسخه ای از آن را به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی ارسال نمایند و چنانچه در این زمینه اقدام ننمایند، مفاد این تصویبنامه به عنوان ضوابط اجرایی دستگاه ذیربط تلقی خواهد شد.
معاون اول رئیس جمهور - محمد رضا عارف