هیات وزیران در جلسه مورخ 1368/03/27 بنا به پیشنهاد شماره 52/688/4145 مورخ 1368/02/10 وزارت امور اقتصادی و دارائی، آییننامه اجرایی تبصره ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366/06/01 مجلس شورای اسلامی را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 - سفارش چاپ انواع تمبر و سایر اوراق و اسناد موضوع ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشوری که بر اساس تبصره یک ماده مذکور تشخیص و در اینآییننامه«اوراق بهادار»نامیده میشود توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی - اداره کل اوراق بهادار صادر و اوراق مزبور بر طبق مفاد این آییننامه تحت نظرهیات نظارت در شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران که در این آییننامه«چاپخانه» نامیده میشود چاپ و تحویل میگردد.
تبصره - ساخت مجدد سیلندر، فیلم، زینک و کلیشه اوراق و اسناد موضوع این ماده با اطلاع اداره کل اوراق بهادار و با نظارت هیات انجام خواهد شد.
ماده 2 (اصلاحی 1369/02/19)- اعضاء هیات نظارت چاپ و تحویل اوراق بهادار که در این آیین نامه "هیات " نامیده میشود مرکب از افراد زیر بوده و در انجام وظائف محوله مسئولیت مشترک دارند.
نمایندگان وزارت امور اقتصادی و دارائی موضوع بند "الف " این ماده به طور تمام وقت و سایر نمایندگان حسب ضرورت با توجه به آیین نامه داخلی و دستورالعملهای موضوع تبصره یک این ماده، به انجام وظایف مذکور خواهند پرداخت.
الف - دو نفر نماینده وزیر امور اقتصادی و دارائی به پیشنهاد خزانه دار کل کشور و حکم وزیر امور اقتصادی و دارائی که یکنفر از آنان به موجب حکم صادره ریاست "هیات " را به عهده خواهد داشت.
ب - نماینده دادستان کل کشور.
پ - نماینده دیوان محاسبات کشور.
ت - یکنفر به انتخاب مجلس شورای اسلامی.
تبصره 1 - آییننامه داخلی و همچنین دستورالعملهای لازم برای انجام وظایفی که به عهده هیات را دارد با رعایت مقررات این آییننامه به وسیله هیات تهیه وبه موقع اجرا گذارده میشود.
تبصره 2 - هیات برای انجام امور محوله علاوه بر دبیرخانه عوامل اجرایی موضوع مواد (6) و (13) را که توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی (خزانه داریکل کشور) تامین میگردد در اختیار خواهد داشت تا تحت نظر رئیس هیات انجام وظیفه نمایند.
ماده 3 - انواع اوراق بهادار روی کاغذ یا مقوای واترمارک با علامت جمهوری اسلامی ایران چاپ خواهد شد.
اضافه کردن هر نوع علامت اختصاص دیگر در صورت ضرورت موکول به تصویب کمیسیون مرکب از رئیس هیئت، مدیر عامل چاپخانه و مدیر کل اوراق بهادارمیباشد.
تبصره 1 (اصلاحی 1394/05/14)- استفاده از کاغذ واتر مارک با علامت جمهوری اسلامی ایران جز در مورد اوراق بهادار موضوع این آییننامه ممنوع خواهد بود.
تبصره 2(اصلاحی 1394/05/14)- کارت هوشمند ملی روی فیلم پلی کربنات چاپ و تولید میشود. دستورالعملهای لازم و سایر تدابیر ویژه برای اثربخشی نظارت هیات نظارت چاپ اوراق بهادار در صورت لزوم توسط هیات مذکور ابلاغ میشود.
تبصره 3(الحاقی 1395/01/25)- کارت هوشمند ملی روی فیلم پلی کربنات چاپ و تولید میشود. دستورالعملهای لازم و سایر تدابیر ویژه برای اثربخشی نظارت هیات نظارت چاپ اوراق بهادار در صورت لزوم توسط هیات مذکور ابلاغ میشود..
ماده 4 - سفارش تهیه کاغذ و مقوای مخصوص چاپ اوراق بهادار توسط چاپخانه وبا اطلاع هیات به نام چاپخانه به عمل خواهد آمد و هیاتی از سازمانهای دولتی حق سفارش و خرید کاغذ و مقوای مزبور را نخواهند داشت.
تبصره 1 - چاپخانه مکلف است در خریدهای خارجی هنگام گشایش اعتبار و در خریدهای داخلی هنگام عقد قرارداد میزان و مشخصات کامل کاغذ یا مقوای مورد نظر را کتباً به اطلاع هیات برساند.
تبصره 2 - حکم این ماده شامل کاغذ و مقوای خریداری شده قبلی سازمانهای دولتی نمیباشد.
تبصره 3 - تا زمان تهیه مقوای واتر مارک، چاپ گواهینامههای رانندگی با استفاده از مقوای مخصوص فعلی انجام خواهد شد.
ماده 5 - غلط مخصوص ساخت کاغذ یا مقوای اوراق بهادار، بنا به سفارش چاپخانه و با اطلاع هیات زیر نظر مامور منتخب نمایندگی جمهوری اسلامی ایران درمحل، تهیه و مورد استفاده قرار خواهد گرفت و پس از خاتمه کار در محل مطمئنی زیر کلید نمایندگی مزبور نگهداری و مراتب از طریق وزارت امور خارجه کتباً به چاپخانه و هیات اعلام خواهد شد.
تبصره - وزارت امور خارجه مکلف است در اجرای این ماده اقدامات لازم را به عمل آورد.
ماده 6 - کاغذ و مقوای مذکور در ماده 4 این آییننامه باید از محل کارخانه سازنده با وسائل مطمئن حمل و از محل گمرکی که کالا به صورت قطعی ترخیص میشود زیر نظر نماینده هیات به انبار چاپخانه منتقل وبا تنظیم صورتمجلسی که حسب مورد شامل نوع، وزن، تعداد صندوق و یا تعداد پالت و یا سایرمشخصات مورد لزوم باشد به امضا انباردار انبار مشترک مسئول انبارهای چاپخانه، نماینده و نظار هیات وزیر کلید مشترک چاپخانه و هیات قرار گیرد.
تبصره - ادارات گمرک به منظور تسریع و تسهیل در ترخیص کالای موضوع این ماده و از جمله ترخیص یکسره آن همکاری لازم را معمول خواهند داشت.
ماده 7 - در هنگام باز کردن صندوقها و یا پالتهای کاغذ و مقوای تحویلی به انبار مشترک موضوع ماده 6 این آییننامه، صورتمجلسی شامل نوع، وزن، تعداد یوبین و یا تعداد بندها و کسر و اضافه احتمالی و سایر مشخصات مورد لزوم تنظیم و به امضای مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک، ناظر هیات وتائید حداقل یکنفر از اعضای منتخب هیات برسد.
تبصره - ناظر هیات بر اساس آییننامه داخلی هیات انتخاب و بر امر ورود و خروج کاغذ از انبار مشترک نظارت خواه داشت.
ماده 8 - چنانچه در هنگام باز نمودن و شمارش بندها کسری و یا امضای در تعداد برگهای هر بند مشاهده شود موضوع باید بلافاصله با تنظیم صورتجلسه بهامضا مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و ناظر هیات برسد و نسخهای از صورتجلسه به هیات و چاپخانه دولتی ایران جهت بررسی و اقدام لازم ارسال گردد.
ماده 9 - کاغذ و مقوای مورد نیاز هر سفارش چاپ با تنظیم صورتمجلسی شامل نوع، تعداد برگ و یا وزرن و سایر مشخصات مربوط که به امضا نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و یک نفر از اعضا منتخب هیات و نظار هیات رسیده است تحویل نماینده چاپخانه میشود.
تبصره - نماینده چاپخانه توسط چاپخانه به هیات معرفی و گردش کاغذ و مقوا را در مراحل مختلف چاپ و صحافی تا کمیسیون رسیدگی موضوع ماده 16 اینآییننامه و بر اساس دستورالعمل موضوع ماده 11 پیگیری خواهد نمود.
ماده 10 - صورتجلسات مذکور در مواد 6 و 7 و 9 این آییننامه هر یک در پنج نسخه تنظیم و به هر یک از امضاءکنندگان، یک نسخه از آن تحویل خواهد شد.
ماده 11 - چگونگی کنترل داخلی گردش کاغذ و مقوا در مراحل مختلف چاپ، صحافی و بستهبندی بر طبق دستورالعملی خواهد بود که با رعایت مقررات اینآییننامه توسط هیات عامل چاپخانه تصویب و بمورد اجرا گذاشته خواهد شد.
ماده 12 - چاپخانه اوراق بهادار چاپ شده به میزان هر سفارش را دقیقاً شمارش و با تنظیم صورتمجلسی تحویل مخزندار اداره کل اوراق بهادار می نماید.صورتمجلس مزبور در پنج نسخه تنظیم و به امضای تحویل دهنده و تحویل گیرنده رسیده و دو نسخه آن به چاپخانه، یک نسخه به هیات یک نسخه به اداره کل اوراق بهادار و یک نسخه به تحویل گیرنده تسلیم میگردد.
تبصره - بسته بندی اوراق بهادار موضوع این ماه بر اساس سفارش مربوط به عهده چاپخانه میباشد.
تبصره 2 (الحاقی 1372/12/18)- میزان تضمین مخزندار موضوع این ماده و مخزنداران اوراق بهادار نمایندگی های خزانه، در استانها به تناسب جریان ابوابجمعی آنها به ترتیب باپیشنهاد مدیرکل اوراق بهادار و رئیس نمایندگی خزانه دراستان مربوط و موافقت خزانه دار کل کشور و یامقامات مجاز از طرف ایشان تعیین و با رعایت سایر مقررات مربوط اخذ میشود.
ماده 13 - اوراق بهادار موضوع این آییننامه توسط کمیسیون تحویل و توزیع اوراق بهادار مرکب از نمایندگان هیات و اداره کل اوراق بهادار و مخزندار مربوطپس از شمارش بر اساس برگ درخواست واصله تحویل وزارتخانه یا موسسه دولتی ذیربط گردیده و یا به وسیله پست یا طرق مقتضی دیگر به شهرستانها ارسال خواهد شد.
تبصره - دستورالعمل اجرایی مواد (12) و (13) این آییننامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده 14 - چاپخانه مکلف است پس از اتمام هر سفارش چاپی و تحویل آن، به منظور تسویه حساب کاغذ دریافتی آن سفارش با هیئت، حداکثر ظرف ده روزمازاد کاغذ را با تنظیم صورتمجلس به انبر مشترک و نمونههای چاپی را با دریافت رسید به مخزن مربوط و اوراق باطله و ضایعات را به کمیسیون رسیدگی موضوع ماده 16 این آییننامه تحویل نماید، صورتمجلس مذکور در این ماده در پنج نسخه تهیه و به امضای نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردارانبار مشترک، ناظر هیات و عضو منتخب هیات رسیده و مازاد کاغذ به صورت دریافتی انبار مشترک تلقی و در دفاتر به عنوان وارده ثبت میشود. در مورد بوبینها و باقیمانده آنها با قید وزن به مهر هیات ممهور و پس از امضای یک نفر منتخب هیات به انبار مشترک تحویل خواهد شد. نسخه صورتمجلس مذکور به ترتیب به هیات، چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه و نماینده چاپخانه و نماینده چاپخانه تسلیم میگردد.
ماده 15 - هیات در تمام مراحل اعم از مقدمات چاپ، چاپ، صحافی، تحویل و امحاء لوازم چاپ موضوع ماده 17 نظارتهای لازم را معمول خواهد داشت.
ماده 16 - کمیسیون رسیدگی به ریاست رئیس هیات یا جانشین او و با شرکت حداقل یکنفر دیگر از اعضای هیات نماینده اداره کل اوراق بهادار و نماینده مدیرعامل چاپخانه تشکیل و به موجب دستورالعمل مربوط نسبت به رسیدگی اوراق تحویلی به کمیسیون و تسویه حساب کاغذ دریافتی مربوط به هر سفارش با تنظیم صورتمجلس از نماینده چاپخانه تحویل و متعاقب آن هیات اوراق تحویلی به کمیسیون را به ترتیبی که در دستورالعمل مذکور تعیین میگردد امحاء خواهد نمود.
تبصره - امحا لوازم چاپ نیز بر اساس دستورالعمل موضوع این ماده به عهده کمیسیون فوقالذکر خواهد بود.
ماده 17 - در صورتی که مقدار کاغذ و یا مقوای دریافتی هر سفارش از انبار مشترک با میزان اوراق صحیح چاپ و تحویل شده، تعداد نمونه، مازاد کاغذ و یا مقوای برگشتی به انبار و باطله و ضایعات انحاء شده تطبیق نماید هیات پرونده آن سفارش را مختومه اعلام مینماید و در غیر این صورت مراتب توسط کمیسیون موضوع ماده 16 به هیات گزارش و هیات پس از بررسیهای لازم موارد قابل پیگیری را با اظهار نظر صریح جهت اقدام لازم به وزارت امور اقتصادی ودارائی اعلام مینماید.
ماده 18 - هیات مکلف است در بدو اجرای این آییننامه و همچنین حداقل سالی یکبار موجودی کاغذ و مقوا طبق دفاتر و سوابق را با موجودی انبار مشترک تطبیق و مراتب را به وزارت امور اقتصادی و دارائی نیز اعلام نماید.
ماده 19 - از هر سفارش چاپ اوراق بهادار یک نمونه چاپی تهیه و با مهر«نمونه»و به طور کاملاً مشخص ممهور میگردد. نمونههای مذکور و همچنین فیلم وحسب مورد کلیشه و یا زینگ مربوط توسط چاپخانه نگهداری و مشخصات کامل آنها با ذکر شماره سفارش و تاریخ تهیه در دفتر مربوط ثبت خواهد شد.
تبصره 1 - نمونههای مذکور در این ماده که زمان استفاده از آنها به تشخیص چاپخانه و هیات سپری شده باشد به پیشنهاد مشترک مراجع مذکور و به تشخیص وزارت امور اقتصادی و دارائی تحت نظر خزانه داریکل در محل مطمئن و مناسبی نگهداری خواهد شد.
تبصره 2 - نمونههای مذکور در این ماده که تا زمان تصویب این آییننامه زیر کلید هیات نگهداری میگردد و مربوط به قبل از پیروزی انقلاب اسلامی(57/11/22) میباشد مشمول سمت اخیر تبصره یک خواهد بود.
تبصره 3 - از تاریخ اجرای این آییننامه کلیه نمونههای موجود نزد هیات که مشمول تبصره 2 نمیباشد با تنظیم صورتمجلسی بین هیات و چاپخانه تحویل چاپخانه خواهد شد.
تبصره 4(الحاقی 1389/05/17)- وزارت امور اقتصادی و دارا یی مجاز است در صورت صلاحدید نمونه های اوراق موضوع تبصره های (1) و (2) این ماده را برای نگهداری در محیط و شرایط مناسب با رعایت ترتیبات لازم به سازمان اسناد و کتابخانه ملی ایران انتقال دهد.
ماده 20 - چاپخانه موظف است همکاری لازم در جهت اجرای مفاد این آییننامه را با هیات به عمل آورده و تسهیلات و امکانات لازم در محیط چاپخانه وهمچنین اطلاعات مورد نیاز را در اختیار هیات قرار دهد.
ماده 21 - در صورتی که بر اساس تبصره 2 ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارائی چاپ و تحویل تمام یا قسمتی از اوراق موضوع این آییننامه با تصویب هیات وزیران به چاپخانه اسکناس بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا چاپخانه یکی دیگر از بانکهای دولتی واگذارشود نحوه نظارت هیات در متن تصویب نامه مربوط تعیین خواهد شد.
ماده 22 - چاپخانه موظف است نسبت به اجرای فوری طرح احداث ساختمان جدید چاپخانه و جایگزینی ماشینآلات قدیمی و فرسوده با ماشینآلات جدید چاپ اقدام نماید. کلیه وزارتخانهها و موسسات و نهادهای ذیربط مکلفند تسهیلات لازم را در اجرای این منظور فراهم سازند.
ماده 23 - چاپخانه مکلف است به منظور اجرای هر چه بهتر این آییننامه و همچنین انجام سایر وظایف محوله نسبت به اصلاح تشکیلات سازمانی متناسب باوظایف خود اقدام فوری معمول دارد. به منظور تحقق یافتن هدف مذکور پستهای موجود در سازمان فعلی هیات حسب مورد با توافق وزارت امور اقتصادی ودارائی به پستهای سازمانی چاپخانه و اداره کل اوراق بهادار اضافه خواهد شد. سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف به همکاری در این زمینه خواهد بود.
ماده 24 - مقررات این آییننامه در مورد اوراق قرضه دولتی و اسناد خزانه در موادیکه با قانون انتشار اسناد خزانه و اوراق قرضه مصوب مهر ماه 1348 وآییننامه اجرایی آن مغایر نداشته باشد لازم الاجراء است.
ماده 25 - مفاد این آییننامه پس از 6 ماه از تاریخ تصویب لازم الاجرا است و تا تاریخ مذکور هیات موضوع ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور بر اساس آییننامه قبلی به استثنای مواردیکه با مفاد ماده مذکور و تبصره های آن مغایرت دارد، وظایف محوله را انجام خواهد داد.
ماده 26 - این آییننامه در 26 ماده و 17 تبصره تنظیم و هرگونه اصلاح و تفسیر در مفاد آن بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارائی و تصویب هیات ویران امکان پذیر خواهد بود.
نخست وزیر - میرحسین موسوی