کلاسه پرونده: 80/84
شاکی:آقای محمدرضا رجبی
موضوع:ابطال دستورالعمل جذب و پذیرش نیروی انسانی در صنعت نفت به شماره 356-1/28 مورخ 9/2/1381
تاریخ رای:یکشنبه 7 مرداد 1386
شماره دادنامه: 326
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، وزارت نفت یکی از شرایط شرکت در آزمونهای استخدامی شرکتهای تابعه خود را در مقطع کارشناسی داشتن شرط معدل 13 برای دانشگاههای دولتی و معدل 14 برای دانشگاههای غیر دولتی از جمله دانشگاه آزاد اسلامی قرار داده است. از آنجا که سرفصل دروس و تمام قوانین آموزشی بین دانشگاههای دولتی و آزاد یکسان است و مدرک تحصیلی هر دو دانشگاه معتبر و مورد تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است، لذا تفاوت قائل شدن بین فارغ التحصیلان دانشگاههای دولتی و غیر دولتی تبعیض آشکار میباشد. بدین سبب ابطال دستورالعمل مورد شکایت را تقاضا دارد. امور حقوقی شرکت ملی نفت ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ح د/403-4017/42 مورخ 1383/06/25 اعلام داشتهاند، براساس ماده 7 قانون اساسنامه شرکت ملی نفت ایران مصوب 1356، شرکت مجاز است که در مورد امور استخدامی و بازنشستگی و پس انداز و سایر امور کارگزینی کارمندان و آموزش و پرورش کارکنان خود آییننامههای لازم را تدوین و پس از تصویب مجمع عمومی به موقع اجراء بگذارد. به همین منظور تعیین حداقل شرط معدل برای شرکت در آزمونهای استخدامی فارغ التحصیلان دانشگاههای دولتی و آزاد اسلامی بر اساس سیاستهای کلی جذب نیروی انسانی در صنعت نفت میباشد که مراتب طی دستورالعمل جذب و پذیرش نیروی انسانی به شماره 356-1/28 مورخ 1381/02/09 توسط وزیر نفت به وزارت نفت و شرکتهای اصلی آن ابلاغ گردیده است. هیات عمومی دیوانعدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
همانطور که در دادنامه شماره 210 مورخ 1385/04/11 هیات عمومی دیوان نیز تصریح شده است، به شرح ماده واحده قانون تایید رشتههای دانشگاهی دانشگاه آزاد اسلامی مصوب 1367 بررسی مدارک فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی و تایید مدارک تحصیلی معتبر آنان با رعایت مقررات مربوط به وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و همچنین تعیین درجه ارزش و اعتبار مدرک تحصیلی در مقاطع کارشناسی و کارشناسی ارشد و دکتری در مطلق دانشگاهها و موسسات آموزش عالی به عهده مراجع ذیصلاح وزارت علوم، تحقیقات و فناوری محول شده و رعایت آن برای کلیه مسئولین واحدهای دولتی الزامی است. بنابراین اعمال تبعیض در امر استخدام داوطلبان ورود به خدمت در صنعت نفت از طریق تفاوت در تعیین شرط معدل در مورد دارندگان مدرک تحصیلی کارشناسی بین فارغ التحصیلان دانشگاههای دولتی روزانه و دانشگاههای پیام نور و بقیه دانشگاهها، خلاف هدف و حکم مقنن است. بنابراین قسمتی از بند 4 دستورالعمل و ضوابط پذیرش و استخدام نیروی انسانی در صنعت نفت به شماره 356-1/28 مورخ 1381/02/09 که یکی از شرایط استخدام داوطلبان ورود به خدمت در صنعت نفت را در مورد فارغ التحصیلان دانشگاههای دولتی روزانه داشتن معدل 13 و در مورد فارغ التحصیلان دانشگاه پیام نور و سایر دانشگاهها داشتن معدل 14 ذکر کرده از مقوله تبعیض ناروا موضوع بند 9 اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی است و نتیجتاً مغایر قانون تشخیص داده میشود و بدین جهت این قسمت از دستورالعمل فوقالذکر به استناد اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد.