بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1028
تاریخ دادنامه: 12/10/1396
کلاسه پرونده: 96/678
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای خسرو میرآلی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 2 و 1/2 تعرفه عوارض سال 1395 شورای اسلامی شهر کمال شهر در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392
گردش کار: 1) مفاد بند 2 و 1/2 تعرفه عوارض سال 1395 شورای اسلامی شهر کمال شهر به شرح ذیل است:
هنگام نقل و انتقال املاک و حق سرقفلی املاک تجاری، عوارض محاسبه و وصول میشود.
2) آقای خسرو میرآلی شاکی پرونده کلاسه 96/678 به موجب دادخواستی ابطال تعرفه مذکور را به دلیل مغایرت با مفاد دادنامه شماره 243-1/4/1395 هیات عمومی و در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست کرده است.
3) مفاد دادنامه شماره 243-1/4/1395 هیات عمومی به شرح زیر است:
«تعیین عوارض بر معامله املاک (نقل و انتقال) مستغلات، مستحدثات و سرقفلی تجاری، اداری و صنعتی قانونی نیست.»
4) مشاورین رئیس دیوان عدالت اداری به اعتبار وجود رای شماره 799-2/11/1391 هیات عمومی، اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری را پیشنهاد دادند.
5) ریاست محترم دیوان عدالت اداری پس از ملاحظه نظر مشاورین با اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری موافقت کردند.
در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 از شورای اسلامی شهر کمال شهر خواسته شد تا نماینده خود را برای شرکت در جلسه هیات عمومی معرفی کنند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 12/10/1396 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از سوی طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه هیات عمومی دیوان عدالت اداری پیش از این به موجب آراء متعددی و از جمله رای شماره 799-2/11/1391 وضع عوارض ناظر بر نقل و انتقال املاک، سرقفلی و مستحدثات و... را ابطال کرده است و شورای اسلامی شهر کمال شهر در تصویب بند 2 و بند 1/2 از دفترچه عوارض سال 1395 بدون رعایت مفاد آراء هیات عمومی به تصویب عوارض نقل و انتقال و عوارض بر نقل و انتقال ارزش سرقفلی مبادرت کرده است، بنابراین در اجرای بند 1 ماده 12 و مواد 92 و 88 و 13 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 حکم بر ابطال بندهای 2 و 1/2 از تعرفه مذکور از تاریخ تصویب صادر و اعلام میشود.
محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری