وزیران عضو کارگروه مسکن در جلسه مورخ 1388/10/14 به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره 152753 /ت43505ه- مورخ 1388/8/2 "ضوابط ارایه تسهیلات مسکن به آزادگان، جانبازان و خانواده شهدا" را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1(اصلاحی 1400/06/07)- افراد زیر مشمول این تصویب نامه میباشند:
الف- جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و بالاتر.
ب- آزادگان.
تبصره (منسوخ 1400/06/07)- تسهیلات مندرج در این تصویب نامه به خانواده جانبازان و آزادگان متوفی در صورت عدم بهره مندی و به جانبازان زیر بیست و پنج درصد (25%) (صرفاً برای تامین مسکن در قالب مسکن مهر) قابل ارایه میباشد. همچنین تسهیلات بانکی موضوع این تصویب نامه به خانواده شهدا به صورت جداگانه (همسر، فرزندان و والدین) ارایه میشود.
ماده 2- وزارت مسکن و شهرسازی موظف است با هماهنگی بنیاد شهید و امور ایثارگران (که در این تصویب نامه به اختصار بنیاد نامیده میشود) نسبت به تامین مسکن یا تحویل زمین براساس قیمت منطقه ای در حد الگوی مصوب مسکن و یا واحد مسکونی اجاره به شرط تملیک به مشمولین موضوع این تصویب نامه اقدام نماید. اشخاص مشمول از پرداخت هزینه های آماده سازی معاف میباشند، هزینه های مربوط از محل اعتبارات پیش بینی شده در بودجه های سنواتی و کمک های بنیاد و وزارت مسکن و شهرسازی تامین میشود.
تبصره 1- در صورت واگذاری واحدهای مسکونی اجاره به شرط تملیک بهای قدرالسهم عرصه این واحدها براساس قیمت منطقه ای سال واگذاری و بهای اعیانی به قیمت تمام شده محاسبه و وصول میشود.
تبصره 2- مشمولین این تصویب نامه از پرداخت هزینه های انشعابات آب، برق و گاز و عوارض شهرداری و هزینه های صدور پروانه ساخت تا یکصد مترمربع بنای مفید و در مجتمع های مسکونی تا سقف یاد شده در سهم هر فرد معاف میباشند، در صورتی که متراژ هر واحد با سهم هر واجد شرایط بیش از یکصد متر مربع باشد، صرفاً مازاد بر یکصد متر مربع مشمول پرداخت هزینه ها و عوارض یاد شده میباشد.
ماده 3- وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) مجاز است به جای زمین یا واحد مسکونی اجاره به شرط تملیک به ازای هر فرد واجد شرایط معرفی شده از سوی بنیاد مبلغ هفتاد میلیون (70/000/000) ریال از محل اعتبارات مصوب مربوط، به حساب بنیاد واریز و به هزینه منظور نماید و نسبت به تکمیل فرم اطلاعاتی افراد معرفی شده مبنی بر استفاده از امکانات زمین یا مسکن اقدام نماید.
ماده 4(اصلاحی 1389/06/29)- معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور موظف است با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه اعتبار ردیف (40907015) تحت عنوان "آماده سازی زمین آزادگان و جانبازان (25 %) درصد و بالاتر" را به صورت صد در صد (100%) تخصیص و پرداخت نماید. همچنین سازمان ملی زمین و مسکن موظف است مبلغ چهل میلیارد (000/000/000 /40) ریال از محل اعتبارات پیش بینی شده در اعتبارات مصوب تامین و به عنوان سایر منابع به حساب طرح فوق در سالهای 1388 و 1389 واریز نماید.
تبصره - در مواردی که آماده سازی زمینهای مورد واگذاری به هر دلیل توسط وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) میسر نباشد، حداکثر تا سقف مبلغ سرانه هزینه های آماده سازی برای هر نفر که حداکثر ده میلیون (10/000/000) ریال تعیین میشود از محل منابع مذکور در این ماده به صورت نقدی توسط بنیاد قابل پرداخت میباشد.
ماده 5 (منسوخ 1389/06/29)- بانک های عامل موظفند با معرفی بنیاد به هشتاد هزار نفر از جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و بالاتر، آزادگان و خانواده شهداء (همسر، فرزندان و والدین) که قبلاً از مزایا و یا تسهیلات یارانه ای استفاده نکرده اند با تایید وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) تسهیلات خرید یا احداث مسکن و حداکثر (40000) فقره پرداخت نمایند.
تبصره 1- افراد مشمول میتوانند مشروط به قرمز شدن فرم (ج) آنها مشترکاً از تسهیلات متعلقه برای یک واحد مسکونی استفاده نمایند.
تبصره 2- در صورتی که مشمولان این ماده بخواهند از طریق خرید واحدهای احداثی سازمان ملی زمین و مسکن و یا انبوه سازان طرف قرارداد وزارت مسکن و شهرسازی نسبت به تامین مسکن خود اقدام کنند میتوانند با تبدیل تسهیلات مشارکت مدنی به فروش اقساطی از ضوابط مندرج در این آییننامه استفاده نمایند.
ماده 6- میزان تسهیلات پرداختی برای خرید مسکن به مشمولین این تصویب نامه در شهرهای با جمعیت بیش از یک میلیون نفر، دویست و پنجاه میلیون (250/000/000) ریال، در مراکز استانها دویست میلیون (200/000/000) ریال، سایر شهرها یکصد و هشتاد میلیون (180/000/000) ریال و برای روستاها یکصد و بیست میلیون (120/000/000) ریال و برای ساخت مسکن در سراسر کشور معادل سقف تسهیلات مسکن مهر با مدت بیست ساله (مشارکت مدنی و فروش اقساطی) و با نرخ چهار درصد (4%) بدون رعایت الگوی مصوب مسکن و نوساز بودن تعیین میشود.
تبصره 1- میزان تسهیلات پرداختی برای خرید و ساخت مسکن در شهرهای جدید معادل سقف تسهیلات مرکز استان مربوط تعیین میشود.
تبصره 2- در مواردی که واگذاری زمین و یا واحدهای مسکونی از طریق سازمانهای مسکن و شهرسازی استانها انجام شود، اوراق واگذاری از قبیل برگه یا قرارداد واگذاری ملاک ارایه تسهیلات توسط بانک میباشد.
تبصره 3- جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و بالاتر، آزادگان و خانواده شهدای عضو تعاونیهای نیروهای مسلح و همچنین ساکنین روستاها و شهرهایی که اکثریت املاک و منازل مسکونی آنها فاقد سند رسمی هستند میتوانند با وثیقه و یا تضمین معتبر بدون ارایه سند ملکی رسمی یا ثبتی تسهیلات مقرر را دریافت نمایند.
تبصره 4- دریافت تسهیلات بانکی در طول برنامه چهارم توسعه مشروط به تایید فاقد مسکن بودن توسط بنیاد، مانع واگذاری زمین، واحد مسکونی و یا وجه زمین توسط وزارت مسکن و شهرسازی نمی شود.
ماده 7- بانکهای عامل پرداخت کننده تسهیلات مسکن توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین میشوند.
ماده 8- بانکهای عامل مجازند برای احداث واحدهای مسکونی توسط بنیاد، تسهیلات مقرر در این تصویب نامه را پرداخت نمایند تا پس از احداث به افراد واجد شرایط که توسط بنیاد معرفی میشوند فروش اقساطی نمایند.
ماده 9(اصلاحی 1389/06/29)- در صورتی که مشمولین این تصویب نامه یکبار از مزایای تسهیلات یارانه ای بخش مسکن استفاده نموده باشند و طی دوره وصول اقساط اثبات شود مجدداً نسبت به دریافت تسهیلات یارانه ای اقدام نمودهاند با اعلام وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن)، بانک عامل مکلف است نسبت به اخذ مبالغ مربوط به یارانه اضافی پرداخت شده به حساب افراد یاد شده اقدام نماید، وجوه دریافت شده به حساب خزانه داری کل کشور واریز میشود.
ماده 10(اصلاحی 1389/06/29)- پرداخت تسهیلات به افراد مشمول این تصویب نامه که در سالهای قبل از تسهیلات تا سقف پنجاه میلیون (50/000/000) ریال"استفاده نمودهاند مشروط به فک رهن و تسویه وام قبلی تا پایان سال 1388، با معرفی بنیاد مجاز میباشد.
ماده 11(منسوخ 1400/06/07)- خانواده شهدا (والدین، همسران و فرزندان)، جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و بالاتر و آزادگانی که تا پایان برنامه سوم توسعه از تسهیلات بانکی موضوع تبصره های قوانین بودجه سالانه استفاده نمودهاند و حداکثر طی مدت کمتر از سه سال نسبت به تسویه و فک رهن اقدام نمودهاند میتوانند از یک فقره وام یارانه ای مسکن مشروط به بازپرداخت یارانه های دریافتی با معرفی بنیاد و تایید وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) بهره مند شوند.
ماده 12- جانبازان هفتاد درصد (70%) که با توجه به وضعیت جسمانی دارای مسکن نامناسب میباشند به تشخیص و معرفی بنیاد میتوانند برای تبدیل به احسن نمودن منزل خود پس از تسویه وام قبلی از یک فقره تسهیلات بانکی این تصویب نامه بهرهمند شوند.
ماده 13(منسوخ 1400/06/07)- همسر و فرزندان شهدایی که تا پایان سال 1385 به صورت جمعی به بانک معرفی و یک فقره وام بانکی دریافت کرده اند پس از انتقال به یکی از وراث با توافق سایر اعضای خانواده شهید میتوانند به صورت مجزا از تسهیلات بانکی مندرج در این تصویب نامه بهره مند شوند. ضمناً واگذاری زمین یا مسکن به همسر و فرزندان شهید مانع واگذاری این تسهیلات به والدین یا بالعکس نمی شود.
ماده 14- یارانه تسهیلات این تصویب نامه از محل ردیف یارانه مربوط قابل پرداخت میباشد، بانکهای عامل موظفند به منظور برقراری یارانه حسب مورد اطلاعات لازم را به وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) ارسال نمایند.
ماده 15- بانکهای عامل موظفند موارد فسخ قراردادهای اقساطی را بلافاصله برای قطع یارانه به وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) اعلام نمایند در غیر این صورت بانکهای عامل ضمن پرداخت یارانه های اضافی نسبت به پرداخت سود کوتاه مدت مبالغ یارانه اضافه پرداختی در طول مدت قرارداد تا بازپرداخت یارانه ها توسط بانک عامل تامین و به حساب جاری قید شده در ماده (9) واریز و مراتب را به وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) اعلام نمایند.
ماده 16- زمان استفاده از تسهیلات این تصویب نامه برای پذیرش تقاضا توسط بانکهای عامل از ابتدای سال 1388 لغایت پایان سال 1389 میباشد.
ماده 17- بنیاد موظف است به منظور کمک به تامین مسکن مشمولین این تصویب نامه علاوه بر منابع و امکانات پیش بینی شده در این تصویب نامه نسبت به واگذاری زمینهای ملکی خود و تامین و پرداخت تسهیلات مالی از محل منابع داخلی به روش قرض الحسنه یا بلاعوض اقدام نماید.
ماده 18- وزارت مسکن و شهرسازی موظف است به منظور تعیین تعداد و ساماندهی وضعیت خانواده شهدا، جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر و آزادگان و واگذاریهای انجام شده اعم از وام، زمین و مسکن با هماهنگی بنیاد و سازمان ملی زمین و مسکن ظرف شش ماه پس از ابلاغ این تصویب نامه نسبت به تشکیل بانک اطلاعات اقدام نماید.
ماده 19- تصمیمات مشترک وزیر مسکن و شهرسازی و معاون رئیس جمهور و رئیس بنیاد شهید و امور ایثارگران و رئیس کل بانک مرکزی که منجر به تسهیل تامین مسکن و اخذ تسهیلات ساخت مسکن مشمولین این تصویب نامه شوند و رفع هرگونه حل مشکل جامعه هدف در ارتباط با تامین زمین و ساخت مسکن که قبلآً از تسهیلات و امتیازات استفاده نمودهاند و در حال حاضر شرایط خاص و ویژه ای دارند معتبر و لازمالاجرا میباشد.
ماده 20- بندهای (1) و (2) تصویب نامه شماره 205902 /ت43906ه- مورخ 1388/10/20 لغو میشود.
این تصویب نامه در تاریخ 1388/12/16 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
محمدرضا رحیمی - معاون اول رئیس جمهور