هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده: ه- ت/ 0200290 شماره دادنامه سیلور: 140231390002773046 تاریخ:1402/10/24
شاکی: مهدی الهویی نظری به وکالت از تیمور جمعی و. ....
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر آبیک
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 صورت جلسه شماره 82 مورخ 5/11/98 شورای اسلامی شهر آبیک در خصوص عوارض کسب و پیشه سال99
--
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر آبیک به خواسته ابطال بند 1 صورت جلسه شماره 82 مورخ 5/11/98 شورای اسلامی شهر آبیک در خصوص عوارض کسب و پیشه سال 99 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
1 - نامه شماره 23480/21/ش مورخ 14/10/98 شهرداری آبیک درخصوص صدور تصویب یک جلد تعرفه عوارض پیشنهادی ملاک عمل در سال 1399 شهرداری به استناد بند یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده که موضوع پس از ارایه گزارش کمیسیون عمران (موافقت گردید) که موضوع مجدداً در جلسه مورخ 5/11/98 مطرح و بحث و بررسی با نظریه کمیسیون عمران موافقت گردید.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
1- وضع چند برابری عوارض و افزایش مضاعف آن مغایر با شرع و قانون میباشد.
2- رعایت عدالت و برابری و عدم تبعیض میان شهروندان از جمله تاکیدات قانون من جمله بند 9 اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران میباشد.
3- مصوبه مورد شکایت بدون توجه به شرایط حاکم در جامعه و اقتضاء کشور از جمله شرایط بیماری کرونا و رکورد بازار تصویب شده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
شورای اسلامی شهر آبیک به موجب لایحه دفاعیه تقدیمی اعلام نمود.مصوبه مورد شکایت در راستای بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخاب شهرداری مصوب 1375 و تبصره 1 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده با در نظر گرفتن نرخ تورم سال و با رعایت کلیه موازین قانونی تصویب شده است که در نهایت به تایید کمیته انطباق نیز رسیده است از طرفی بدلیل شیوع بیماری کرونا و در پی آن رکورد کسب و پیشه، شورای اسلامی شهر با پیشنهاد شهرداری مبنی بر تخفیف عوارض کسب و پیشه به میزان 60 درصد موافقت نموده است.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح به اتفاق ذیل مبادرت به صدور رای می نماید.
رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی
طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام میشود از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهر هاست و در تبصره یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 با اصلاحات سال 1400 وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است. بنابراین بند یک صورتجلسه شماره 82 مورخ 5/11/98 در خصوص تصویب تعرفه عوارض سال 1399 مصوب شورای اسلامی شهر آبیک مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
رحمان پیوست
رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری