شماره: 18788ه-/ب
تاریخ: 1393/3/24
817
حجتالاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره 192441/ت50327ه- مورخ 1392/12/28، موضوع: «ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 1393 کل کشور»، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«1- نظر به اینکه اولاً طبق مواد (12) و (15) قانون محاسبات عمومی کشور - مصوب 1366- وجوه حاصل از فروش اموال منقول و غیرمنقول وزارتخانهها و موسسات دولتی باید به حساب خزانه واریز شود، ثانیاً بر اساس ماده (7) قانون مذکور، تمامی اعتبارات از جمله اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای، برای موارد مشخّص باید به تصویب مجلس رسیده باشد و از آنجا که تغییر محلهای مصرف آنها خارج از صلاحیت دولت میباشد، بنابراین، تبصره ماده (27) مصوبه مبنی بر اجازه هزینهکرد از محل اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای و وجوه حاصل از فروش اموال منقول و غیرمنقول، از حیث عدم واریز وجوه فوق به خزانه و نیز فراهم کردن امکان مصرف اعتبارات در غیر موارد مصوب، مغایر قانون است.
2- باتوجه به اینکه در پاراگراف سوم ماده (79) قانون برنامه پنجم توسعه - مصوب 1389- در مورد 3% از «اعتبارات هزینهای» احکامی مقرر شده، بنابراین، ماده (31) مصوبه که این احکام را به «اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای» نیز تسرّی داده، از حیث توسعه شمول قانون، مغایر قانون است.
3- از آنجا که ماده (32) مصوبه در صدد اجرای بند «م» ماده (224) قانون برنامه پنجم توسعه است ولی در بند مذکور هیچ اشارهای به «هزینه یک تا سه درصد از اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای دستگاههای اجرایی برای انجام امور پژوهشی و توسعه فناوری» نشده، بنابراین، ماده (32) مصوبه که حاوی چنین مجوزی برای هزینهکرد اعتبارات میباشد، از حیث توسعه شمول قانون، مغایر قانون است.»
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی