نظر به اینکه در تصویب نامه شماره 29098/ت 248 ه- مورخ 1384/5/11 موضوع مجموعه اقدامهای اساسی لازم برای تحقق اهداف پیش بینی شده در اسناد ملی توسعه بخشی و اسنادملی توسعه ویژه (فرابخشی) که بر اساس طرح پیشنهادی تنظیم و ابلاغ شده است، متن مربوط به بخش کشاورزی و منابع طبیعی به اشتباه ابلاغ شده است، لذا مراتب به شرح پیوست جهت اصلاح اعلام میشود
عبداله رمضان زاده
ب- بخش کشاورزی و منابع طبیعی
● برنامه زراعت و باغبانی
- افزایش تولید محصولات کشاورزی و ارتقاء ضریب خود کفایی در تولید محصولات اساسی کشاورزی
- افزایش تولید علوفه در جهت تامین 29 گرم پروتئین حیوانه سرانه
- اصلاح ساختار و ایجاد نظام مناسب و کارآ در امر تهیه و تدارک به موقع نهادها و خدمات تولید با رویکرد بخش خصوصی
- توسعه پوشش بیمه ای، هدفمند نمدن یارانه ها و تنظیم و توسعه بازار محصولات زراعی و باغی
- استقرار نظام آمار و اطلاع رسانی مناسب تولید کنندگان و بهره برداران محصولات زراعی و باغی
- تقویت و توسعه بورس کالایی محصولات زراعی
- تقویت زیرساختها در جهت ایجاد امنیت، حفظ و ثبات درآمدی موالدین زراعی و باغی
- تدوین و اجرای الگوی کشت بهینه برای مناطق مختلف کشور
- افزایش بهره وری عوامل و نهاده ای تولید
- کاهش ضایعات محصولات زراعی و باغی در مراحل مختلف تولید
- توسعه برنامه های پژوهشی و تحقیقات کاربردی، آموزشی و ترویجی
- بازسازی و اصلاح باغات سنتی، غیر تجاری و کم بازده
- توسعه موزون زیر ساختها (نظیر پایانه ها، ناوگان مجهز و مطمئن برای حمل و نقل هوایی زمینی و دریایی) برای توسعه محصولات صادراتی
- بهره گیری از قابلیتها و ظرفیتهای تولید باغبانی برای افزایش ضریب امنیتی غذایی
- تقویت اقتصاد تولید و افزایش قدرت رقابت اقتصادی محصولات باغبانی کشور در بازارهای جهانی
- بهره گیری از ظرفیت های اشتغال زایی و توسعه و ساماندهی کشت های متراکم و گلخانه ای و باغبانی
- اجرای استانداردهای ملی برای کلیه سموم و همچنین استانداردهای کنترل کیفی برای فن آوری سموم
- تدوین و اجرای استانداردهای ملی باقیمانده سموم در محصولات زراعی و باغی
- توسعه و گسترش روشهای غیر شیمیایی کنترل آفات با محوریت مبارزه بیولوژیک
- توسعه و گسترش دامنه فعالیت بخش غیر دولتی در اجرای برنامه حفظ نباتات
- افزایش بهره وری در کنترل عوامل خسارتزا و کاربرد سموم
- ساماندهی مطلوب قرنطینه های گیاهی کشور
- توسعه و تقویت تشکل ها و تعاونی های تولید
● برنامه دام، طیور و آبزیان
- افزایش کیفیت و استاندارد محصولات دامی و توسعه صادرات
- افزایش تولید محصولات دامی و آبزیان در جهت تامین پروتئین دامی (سرانه 29 گرم در روز)
- افزایش بهره وری در فرآیند تولید محصولات دامی و آبزیان
- کاهش ضایعات در فرآیند تولید و فرآوری محصولات دامی و آبزیان
- ساماندهی نظام بهره برداری و تولید دام
- تقویت و توسعه صنایع تبدیلی و خدمات مرتبط با تولیدات و فرآورده های کشاورزی و دامی
- تقویت و توسعه مشارکت تشکل های غیر دولتی در فعالیتهای زیر بخش امور دام و آبزیان
- هدفمند نمودن حمایتها و ارتقاء فرهنگ مصرف فرآورده ها و پروتئین حیوانی
- حفظ، بهبود و اصلاح ژنتیکی دامی
- حفاظت و بازسازی ذخایر در آبهای داخلی و ساحلی
- توسعه صید از آبهای دور و تقویت ناوگان صیادی
- توسعه پژوهشهای کاربردی و فن آوری نوین
- کاهش هر چه بیشتر تلفات دام، آبزیان و افت تولیدات
- گسترش اعمال استانداردها، دستور العمل ها و مقررات ملی و بین المللی دامپزشکی
- تقویت توان پایش، مراقبت و نظارت و تجهیز شبکه قرنطینه ای دامی و اعمال ضوابط قرنطینه ای
- توسعه سیستم های اطلاع رسانی، ممیزی و طبقه بندی بهداشتی و فنی واحدهای تولیدی و تعیین هویت دام
- ارتقاء نقش حاکمیتی، کاهش تصدی گیری و تمرکززدایی و اتخاذ تدابیر حمایتی برای افزایش زمینه مشارکت دامپزشکی غیر دولتی
- شناسایی منابع آلوده و اپیدمیولوژیکی بیماریهای دام و مشترک بین انسان و حیوان و تاثیرات اقتصادی ناشی از بیماریها
- ارتقاء کیفی و بهداشتی فرآورده های خام دامی و شیلاتی و تطبیق آنها با استانداردهای ملی و بین المللی
- کمک به تامین نهاده های و تجهیزات فنی دامپروری و آبزیان
- ترویج و توسعه استانداردهای ملی و بین المللی بهداشت دام در صنایع کشتارگاهی، بسته بندی، نگهداری، تبدیلی
- تقویت و حمایت در جهت توسعه خدمات بیمه ای بهداشت و درمان دام
● برنامه ترویج کشاورزی
- ارتقاء دانش، بینش و مهارت تولیدکنندگان و بهره برداران بخش کشاورزی
- توسعه منابع انسانی و توانمند سازی فردی و سازمانی بهره برداران
- دستیابی به نظام های بهره برداری مناسب و پایدار
- ارتقاء بهره وری در منابع و عوامل تولید بخش کشاورزی
- اصلاحات ساختاری و سازمانی در نظام ترویج با رویکرد بخش خصوصی و محصولی
● برنامه جنگل و مرتع
- حفظ، توسعه و بهره برداری در حد تعادل اکولوژیک و ظرفیت قابل تحمل مراتع (ظرفیت، وضعیت و گرایش مراتع)
- ملحوظ داشتن اصول آمایش سرزمین و توان طبیعی د (در) تعیین کاربری عرصه های منابع طبیعی کشور
- تعادل دام و مرتع، خروج و سامان دهی دام و دامداران خارج شده از جنگلها و تجمیع خانوارهای پاکنده جنگل نشین
- جنگل کاری و توسعه فضای سبز و زراعت چوب
- پوشش کامل حفاظتی در جنگلهای کشور
- پوشش کامل سوخت رسانی به عشایر، جنگل نشینان و روستاییان
- ارتقاء دانش فنی و استفاده از دانش بومی و مشارکت جوامع در تحقق اهداف زیر بخش
- تعیین تکلیف نهایی منابع ملی و تثبیت مالکیت دولت بر عرصه های ملی و دولتی
- افزایش سطوح مدیریت جنگلها و مراتع
- بهره برداری از جنگل صرفا براساس توان اکولوژیک و ضروریات حفظ جنگل
- ساماندهی و ارتقاء وضعیت آمار و اطلاعات پایه از وضعیت منابع طبیعی کشور
- اصلاح، توسعه و تقویت ساختار تشکیلاتی و اصلاح و بهبود هرم نیروی انسانی
- پیوند منافع حاصل از بهره برداری و اجرای طرحهای عمرانی منابع طبیعی با منافع و معیشیت جوامع محلی و بهره برداران عرفی
- توسعه پوشش مدیریت علمی و پایدار بر کلیه عرصه های منابع طبیعی فاقد طرحهای مدیریت
● برنامه آبخیزداری
- مدیریت جامع بر عرصه های منابع طبیعی در قالب برنامه ریزی برای حوزه های ٱبخیز با تاکید بر تدوین نظامهای بهره برداری مناسب
- ملحوظ داشتن اصول آمایش سرزمین و توان طبیعی در تعیین کاربری عرصه های منابع طبیعی و ساماندهی کاربری ناسازگار
- تقویت و توسعه عملیات آبخیزداری در حوزه های بالادست سدهای ساخته شده و در دست ساختمان
- پیوند منافع حاصل از بهره برداری و اجرای طرحهای آبخیزداری با منافع و معیشیت جوامع محلی و بهره برداری عرفی
- اجرای عملیات پخش سیلاب در حوزه های شهری، روستایی و سایر اراضی کشاورزی و منابع طبیعی و تغذیه آبخوانها
- اجرای عملیات آبخیزداری با اولویت در مناطق بحرانی فرسایش و رسوب
● برنامه ساماندهی اراضی کشاورزی
- افزایش راندمان آبیاری در اراضی آبی
- ارتقای بهره وری آب و زمین در بخش کشاورزی
- بهبود مدیریت مصرف آب و زمین در بخش کشاورزی
- انجام عملیات شناسایی و تثبیت مالکیت در عرصه های دولتی و اشخاص
- استعداد یابی و واگذاری اراضی و حفاظت از کاربریهای موجود اراضی زراعی و باغی
- جلوگیری از تغییر کاربری اراضی و حفاظت از کاربریهای موجود اراضی زراعی و باغی
● برنامه بیابان زدایی
- توسعه و حمایت از سرمایه گذاری در تحقق اهداف حفظ، احیاء، توسعه و بهره برداری منابع طبیعی کشور
- مقابله با بیابانزایی و تخریب منابع طبیعی
- اجرای عملیات کنترل کانونهای بحرانی بیابان زا
● برنامه پژوهش کاربردی
- توسعه و بهبود کیفیت تحقیقات در جهت ارتقای ضریب امنیت غذایی با اولویت محصولات دامی و آبزیان
- بسط و گسترش تحقیقات کاربردی و توسعه ای در زمینه های آب و خاک، اصلاح بذر ونهال، اصلاح نژاد، پرورش دام و آبزیان، جنگل و مرتع و آبخیزداری، آفات و بیماریهای گیاهی و راههای مبارزه با آن
- توسعه تحقیقات کاربردی در راستای ارتقاء بهره وری عوامل و منابع تولید
- توسعه تحقیقات کاربردی در راستای ارتقاء کیفیت محصولات
- توسعه تحقیقات بیوتکنولوژی، نانوتکنولوژی و مهندسی ژنتیک
- توسعه برنامه های تحقیقاتی مرتبط با ذخایر توارث ژنتیکی، تنوع زیستی گیاهی و ژرم پلاسم گیاهان زراعی، باغی، زینتی، دارویی، مرتعی، جنگلی، دام و آبزیان و میکروارگانیزم ها، حشرات مفید و زیان آور
- توسعه تحقیقات باغی برای ایجاد مقاومت در مقابل تنش های محیطی با اولویت به سرمازدگی
- ارائه دانش فنی نتایج حاصل از تحقیقات به بخش خصوصی و متقاضیان اطلاعات علمی - فنی
- توسعه تحقیقات کاربردی فرآوری محصولات، مکانیزاسیون
- حمایت از ایجاد صندوق پژوهش های کاربردی بخش خصوصی و غیر دولتی
- توسعه پژوهش های اقتصادی و برنامه ریزی توسعه پایدار کشاورزی و روستایی
● برنامه سیاستگذاری، مدیریت و نظارت بر فعالیت ها
- استقرار رویکرد تقاضای محور در نیاز سنجی آموزشی و اثربخشی در ارزشیابی برنامه ها و فعالیتهای آموزشی
- توسعه برنامه های آموزشی متناسب با طرحهای محوری و پروژه های واحدهای سازمانی وزارت جهاد کشاورزی در برنامه چهارم توسعه کشور
- توسعه مشاغل کشاورزی با طراحی و تدوین استانداردهای لازم و اجرای دوره های آموزشی بهره برداران کشاورزی
- توسعه برنامه آموزشهای شغلی پودمانی کارکنان و مدیران وزارت جهاد کشاورزی در زیربخشهای تخصصی
- حمایت از توسعه آموزشهای فنی و حرفه ای متوسطه و آموزش عالی بویژه علمی کاربردی
- کاهش تصدی گیری و توسعه تولی گری در برنامه ریزی، طراحی و اجرای برنامه ها
- تعامل و همکاری با مجامع و نهادهای ملی و بین المللی علمی و تخصصی
- ساماندهی ساختانهای اداری در جهت کاهش هزینه ها
- اصلاح و برقراری تشکیلات متناسب با اهداف برنامه های چهارم
- بهره گیری مناسب از ظرفیتهای آموزشی موجود با بازسازی، بهسازی و نگهداری کمی و کیفی امکانات، تجهیزات و نیروی انسانی مراکز آموزشی و واگذاری امکانات مازاد
- استقرار نظام جامع پیشنهادات و مدیریت مشارکتی در وزارت جهاد کشاورزی و دستگاه های تابعه
- توسعه و نظام تکریم ارباب رجوع
- توسعه صندوق های سرمایه گذاری غیر دولتی
● برنامه کمک های فنی و اعتباری
- کمک به طرحهای زیربنایی بخش خصوصی و بهره برداران در جهت افزایش ضریب امنیت غذایی
- کمک به طرحهای افزایش راندمان آبیاری و تجهیز و نوسازی اراضی آبی
- کمک به طرحهای اصلاح باغات موجود در جهت توسعه صادرات
- کمک به طرحهای توسعه فعالیت های آموزشی و ترویجی خصوصی
- کمک به صندوق های غیر دولتی منطقه ای و محصولی
- کمک به ایجاد پایانه های صادراتی و ارتقاء کیفیت محصولات صادراتی کشاورزی
- کمک به ایجاد صندوق تثبیت درآمد کشاورزان و تولیدکنندگان
- کمک به افزایش محصولات زراعی و دامی در جهت ارتقاء ضرایب امنیت غذایی
- کمک به توسعه و ساماندهی گلخانه ها و کشت های متراکم
برنامه توسعه روستایی
توسعه یکپارچه و فضایی با ویژگی پایدار و مشارکت پذیر، توازون و تعادل منطقی بین شهر و روستا و توزیع عادلانه منافع ملی، با توجه به نقش ویژه روستا در آمایش سرزمین، بهبود درآمدزایی، افزایش رفاه و ارتقاء کیفیت زندگی و تامین اجتماعی
الف) مدیریت بهره وری موثر و پایدار از منابع پایه تولید (منابع طبیعی)
- منطقه بندی فعالیت کشاورزی در تناسب با توان و ظرفیت های اکولوژی
- حمایت از ایجاد و توسعه تشکلهای غیردولتی و محلی در زمینه حفظ، احیاء و بهره برداری عرصه های طبیعی
- بهبود مدیریت و بهره برداری موثر از منابع طبیعی در مناطق روستایی و سطح واحدهای بهره برداری
- گسترش استفاده از سوخت های فسیلی و انرژی های نو در روستا
- افزایش تولید، بهره وری و تامین امنیت غذایی
ب) مدیریت و مقابله موثر با مخاطرات طبیعی تهدید کننده زیست و فعالیت روستایی
- بهره گیری از روش ها و ساز و کارهای موثر برای پیشگیری و مقابله با گسترش بیابان و بلایای طبیعی
- انجام مطالعات راهبردی اقدام ملی مقابله با بلایای طبیعی
ج) تقویت و توجه به ارزش های اصیل و باورهای اسلامی و شان منزلت فردی و اجتماعی روستاییان
- توسعه سرمایه انسانی، اجتماعی و دارایی های روستایی
- تنوع بخشی و گسترش فعالیت های تبلیغی و آموزش های دینی و تربیتی
- ارتقای نقش خانواده در توسعه امور محلی
- تعمیق و گسترش مسئولیت های دینی - اجتماعی روستاییان
- گسترش برنامه ای فرهنگی و ورزشی روستاییان
د) ارتقای امنیت اجتماعی روستاییان
- مطالعات راهبردی به منظور شکل گیری نظام فراگیری تامین اجتماعی روستاییان
- ارتقای شبکه تامین نظم و امنیت در مناطق روستایی به ویژه مناطق حساس
- تامین حقوق فردی و اجتماعی روستاییان
- مقابله موثر با ناهنجاری های اجتماعی در مناطق مختلف روستایی
- کاهش فقر و رفع سوء تغذیه و رهایی از تله محرومیت
- بهبود شاخص های سلامت و تکمیل شبکه بهداشت و درمان روستایی
- بهبود روش ها و شاخص های آموزش عمومی روستاییان
- توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات برای ارتقای دانش، آگاهی و اطلاعات روستایی
- بسترسازی برای جذب نیروی انسانی متخصص برای مناطق کمتر توسعه یافته روستایی
- شناسایی فرصت های شغلی و حمایت از توسعه آن در مناطق روستایی و ایجاد فرصت های شغلی متنوع
- ایجاد زمینه های مناسب برای دسترسی به تسهیلات بانکی در روستاها
- ایجاد زمینه های مناسب برای دسترسی به تسهیلات بانکی در روستاها
- ایجاد، توسعه و حمایت از صندوق های اعتباری غیردولتی و محلی روستایی
ه) ظرفیت سازی برای رشد اقتصادی و توان رقابتی مناطق روستایی
- تامین و تجهیز منابع و زمینه سازی جلب سرمایه گذاری خصوصی در مناطق روستایی
- پی ریزی ترتیبات مناسب قانونی و اجرایی برای ترغیب و افزایش سرمایه گذاری و حمایت از ابتکارات و کار آفرینان روستایی و به ویژه جوانان در مناطق روستایی
- افزایش رقابت پذیری برای تولیدات روستایی
- ایجاد ثبات در نوسانات بازار و پوشش بورس محصولات و تولیدات اساسی روستایی
- توسعه نظام بیمه محصولات تولیدی روستایی
- سازماندهی شبکه توزیع، اطلاع رسانی و بازاریابی محصولات روستایی
- بهینه سازی شبکه حمل و نقل بار و مسافر مناطق روستایی
- تقویت و توسعه صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی با تاکید بر صنایع دارای مزیت نسبی و رقابتی
- انتقال تکنولوژی مناسب در صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی
- توسعه صنعت گردشگری در مناطق روستایی
- تنوع منابع در آمدی در روستا
و) ظرفیت سازی نهادی و حقوقی برای افزایش مشارکت مردم در توسعه
- فراهم سازی زمینه های قانونی، حقوقی و اجرایی برای تسهیل و جلب مشارکت نهادهای غیر دولتی، محلی و مردمی در توسعه محلی
- بهینه سازی ساختار اجرای مدیریت توسعه روستایی و سطوح ملی، منطقه ای و محلی
- پی ریزی الگوی یکپارچه مدیریت محلی در روستاهای کوچک و پراکنده (زیر 20 خانوار)
- ایمن سازی بافت کالبدی و مسکونی روستاها