کلاسه پرونده: 583/85
شاکی: رئیس و مستشار شعبه نهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع: نقض رای صادره در پرونده کلاسه 84/834 شعبه نهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 14 آبان 1385
شماره دادنامه: 566
مقدمه: رئیس و مستشار شعبه نهم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، دادنامه شماره 1680 مورخ 1384/10/24 صادره از این شعبه دایر بر نقض دادنامه شماره 729 مورخ 1384/04/28 صادره از شعبه 17 بدوی و صدور رای بر رد شکایت با توجه به لایحه وکیل شرکت سردریزان مثبوت به شماره 3081 مورخ 1384/12/24 در دفتر شعبه نهم تجدیدنظر و ملاحظه دادنامه شماره 513 مورخ 1382/05/13 شعبه ششم تجدیدنظر و آراء صادره از کمیسیون تجدیدنظر رسیدگی به اختلافات گمرکی به تاریخهای 1380/04/10 و 1382/08/28، نظر به اینکه اعضای کمیسیون بعدی قریب به اتفاق همان افراد و اعضای سابق میباشند و در رای شعبه ششم تجدیدنظر دیوان صراحتاً قید گردیده که موضوع در شعبه همعرض رسیدگی شود و توجهاً به اینکه کمیسیون همعرض علیالاصول بایستی از افرادی تشکیل شود که قبلاً در خصوص قضییه اظهارنظر ننموده باشند، لذا به نظر میرسد که دادنامه صادره از این شعبه بدون بررسی سابقه و در نظر داشتن این امر بوده و طبعاً مخدوش و در خور نقض میباشد و بالنتیجه در اجرای تبصره یک ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای اعمال تبصره مذکور و رسیدگی در هیات عمومی و ارجاع امر پس از نقض به شعبه دیگر از شعب تجدیدنظر دیوان مورد استدعا است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مطابق بند 2 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری تصمیمات و آراء قطعی مراجع اختصاصی اداری از جمله تصمیمات و آراء کمیسیونهای رسیدگی به اختلافات گمرکی از حیث نقض قوانین و مقررات و یا مخالفت باآنها قابل اعتراض و رسیدگی در دیوان عدالت اداری است و مراجع اختصاصی اداری مذکور در مقام رسیدگی به موضوع اختلاف به عنوان مرجع همعرض با عنایت به موقعیت قضایی دیوان عدالت اداری و حکم مقرر در ماده 21 قانون دیوان عدالت اداری مکلفند در صدور رای مدلول دادنامههای قطعی دیوان عدالت اداری را مورد توجه دقیق و کامل قرار داده و با تبعیت از نظرات مندرج در دادنامههای مزبور مبادرت به صدور رای نمایند. لذا با توجه به مشروحه مورخ 2/7/ 138 آقایان رئیس و مستشار شعبه نهم تجدیدنظر و اینکه کمیسیون همعرض مستقر در گمرک بدون رعایت مفاد دادنامه شماره 2222-2221 مورخ 1381/11/10 شعبه دوازدهم بدوی دیوان که به لحاظ تایید آن در مرحله تجدیدنظر قطعیت یافته و بدون تبعیت از مدلول دادنامه اخیرالذکر مبادرت به صدور رای شماره 7146/2519 مورخ 1382/08/28 نموده، وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره 1680 مورخ 1384/10/26 شعبه نهم تجدیدنظر مشعر بر نقض دادنامه بدوی و رد شکایت شاکی محرز به نظر میرسد و مستنداً به تبصرههای یک و 3 الحاقی به ماده 18 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری دادنامه شعبه نهم تجدیدنظر نقض میشود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد