شورای عالی اداری در هشتاد و ششمین جلسه مورخ 1378/12/11 در اجرای بند 2 مصوبه شماره 101 /14 مورخ 1378/5/27 و به منظور تجدید تشکیلات دولت و کاهش نیروی انسانی آن در بخشهای خدماتی و غیرتخصصی و فراهم نمودن زمینه های واگذاری امور عمومی و خدماتی به بخش غیردولتی بنا بر پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور تصویب نمود:
1(اصلاحی 1379/12/10)- وزارتخانه ها، سازمان ها، موسسات و شرکت های دولتی و سازمان هایی که شمول قانون بر آن ها مستلزم ذکر نام است، موظفند آن دسته از امور عمومی و خدماتی خود را که در اجرای مصوبه شماره 5435 /دش مورخ 1373/4/8 شورای عالی اداری واگذار ننموده اند، از طریق عقد قرارداد با اشخاص حقوقی، به بخش غیردولتی و یا شهرداری ها واگذار و با خروج طبیعی مستخدمین رسمی شاغل در امور مذکور از خدمت دولت، نسبت به حذف پست های سازمانی آنان اقدام نمایند.
تبصره 1 - عناوین مشاغل قابل واگذاری با توجه به اصلاحات به عمل آمده به شرح پیوست میباشد.
تبصره 2 - پستهای سازمانی و مشاغل موضوع این تصویبنامه در حوزه دفاتر وزراء و معاونان رئیس جمهور، استانداران، معاونان وزراء و همطرازان آنها از شمول این تصویبنامه خارج میباشند.
همچنین دستگاههای اجرایی در موارد استثنا که تداوم پستهای سازمانی و مشاغل موضوع این تصویبنامه را به دلایل امنیتی و یا ضرورتهای اجتناب ناپذیر ضروری تشخیص دهند دلایل مربوط را قبل از اتمام مهلت مقرر در این بند به همراه آخرین اطلاعات از تعداد پستهای سازمانی و تعداد شاغلین مربوط به سازمان امور اداری و استخدامی کشور منعکس خواهند نمود تا نسبت به اینگونه پستهای سازمانی و شاغلین آنها تصمیم گیری گردد.
تبصره 3(اصلاحی 1379/12/10)- دستگاه های اجرایی موظفند با رعایت مفاد تبصره 2، پست های سازمانی شاغلان مشاغل مزبور را به «پست با نام شاغل» تبدیل و پس از خروج از خدمت شاغلان پست های مذکور به صورت طبیعی، این پست ها را از مجموعه پست های سازمانی حذف نمایند. این دسته از پست های سازمانی قابل تبدیل به پست های سازمانی دیگر نخواهند بود و هرگونه استخدام رسمی و پیمانی (یا عناوین مشابه) در این پست ها ممنوع میباشد.
تبصره 4(الحاقی 1379/12/10)- سنوات خدمت شاغلان پست های سازمانی با نام موضوع تبصره 3، از30 سال فراتر نخواهد رفت و دستگاه های اجرایی موظفند ساز و کارهای تشویقی مناسب را با توجه به قوانین، مقررات و تسهیلات پیش بینی شده در قانون برنامه سوم توسعه برای خروج از خدمت این افراد از طریق بازخریدی و بازنشستگی زودرس فراهم نمایند.
2 - ایثارگران از شمول احکام این مصوبه مستثنی بوده و دستگاههای مزبور نسبت به ادامه اشتغال آنان به استناد تبصره (2) بند (1) این مصوبه اقدام و با ارایه آموزشهای لازم موجبات اشتغال آنان را در سایر بخشهای دستگاه از طریق انتصاب در پستهای بلاتصدی و یا تغییر عنوان پستهای سازمانی فراهم خواهند آورد و یا با ایجاد پستهای سازمانی با نام نسبت به تداوم اشتغال آنان اقدام خواهند نمود.
تبصره - در صورتی که ایثارگران، داوطلب استفاده از مزایای این مصوبه باشند مشمول این مصوبه خواهند بود.
3 - در واگذاری خدمات موضوع بند (1) لازم است ضمن رعایت شرایط و ضوابط مناقصه عمومی، جنبه های حفاظتی، اقتصادی بودن و سایر جوانب امر مورد ملاحظه قرار گیرد.
4 - دستگاهها موظفند در واگذاری امور به بخش غیردولتی، حتی الامکان تامین لوازم و تجهیزات را نیز به عهده طرف قرارداد گذاشته و لوازم و تجهیزات دولتی مرتبط با این امور را با رعایت ضوابط به فروش رسانند.
5 - دستگاهها میتوانند در مورد واگذاری اموری که در پیوست مصوبه ذکر نشده اند و نیز فعالیتهای اصلی و تخصصی خود، پیشنهاد لازم را به سازمان امور اداری و استخدامی کشور ارایه و پس از تایید نسبت به واگذاری آن اقدام نمایند.
6 - سازمان برنامه و بودجه در مرکز و استانها نسبت به شناسایی، طبقه بندی و تایید صلاحیت شرکتهای خدماتی طرف قرارداد دولت اقدام و فهرست شرکتهای مورد تایید را در صورت درخواست دستگاههای مشمول این مصوبه در اختیار آنها قرار خواهد داد.
7 - در تنظیم متن قراردادها می باید ترتیبی اتخاذ شود که رعایت الزامات قانون کار و پاسخگویی در برابر شکایات کارکنان خدماتی متوجه شرکت طرف قرارداد باشد و دستگاههای اجرایی هیچگونه تعهدی در مورد امور استخدامی، رفاهی و پرداختهای کارکنان موصوف نداشته باشند.
تبصره 1 - قرارداد باید برای انجام حجم مشخصی از خدمات تنظیم و منعقد گردد و دستگاهها مجاز به تنظیم قرارداد برای به کارگیری تعداد مشخصی نیروی انسانی برای یک فعالیت مشخص نمیباشند.
تبصره 2 - سازمان امور اداری و استخدمی کشور عنداللزوم دستورالعملهای مربوط را با همکاری وزارت کار و امور اجتماعی تهیه و ابلاغ خواهد نمود.
8 - کمیته موضوع ماده 21 آییننامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مسئولیت نظارت بر حسن اجرای واگذاری امور، متناسب بودن هزینه ها با اعتبارات مربوط به پستهای محذوف و رعایت جنبه های امنیتی، حفاظتی و... را به عهده خواهد داشت.
تبصره - کلیه پرداختهای مربوط به اینگونه قراردادها از محل فصل دوم اعتبارات جاری دستگاههای اجرایی صورت خواهد گرفت.
9 - سازمان امور اداری و استخدامی کشور مسئول نظارت بر حسن اجرای مصوبه است و در ارائه پیشنهادها و انجام اقدامات اداری و استخدامی برای دستگاههای اجرایی همچون صدور مجوزهای استخدامی و ایجاد پستهای سازمانی با توجه به مفاد این مصوبه اقدام خواهد نمود.
10 - این مصوبه جایگزین مصوبه شماره 5435 /دش مورخ 1373/4/8 شورای عالی اداری میگردد.
معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری - محمد باقریان
پیوست مصوبه شماره 46 /14 مورخ 1379/1/31 شورای عالی اداری
فعالیتهای خدماتی و پشتیبانی مورد نظر مصوبه، در برگیرنده پستهای سازمانی زیر میباشد:
الف - امور نقلیه:
راننده - کمک راننده - مکانیک - تعمیرکار - رنگ کار - صافکار - مسئول امور نقلیه - متصدی - امور نقلیه
ب - امور چاپ و انتشارات:
صحاف - حروفچین - غلط گیر - ماشین چی - مسئول چاپ و تکثیر - متصدی چاپ و تکثیر خطاط.
ج - امور آشپزخانه:
آشپز - کمک آشپز - مسئول و متصدی آبدارخانه، بوفه و رستوران.
د - امور خدمات عمومی و تاسیساتی:
ماشین نویس - پیشخدمت - نظافتچی - مسئولان و متصدیان و تعمیرکاران ساختمان - برق و تاسیسات.