هیات وزیران در جلسه مورخ 8/ 4/ 1384 بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد ماده (106) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (17) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران آییننامه اجرایی بند (الف) ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1- در این آییننامه واژههای اختصاری زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
الف - وجوه اداره شده: اعتباراتی که طی قراردادهای منعقدشده در اختیار بانک کشاورزی قرار میگیرد تا با تلفیق اعتبار شبکه بانکی و منابع حاصل از مشارکت تولید کنندگان و بهره برداران کشاورزی، به منظور افزایش حجم اعتبارات و بر اساس ضوابط این آییننامه و با نظارت دستگاه اجرایی ذیربط برای سرمایه گذاری در جهت اجرای طرحهای مربوط به بند (الف) ماده (106) قانون برنامه سوم توسعه به صورت تسهیلات و در چارچوب قراردادهای منعقدشده در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی قرار دهد.
ب - اعتبارات: بخشی از اعتبارات عمرانی طرحهای فصول آب و کشاورزی که در جهت اجرای طرحهای یادشده در متن ماده (106) به طور سالیانه در چارچوب موافقتنامه مبادلهشده با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، توسط دستگاههای اجرایی ذیربط در اختیار بانک کشاورزی قرار میگیرد.
ج - دستگاه واگذارنده اعتبار: عبارت است از هر یک از دستگاههای اجرایی (وزارت نیرو «سازمان مدیریت منابع آب ایران»، شرکتهای آب منطقهای، سازمان آب و برق خوزستان، وزارت جهادکشاورزی و دستگاههای اجرایی وابسته ملی و استانی) که با عقد قرارداد با بانک کشاورزی اعتبارات لازم را در اختیار بانک قرار میدهد.
د - دستگاه مجری: دستگاههای موضوع بند (ج) و یا اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی که از طرف دستگاه واگذارنده اعتبار به بانک معرفی میشوند.
ه- - کارگروههای مشترک: کارگروههای مرکب از نمایندگان دستگاه واگذارنده اعتبار حسب مورد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و بانک کشاورزی که در سطح ملی و استانی تشکیل خواهد شد. کارگروههای مشترک حسب مورد در دستگاههای واگذارنده اعتبار تشکیل میشود. بانک کشاورزی به عنوان ناظر شرکت میکند.
ماده 2- واگذارنده اعتبار موظف است به طور سالیانه و در چارچوب موافقتنامه مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور وجوه ادارهشده را طبق قرارداد منعقده شده در اختیار بانک کشاورزی قرار دهد.
ماده 3- تامین اعتبار طرحهای موضوع این آییننامه به صورت سی درصد (30%) آورده تولیدکنندگان و بهرهبرداران کشاورزی و واگذارکننده اعتبار و هفتاد درصد (70%) بقیه از منابع بانک کشاورزی (به استثنای تسهیلات تکلیفی) انجام میگیرد.
تبصره - حداقل آورده تولیدکنندگان و بهره برداران کشاورزی ده درصد (10%) وجوه موضوع این ماده خواهد بود. در موارد استثنا بنا به تشخیص کارگروههای مشترک، این نسبت میتواند کمتر از ده درصد (10%) نیز باشد.
ماده 4- واگذارنده اعتبار مجاز است در ازای خدمات بانک کشاورزی که شامل بررسی و ارزیابی طرحها، برآورد میزان سرمایهگذاری لازم، ارزیابی وثایق و تضمینها، تنظیم و انعقاد قراردادها، تعیین طول مدت اجرای طرح، چگونگی بازپرداخت اصل و سود وجوه ادارهشده و تسهیلات اعطایی، نظارت بر مصرف وجوه و تسهیلات و وصول میباشد، حداکثر یک و نیم درصد (5/ 1%) از وجوه ادارهشده را طبق قرارداد منعقدشده به عنوان کارمزد سهم وجوه ادارهشده در اختیار بانک کشاورزی قرار دهد.
ماده 5 - اهم وظایف کارگروههای مشترک به شرح زیر میباشد:
الف - بررسی و تصویب طرحهای ارجاعی از طرف بانک.
ب - بررسی و موافقت با تضمین و تامین وثایق مورد نظر بانک از محل وجوه ادارهشده در مواردیکه اعطای تسهیلات موضوع این آییننامه به متقاضیانی که از نظر ارایه وثایق با اشکال مواجه باشند.
ج - بررسی شرایط اجرای هر طرح و امکانات متقاضیان و میزان درآمد آنان از اجرای طرح و در صورت ضرورت موافقت با بخشودگی قسمتی از سود و یا قسمتی از اصل و سود وجوه ادارهشده به عنوان کمک بلاعوض.
تبصره - در صورت لزوم سهمی از اعتبارات ملی برای تفویض اختیار به کارگروههای مشترک استانی توسط کارگروه مشترک ملی تعیین میشود.
ماده 6- شناسایی و تعیین مشخصات کلیه طرحهای قابل اجرا موضوع این آییننامه بر عهده واگذارنده اعتبار و دستگاه مجری میباشد. واگذارنده اعتبار و دستگاه مجری، طرحهای یادشده و کلیه اطلاعات مربوط را به صورت کتبی برای انجام اقدامهای بعدی به بانک کشاورزی معرفی و ارایه میکند.
ماده 7- مسوولیت عملیات اجرایی پروژههای مصوب تا خاتمه عملیات در هر مورد بر عهده دستگاه مجری یا سایر اشخاص حقیقی و یا حقوقی اعم از بخش خصوصی یا تعاونی به تشخیص واگذارنده اعتبار خواهد بود. واگذارنده اعتبار به همراه معرفی طرح، نسبت به معرفی سازمان یا اشخاص حقیقی یا حقوقی به عنوان مجری طرح نیز اقدام میکند، مجری طرح مکلف است کلیه همکاریهای لازم را با بانک در مورد ارایه اطلاعات مورد نیاز بانک به عمل آورد.
ماده 8 - بانک کشاورزی موظف است گزارش توجیهی طرحهایی را که پس از بررسیهای انجامشده موجه تشخیص میدهد، همچنین دلایل نداشتن توجیه طرحهایی را که موجه تشخیص نداده است برای کارگروههای مشترک ارسال دارد. از تاریخ وصول طرح، ظرف شصت روز برای طرحهای مرتبط با وزارت نیرو، سازمانهای آب منطقهای، سازمان آب و برق خوزستان و طی سی روز برای سایر طرحهای مرتبط با وزارت جهادکشاورزی، سازمان جهادکشاورزی استان، بانک موظف به پاسخگویی است.
ماده 9- مانده وجوه ادارهشده نزد بانک جزﺀ سپرده اعتباری محسوب شده و سود سپرده کوتاه مدت نسبت به آن تعلق خواهد گرفت در این حالت بانک سود مذکور را باید به سقف اعتبار واگذارنده اضافه نماید و هر سه ماه مبلغ آن را به واگذارنده اعتبار اعلام کند.
ماده 10- بانک کشاورزی موظف است گزارش پیشرفت فیزیکی و ریالی طرحهای معرفی شده را در قالب فرمهای مورد توافق هر سه ماه یکبار به دستگاه واگذارنده اعتبار و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارایه نماید.
ماده 11- تنظیم روابط بانک با متقاضی بر اساس مقررات و آییننامههای اعتباری بانک و مفاد این آییننامه و قرارداد منعقدشده بین واگذارنده اعتبار و بانک میباشد. طول مدت قرارداد شامل دوره اجرا و بازپرداخت حداکثر ده سال است.
تبصره - در صورت لزوم برای تسریع در امر بهرهبرداری از طرحها و بازیافت سرمایهگذاری انجامشده، دستگاه مجری مجاز است طرح را در قطعات کوچکتری که مستقلا قابل بهره برداری باشند تهیه و پیشنهاد نماید، به گونهای که عملیات هر بخش موضوع یک مصوبه مستقل قرار گیرد تا به مجرد آماده بهره برداریشدن هر بخش، قرارداد فروش اقساطی سهمالشرکه بانک با متقاضیان مربوط منعقد شود.
ماده 12- وجوه تخصیصیافته برای اجرای طرحهای موضوع این آییننامه توسط دستگاه واگذارنده به حساب مخصوص واگذارنده که نزد بانک کشاورزی (در مرکز شعبه مرکزی و در استانها شعبه مرکز استانها) افتتاح خواهد شد، تودیع و با اعلام وصول توسط بانک، مبالغ مذکور توسط ذی حساب به حساب قطعی منظور خواهد شد.
ماده 13- بانک موظف است هر سال مبالغ دریافتی از بابت بازپرداخت اقساط ناشی از سهم واگذارنده اعتبار (تبصره (76) قانون برنامه دوم و بند (الف) ماده (106) قانون برنامه سوم) را در حساب جداگانهای نگهداری و گزارش مالی این حساب را هر سه ماه یکبار به دستگاههای واگذارنده اعتبار و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارسال نماید. دستگاه واگذارنده اعتبار این منابع را به وجوه اداره شده اختصاص خواهد داد.
ماده 14- سود مورد انتظار بانک برای پرداخت تسهیلات بانکی، نرخ تعیینشده توسط شورای پول و اعتبار برای بخشها و فعالیتها خواهد بود.
ماده 15- بانک و واگذارنده اعتبار موظف هستند حسابهای مربوط به اجرای طرحهای موضوع این آییننامه را به صورتی نگهداری کنند که در هر زمان اطلاعات مربوط به مصرف آن به تفکیک اصل و سود تسهیلات اعطایی به طرحها و اقساط معوق و میزان وجوه اداره شده مصرف شده قابل تحصیل باشند.
ماده 16- واگذارنده اعتبار موظف است عملکرد وجوه اداره شده را با توجه به اهداف تعیین شده در موافقتنامه ذی ربط هر شش ماه یکبار در اختیار سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور قرار دهد.
محمدرضا عارف - معاون اول رئیس جمهور