تاریخ دادنامه قطعی: 1394/10/02
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: با توجه به حمایتی و ارفاقی بودن قوانین و مقررات ایثارگران به اعتبار شرایط و اوضاع و احوال خاص آنان، اجرای مصوبات تبعیض آمیز میان جانبازان شاغل در بخش های دولتی و غیردولتی از حیث برقراری مستمری بازنشستگی، ناروا است و قضات مکلف به عدم تبعیت از آن ها میباشند.
رای دیوان
با توجه به صراحت قسمت ذیل ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب 1367/09/01 مجلس شورای اسلامی که مبنا تعیین حقوق بازنشستگی را آخرین حقوق قبل از بازنشستگی دانسته، لهذا تمسک سازمان تامین اجتماعی به ماده 2 آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور براساس مقررات قانون تامین اجتماعی با وصف صراحت و اطلاق قانون نحوه بازنشستگی جانبازان به تعیین حقوق بازنشستگی بر اساس آخرین حقوق قبل از بازنشستگی موجه نبوده و اقدام مذکور از سوی سازمان تامین اجتماعی در خصوص جانبازان و... شاغل در بخش دولتی و غیر دولتی مبتنی بر اعمال تبعیض نارواست. با التفات به اینکه قانونگذار به موجب قسمت ذیل تبصره 6 قانون فوق تهیه آییننامه اجرایی را به عهده سازمان تامین اجتماعی و بنیاد شهید و تصویب هیات وزیران دانسته است، از آنجایی که هیات محترم وزیران در وضع مصوبه مورخ 1385/02/10 بین جانبازان آزادگان و... شاغل در بخش دولتی و غیر دولتی فرق قائل و با مضیق نمودن دامنه شمول قانون نسبت به شاغلین در بخش غیر دولتی حقوق و امتیازاتی را از شاغلین این بخش سلب نموده است که این امر مغایر با اهداف مقنن و موجب تضییع حق شاغلین در بخش غیر دولتی از طریق برقراری مستمری بازنشستگی طبق ماده 77 قانون تامین اجتماعی و تبصره ذیل آن است. هر چند ابطال مصوبه مورخ 1385/02/10 هیات محترم وزیران از زمره وظایف و تکالیف هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری با شکایت اشخاص است اما این امر به صراحت اصل 170 قانون اساسی مانع از رسیدگی قضات به عدم توجه و اجرای تصویب نامه یا آییننامه مغایر با قانون نمیباشد. قانون اساسی در اصل نوعی قضات دادگاه ها را به عدم توجه و اجرای تصویبنامه و آییننامه مخالف با قانون ملزم و مکلف نموده است و این امر در خصوص قضات محاکم اختصاصی دیوان عدالت اداری به طریق اولی جاری و ساری است. بر این اساس قضات دیوان میتوانند براساس قوانین موضوعه حکم قضیه را صادر نمایند. لذا با عنایت به حمایتی و ارفاقی بودن قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی به اعتبار شرایط و اوضاع و احوال خاص آنان مستفاد از ماده 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم به ورود شکایت و برقراری مستمری بازنشستگی با التفات به نص صریح قانون بر اساس آخرین حقوق قبل از بازنشستگی در مورد شاغلین بخش غیردولتی را صادر و اعلام مینماید. حکم صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابلیت تجدیدنظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان است.
دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری
احمد خضرائی
رای دیوان
نظر به اینکه اعتراضات تجدیدنظر خواه به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رای معترض به شود و از آنجایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد میباشد. لذا با رد تقاضای تجدیدنظر خواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای معترض به عینا تایید و استوار میگردد. رای صادره قطعی است.
رییس و مستشار شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری
محمد ساریخانی - محمد رضا دلاوری