تاریخ نظریه: 1392/11/08
شماره نظریه: 7/92/2130
شماره پرونده: 92-66-1606
استعلام:
1- در خصوص پروندههای کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری،آیا شهرداریها شاکی خصوصی محسوب میشوند یا خیر؟ وآیا میتواند در هریک از مراحل رسیدگی و اجرای رای کمیسیون از شکایت خود منصرف وموجب مختومه شدن پرونده گردد یا خیر؟
2- چنانچه موجب ومبنای صدور رای کمیسیون ماده 100 منتفی شود مثلا کاربری فضای سبز در طرح تفضیلی موخر تبدیل به مسکونی شود یا افزایش تراکم در طرح تفضیلی موخر و...آیا طرح مجدد پرونده به درخواست شهرداری در کمیسیون ماده 100 واتخاذ تصمیم جدید بر مبنای طرح تفضیلی جدید امکانپذیر است یا خیر؟ تحت چه عنوان؟
آیا طرفین حق اعاده دادرسی نسبت به آراء قطعی کمیسیون ماده 100 شهرداریها دارند یا خیر؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
1- مستفاد از مقررات قانون شهرداری خصوصاً ماده 100 و تبصره های ذیل آن که ناظر بر تخلفات ساختمانی میباشد، شهرداری ها با وقوع تخلفات ساختمانی مالکین املاک چه آنکه دارای پروانه ساختمانی و یا فاقد آن باشد و یا خارج از حدود پروانه احداث بنا نماید، موضوع را در کمیسیون های ماده 100 مطرح می نمایند. اما این حق برای شهرداری و یا مقامات آن پیش بینی نشده که از اعلام وقوع تخلف ساختمانی انصراف حاصل کنند یا گزارش تخلف ساختمانی را استرداد نمایند.
2و3- در فرض استعلام، رأی قطعی کمیسیون موضوع ماده 100 قانون شهرداری تا زمانی که از سوی مرجع ذی صلاح یعنی دیوان عدالت اداری نقض شود، به اعتبار و قوت خود باقی است. ولی چنانچه شهرداری اعلام کند که موضوع تخلف که به تقاضای شهرداری در کمیسیون ماده 100 مطرح و در مورد آن رأی صادر شده منتفی گردیده، اجرای رأی کمیسیون نیز منتفی خواهد بود. شایان ذکر است در قوانین مربوط، اعاده دادرسی نسبت به آراء کمیسیون ماده 100 یاد شده پیش بینی نشده است./الف