تاریخ نظریه: 1397/04/10
شماره نظریه: 7/97/952
شماره پرونده: 96-214-2247
استعلام:
همانگونه که مستحضرید در ذیل بند 2 ماده 28 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/03/01 مقرر گردیده:
استانداران و معاونین و مشاوران آنان، فرمانداران و معاونین آنان، شهرداران و معاونین آنان، بخشداران، مدیران کل ادارات استانداری، مدیران کل، سرپرستان ادارات کل، معاونین ادارات کل، دادستانها، دادیارها، بازپرسها، قضات، روسای دانشگاهها، روسای بانکها، روسا، سرپرستان و معاونین سازمانها و شرکتهای دولتی و نهادها و موسسات دولتی و یا وابسته به دولت که از بودجه عمومی به هر مقدار استفاده مینمایند و سایر روسا، مدیران و سرپرستان استان، شهرستان وبخش به ترتیب از عضویت شوراهای اسلامی واقع در محدوده استان، شهرستان و بخش محرومند مگر اینکه قبل از ثبت نام از سمت خود استعفا نموده و
به هیج وجه در آن پست شاغل نباشند.»
سوال در این قسمت آن است که آیا عبارت «و سایر روسا، مدیران و سرپرستان... » که در انتهای بند فوق آمده است ناظر بر بخش اول و مقید به سازمانها و شرکتهای دولتی و نهادها و موسسات دولتی و یا وابسته به دولت که به هر مقدار از بودجه عمومی استفاده مینمایند بوده و یا بدون قید و حتی شامل روسای سازمانهای غیردولتی با استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل نیز میباشد.
لازم به ذکر است که سئوال مطروحه ناظر بر ماده 28 قانون مذکور، مصوب 01/03/75 بدون توجه به اصلاحات بعدی میباشد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
قطع نظر از اصلاحات بعدی به عمل آمده در بند 2 ماده 28 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/03/01، منظور از عبارت و سایر روسا، مدیران و سرپرستان... در قسمت اخیر بند یاد شده منحصراً مسئولان سازمانها و شرکتهای دولتی و نهادها و موسسات دولتی و یا وابسته به دولت است که به هر مقدار از بودجه عمومی استفاده مینمایند و شامل مدیران و مسئولان سازمانهای غیر دولتی با استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل نمیگردد.