شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه 477 مورخ 1380/1/21، بنا به پیشنهاد شورای هنر (نامه شماره 14-23 مورخ 1379/11/18) ضوابط تاسیس و نظارت بر آموزشگاههای آزاد هنری را بدین شرح تصویب کرد:
فصل اول: تعریف
ماده 1- آموزشگاه آزاد هنری که در این مصوبه «آموزشگاه» و یا «موسسه آموزشی» نامیده میشود به مکانی اطلاق میشود که به منظور تربیت و آموزش هنرجویان علاقمند به یکی از رشتههای هنری (هنرهای تجسمی و خوشنویسی، سرود و آهنگهای انقلابی، هنرهای نمایشی، هنرهای سنتی) برای اشاعه فرهنگ و هنر، براساس ضوابط و شئون اسلامی و با رعایت این ضوابط توسط افراد حقیقی یا حقوقی تاسیس میگردد. رعایت اصول سیاست فرهنگی کشور (ابلاغیه شماره 2014/دش مورخ 1371/6/2 شورای عالی انقلاب فرهنگی) در کلیه سطوح و مراحل فعالیت آموزشگاهها الزامی است.
تبصره 1: هر آموزشگاه تنها در یک زمینه هنری میتواند فعالیت نماید.
تبصره 2: موسسات چند منظوره برای آموزشهای مختلف هنری باید برای هر کدام از زمینههای آموزشی مجوز جداگانه اخذ کنند.
فصل دوم: ارکان
ارکان شامل موسس یا هیات موسس و مدیر مسئول به شرح ذیل خواهد بود:
ماده 2- موسس
شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی هستند که با سرمایهگذاری و طی مراحل ذکر شده در این مصوبه اجازه تاسیس موسسات یا آموزشگاههای هنری را دریافت میکنند.
ماده 3(اصلاحی 1385/04/20)- موسس یا موسسین باید دارای شرایط عمومی ذیل باشند:
1- تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران.
2- اعتقاد به مبانی دین مبین اسلام یا یکی از ادیان شناخته شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
3- اعتقاد به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
4- برخورداری از حسن شهرت و نداشتن سوء پیشینه کیفری موثر.
5- داشتن برگه پایان خدمت یا معافیت دائم از خدمت نظام وظیفه(برای آقایان).
6- متاهل یا داشتن حداقل 27 سال سن
تبصره کلیه وارتخانهها،سازمانها و نهادهای دولتی باید برای مجوز فعالیت آموزشهای هنری از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تقاضای صدور پروانه نمایند.
ماده 4- وظایف و مسئولیتهای موسس و یا هیات موسس:
1- درخواست صدور اجازه تاسیس آموزشگاه از اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و تحویل مدارک لازم.
2- ارائه مکان و محل مناسب که از لحاظ ایمنی، فنی، بهداشتی، آموزشی و تجهیزات و وسایل لازم مورد تایید شورای فنی استان باشد.
3- معرفی مدیر مسئول و جانشین واجد شرایط برای تصویب به شورای فنی استان.
تبصره در صورت عزل، استعفا یا فوت مدیر مسئول باید حداکثر ظرف مدت یک ماه، مدیر مسئول و جانشین واجد شرایط به شورای فنی استان معرفی شود.
ماده 5- مدیر مسئول به پیشنهاد موسس و یا هیات موسس و تایید شورای فنی استان مشغول به کار میشود. مدیر مسئول علاوه بر دارا بودن کلیه شرایط موسس (موضوع مفاد ماده 3ضوابط) باید واجد یکی از شرایط اختصاصی ذیل باشد:
1- داشتن تحصیلات عالی (لیسانس یا بالاتر) در یکی از رشتههای هنری، حسب نوع فعالیت آموزشگاه.
2- دارا بودن یکی از درجات 2،1 و 3هنری در رشته مربوط از شورای ارزشیابی هنرمندان کشور.
3- دارا بودن درجه ممتاز از انجمن خوشنویسان ایران برای آموزشگاههای آزاد خوشنویسی و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در آن زمینه.
4- دارا بودن مدرک فوق دیپلم در یکی از رشتههای هنری حسب نوع آموزشگاه و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (در استانهای کشور، به غیر از استان تهران).
5- دارا بودن صلاحیتهای لازم تجربی برای هنرمندان فاقد مدرک به تشخیص شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاههای آزاد هنری.
تبصره 1: مدیران مسئول و جانشینان آنها در آموزشگاههای مخصوص آقایان باید منحصراً مرد و در آموزشگاههای مخصوص بانوان منحصرا زن باشند.
تبصره 2: فعالیت آموزشگاهها باید منحصراً در زمینه آموزش آقایان یا بانوان باشد.
ماده 6- وظایف مدیر مسئول:
1- نظارت و مراقبت در رعایت اصول و موازین اسلامی - فرهنگی در جریان کلی کار و محیط آموزشگاه.
2- اجرای کلیه مقررات و بخشنامههای ابلاغ شده از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
3- حضور مرتب در آموزشگاه.
4- حفظ و مراقبت از دفاتر آمار، بازرسی، ثبت نام و سایر دفاتر مورد نیاز آموزشگاه و ارائه آنها به مسئولین و بازرسان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
5- ارسال آمار هنرجویان ثبت نام شده هر دوره آموزشی به اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان.
تبصره در غیاب مدیر مسئول، کلیه وظایف وی بر عهده جانشین وی میباشد، جانشین مدیر مسئول باید همان شرایط مدیر مسئول را داشته باشد.
فصل سوم: شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاههای آزاد هنری
ماده 7- به منظور دستیابی به اهداف زیر شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاههای آزاد هنری در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل میشود:
الف - رسیدگی و نظارت بر عملکرد آموزشگاههای آزاد هنری در سراسر کشور.
ب - ایجاد هماهنگیهای لازم در کار شوراهای رسیدگی و نظارت استان در سراسر کشور.
ج - رسیدگی به درخواست تجدید نظر آرای صادره از شوراهای رسیدگی و نظارت استان.
ماده 8- اعضای شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاههای آزاد هنری عبارتند از:
- معاون امور هنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (رئیس شورا).
- رئیس مرکز گسترش آموزشهای هنری.
- نماینده فرهنگستان هنر جمهوری اسلامی ایران.
- کارشناس مسائل دینی با معرفی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی.
- سه نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه.
تبصره 1: کارشناسان هنری پس از استعلام از نهادهای صنفی و دانشگاههای هنر (دولتی - غیردولتی)از سوی رئیس شورا دعوت خواهند شد.
تبصره 2: آرای صادره از سوی شوراهای رسیدگی و نظارت استان ظرف مدت 20روز، قابل اعتراض در شورای مرکزی نظارت است.
تبصره 3: رای شورای مرکزی نظارت قطعی و لازمالاجراست و ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف به اجرای آن هستند.
ماده 9- شوراهای رسیدگی و نظارت استانها برای رسیدگی و نظارت عمومی بر عملکرد آموزشگاهها با ترکیب زیر تشکیل میشوند:
1- مدیرکل اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی استان به عنوان رئیس شورا.
2- رئیس اداره هنری اداره کل استان.
3- کارشناس مسائل دینی با انتخاب مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان.
4- دو نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه.
تبصره کارشناسان هنری پس از استعلام از نهادهای صنفی و دانشگاههای هنر (دولتی - غیردولتی)از سوی رئیس شورا دعوت خواهند شد.
ماده 10- مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان با رای اکثریت اعضا قابل اجرا بوده و از طریق مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ابلاغ خواهد شد. در صورت عدم اعتراض در ظرف مهلت مقرر در تبصره 2 ماده 8 مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان قطعی و لازمالاجرا است.
ماده 11- مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان نباید مغایر مفاد این ضوابط و سایر مقررات جاری کشور باشد.
ماده 12- وظایف و اختیارات شورای رسیدگی و نظارت استان:
1- بررسی و تایید صلاحیت هیات موسس، مدیر مسئول و جانشین مدیر مسئول.
2- نظارت بر عملکرد و برنامههای آموزش هنری آموزشگاههای استان براساس ضوابط ابلاغی.
3- تصویب نام آموزشگاه.
4- اتخاذ تصمیم نسبت به صدور یا لغو اجازه تاسیس آموزشگاه براساس ضوابط تعیین شده.
تبصره صدور مجوز فعالیت آموزشگاههای آزاد سرود و آهنگهای انقلابی پس از اعلام شوراهای رسیدگی و نظارت استان و تایید شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاههای آزاد هنری انجام خواهد شد.
فصل چهارم: نظارت
ماده 13- شوراهای رسیدگی و نظارت استانی، بر فعالیتهای آموزشگاههای استان نظارت خواهند داشت.
فصل پنجم: تخلفات
ماده 14- اقدامات زیر متناسب با میزان تخلف با توجه به محتویات پرونده و گزارشهای واصله پس از بررسی و تایید و تصویب شورای فنی استان توسط ادارات کل اعمال و سوابق در پرونده درج و بایگانی خواهد شد:
1- تذکر شفاهی.
2- تذکر کتبی.
3- اخطار کتبی.
4- توبیخ کتبی.
5- تعطیل موقت آموزشگاه از 3ماه تا یک سال.
6- برکنار ساختن موقت یا دائم مدیر مسئول.
7- لغو اجازه تاسیس و تعطیل دائم آموزشگاه و در صورت لزوم معرفی متخلف به مراجع ذی صلاح.
ماده 15- مواردی که مجوز آموزشگاه را لغو خواهد کرد:
2- انتقال یا واگذاری آموزشگاه به غیر یا تغییر اعضای هیات موسس بدون موافقت شورای فنی استان.
3- بکارگیری کسانی که رد صلاحیت شدهاند.
4- انجام تخلفات مالی با تایید شورای فنی استان و شورای مرکزی.
5- تشکیل کلاسهای مختلط.
تبصره: تشکیل کلاسهای مختلط در برخی از زمینهها نیازمند داشتن اجازه رسمی از شورای مرکزی یا فنی استان است.
6- تشکیل هر نوع کلاس به جز آنچه در متن اجازهنامه تاسیس قید شده است.
تبصره: شورای فنی استان میتواند در مورد برخی از تخلفات فوقالذکر به موسس یا هیات موسس اخطار و در صورت عدم توجه مطابق بند 7 ماده 14 اقدام نماید.
7- عدم رعایت اصول سیاست فرهنگی کشور، با تایید شورای مرکزی یا فنی استان.
فصل ششم: مقررات عمومی
ماده 16- آموزشگاه باید از مکان و ساختمان مناسب برخوردار بوده و نباید فعالیت آن مخل آسایش عمومی باشد.
ماده 17- اجازه تاسیس آموزشگاههایی که حداکثر پس از 6ماه از تاریخ صدور، دایر نشده و یا فعالیت خود را
کتباً به اطلاع اداره کل ارشاد نرسانده باشند لغو خواهد شد.
ماده 18- اجازه تاسیس آموزشگاه و یا عضویت در هیات موسس قابل واگذاری یا انتقال به غیر نیست.
ماده 19- در صورت فوت یا استعفا یا اعلام عدم صلاحیت هر یک از اعضای هیات موسس، آموزشگاه تا پایان دوره و حداکثر تا یک سال با مسئولیت کامل مدیر مسئول به کار خود ادامه خواهد داد. تقاضای ترمیم هیات موسس از سوی باقیمانده اعضاء بلامانع است.
تبصره در صورتی که عضو موسس یک نفر باشد مجوز با معرفی کلیه وراث وی، به نام یک نفر واجد شرایط در ماده 3این ضوابط صادر خواهد شد.
ماده 20- برای ثبت نام هنرجویان کمتر از 18سال در آموزشگاههای آزاد موافقت کتبی ولی الزامی است.
ماده 21- بایستی کلیه کارکنان آموزشگاههای مخصوص بانوان به استثنای کادر نگهبانی، زن و کلیه کارکنان آموزشگاههای مخصوص آقایان، مرد باشند.
ماده 22- اوراق و آگهیهای تبلیغاتی باید با رعایت دقیق متن مجوز و منحصراً با قید نام مصوب مندرج در مجوز تنظیم گردد.
ماده 23- آموزشگاهها موظفند دفتر آمار، ثبت نام و بازرسی مورد نیاز خود را تهیه و توسط اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی شماره گذاری و پلمپ کنند.
ماده 24- با تصویب این ضوابط کلیه دستورالعملها و بخشنامههای قبلی مربوط به آموزشگاههای آزاد هنری لغو میشود.
ماده 25- پس از ابلاغ این ضوابط از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، کلیه آموزشگاههای هنری موظفند که حداکثر ظرف مدت یک سال بر طبق ضوابط و مقررات آن، اقدام به اخذ اجازه نامه تاسیس نمایند. در غیر این صورت امتیاز تاسیس آموزشگاه لغو خواهد شد.
ضوابط فوق در 25ماده و 15تبصره در جلسه 477 مورخ 1380/1/21 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی- سید محمد خاتمی