بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 15/1/1390
کلاسه پرونده: 89/873
شماره دادنامه: 4
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای نوروزعلی تیموری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم و دوم دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای نوروزعلی تیموری اناری به موجب درخواست تقدیمی اشعار داشته، شعب دوم و سوم دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت فوقالعاده ویژه هیات امناء در پاداش پایان خدمت، آراء متناقضی صادر نمودهاند، لذا به جهت صدور آراء متناقض صدور رای وحدت رویه را خواستار گردیده است. گردشکار پروندهها و مشروح آراء به شرح زیر میباشد:
الف- در پرونده کلاسه 88/2/1045، آقای نوروزعلی تیموری دادخواستی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی تهران به دیوان عدالت اداری تقدیم و الزام مشتکیعنه به پرداخت فوقالعاده ویژه هیات امناء در پاداش پایان خدمت را خواستار گردیده و شعبه دوم دیوان به موجب دادنامه شماره 1972 مورخ 28/10/88، به شرح زیر مبادرت به صدور رای مینماید:
در رابطه با محاسبه فوقالعاده ویژه در پاداش پایان خدمت، چون مطابق ماده 7 قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی مصوب 79 به ازای هر سال خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و فوقالعاده دریافتی که ملاک کسور بازنشستگی است پاداش پایان خدمت پرداخت میشود و از فوقالعاده ویژه هیات امناء کسوراتی برداشت نشده است لذا خواسته در این قسمت موجه نمیباشد و حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد.
ب- در پرونده کلاسه 3/88/1044، آقای عبدالرسول فاتحی پیکانی دادخواستی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی تهران به دیوان عدالت اداری تقدیم و الزام مشتکیعنه به محاسبه و پرداخت فوقالعاده ویژه هیات امناء در پاداش پایان خدمت را خواستار گردیده است و شعبه سوم دیوان به موجب دادنامه شماره 1647 مورخ 3/9/88، به شرح زیر مبادرت به صدور رای مینماید:
نظر به اینکه بر طبق بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383، هیات امناء دانشگاهها مجاز به تدوین و تصویب مقررات اداری مالی بدون الزام به رعایت سایر قوانین میباشند و با عنایت به اینکه مطابق ماده 14 مصوبه مورخ 27/12/1384 هیات امناء دانشگاه علوم پزشکی مقرر گردیده است که فوقالعاده ویژه هیات امناء محاسبه و در پاداش پایان خدمت و بازخرید مرخصی ذخیره گردد. بنابراین شکایت شاکی موجه تشخیص گردیده حکم به الزام خوانده به لحاظ و تاثیر فوقالعاده ویژه هیات امناء در محاسبه و پرداخت پاداش پایان خدمت شاکی صادر و اعلام میگردد.
هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
بر اساس «بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383»، دانشگاهها بر اساس آییننامهها و مقررات اداری، مالی، استخدامی و تشکیلاتی مصوب هیات های امنای مربوطه که حسب مورد به تایید وزیر علوم، تحقیقات و فناوری یا وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی میرسد، اداره خواهند شد و با عنایت به اینکه هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی تهران به موجب بند 14 مصوبه مورخ 27/12/1384 مقرر نموده که فوقالعاده ویژه هیات امناء در پاداش و بازخرید مرخصی کارکنان دانشگاه محاسبه و پرداخت گردد و این مصوبه با عمومات حاکم بر حقوق استخدامی کارکنان دستگاههای دولتی به شرح منعکس در ماده 7 «قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب 1379»، مطابقت دارد و هیات وزیران نیز به موجب بند یک مصوبه شماره 49236/ت536 ه مورخ 5/3/1388 با اعلام اینکه فوقالعاده هیات امناء مشمول کسورات بازنشستگی است، در واقع بر اصل برقراری آن صحه گذارده است، بنابراین دادنامه شماره 1647مورخ 3/9/1388شعبه سوم درحدی که متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری