هیات وزیران در جلسه 1402/12/20 به پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در اجرای بند (15) ماده (2) قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مصوب 1365، آییننامه صدور اجازه تاسیس، انحلال و نظارت بر فعالیت نمایندگی های رسانه ها و خبرنگاران خارجی را به شرح زیر تصویب کرد:
(اصلاحی 1403/03/06)ماده 1- در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1- رسانه خارجی: سازمان و موسسه ای که به کار تولید و یا انتشار محتوا اشتغال داشته و مقر اصلی آن در خارج از کشور جمهوری اسلامی ایران باشد.
2(اصلاحی 1403/03/06)- خبرنگار خارجی: فرد ایرانی یا غیرایرانی که با هر سمتی برای یک رسانه خارجی یا به صورت مستقل به فعالیت، تولید یا انتشار محتوای رسانه ای می پردازد.
3(منسوخ 1403/03/06)- انسان رسانه خارجی: فردی که در بستر فضای مجازی به تولید یا انتشار محتوای رسانه ای برای مخاطبان خارجی می پردازد.
3(اصلاحی 1403/03/06)- خبرنگار مقیم: فردی که پس از کسب مجوز لازم از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، بیش از سه ماه متوالی در ایران اقامت و فعالیت رسانه ای داشته باشد.
4(اصلاحی 1403/03/06)- خبرنگار غیرمقیم: فردی که پس از کسب مجوز لازم از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، کمتر از سه ماه در ایران اقامت و فعالیت رسانه ای داشته باشد.
5(اصلاحی 1403/03/06)- نماینده یا رئیس دفتر رسانه خارجی: فردی که از طرف دفتر مرکزی رسانه متبوع، مسئولیت آن رسانه را در جمهوری اسلامی ایران به عهده دارد.
6(اصلاحی 1403/03/06)- نمایندگی یا دفتر رسانه خارجی: محلی که خبرنگار رسانه خارجی در آن فعالیت رسانه ای می نماید.
ماده 2- رسانه های خارجی متقاضی تاسیس دفتر یا نمایندگی در ایران موظفند تقاضای خود را با امضای بالاترین مقام مسئول رسانه به سفارت یا کنسولگری جمهوری اسلامی ایران در کشور مرکز اصلی رسانه تسلیم نمایند.
تبصره 1- سفارت یا کنسولگری جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور پس از بررسی سوابق رسانه متقاضی، مراتب را ظرف ده روز کاری به وزارت امور خارجه اعلام و وزارت امور خارجه ظرف پنج روز کاری درخواست متقاضی را همراه با نظر خود به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ارسال می کند. سپس وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با کسب نظر وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه، که باید ظرف (30) روز کاری به این وزارتخانه اعلام شود، اقدام خواهد کرد. در صورت تفاوت نظر وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه، نظر مرجعی که با موضوع استعلام مخالفت نموده، ملاک عمل خواهد بود.
تبصره 2- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی پس از دریافت نظرات و بررسی نوع فعالیت و مالکیت رسانه، بُرد، اعتبار، مواضع نسبت به جمهوری اسلامی ایران و جهان اسلام، عدم اشتهار به عناد و عدم وابستگی به رژیم صهیونیستی، نسبت به موافقت (در صورت عدم مخالفت وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه) یا عدم موافقت با صدور مجوز تاسیس دفتر/ نمایندگی رسانه خارجی در کشور اقدام می کند.
تبصره 3- موافقت با فعالیت دائم دفاتر خبرگزاری ها و رادیو و تلویزیون های دولتی کشورهای خارجی به ترتیب پس از انجام هماهنگی با خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران انجام میشود.
ماده 3(اصلاحی 1403/03/06)- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی پس از موافقت با تاسیس دفتر یا نمایندگی رسانه خارجی، برای آن پروانه فعالیت صادر می کند. پروانه فعالیت دفتر یا نمایندگی رسانه و یا کارت خبرنگاری صادرشده از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای خبرنگاران خارجی مجوز قانونی فعالیت محسوب میشود.
ماده 4(اصلاحی 1403/03/06)- کلیه خبرنگاران خارجی مقیم یا غیرمقیم موظفند درخواست فعالیت خود را از طریق سامانه الکترونیکی به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ارسال نمایند.
تبصره 1(اصلاحی 1403/03/06)- خبرنگاران با تابعیت خارجی برای ورود و فعالیت در کشور، ملزم به دریافت روادید مطبوعاتی از نمایندگی های سیاسی و کنسولی جمهوری اسلامی ایران میباشند.
تبصره 2- نمایندگی های سیاسی و کنسولی جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور، پس از بررسی و تحقیق درباره صلاحیت متقاضی روادید مطبوعاتی و سوابق رسانه مربوطه، مراتب را حداکثر ظرف هفت روز کاری از طریق وزارت امور خارجه به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ارسال می نمایند.
ماده 5(اصلاحی 1403/03/06)- روادید مطبوعاتی و اجازه فعالیت و اقامت و تمدید آنها برای خبرنگاران خارجی، منحصراً با اجازه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و پس از تایید وزارت اطلاعات توسط مراجع ذی ربط قانونی صادر میشود.
تبصره - در مورد خبرنگاران خارجی همراه مقامات کشورهای خارجی، وزارت امور خارجه باید با هماهنگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و تایید وزارت اطلاعات، برای آنان به عنوان همراه هیئت، روادید غیرمطبوعاتی صادر نماید.
ماده 6- صدور هرگونه مجوز روادید، فعالیت و یا تاسیس دفتر یا نمایندگی برای اتباع و رسانه های رژیم صهیونیستی ممنوع میباشد.
ماده 7(اصلاحی 1403/03/06)- با درخواست وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و توسط فراجا برای خبرنگاران خارجی متقاضی فعالیت در کشور، پروانه اقامت بلند مدت و روادید چند بار ورود یک ساله صادر خواهد شد.
تبصره 1- خبرنگارانی که دارای گذرنامه خدمت میباشند، روادید مطبوعاتی ایشان به درخواست وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی توسط وزارت امورخارجه و با رعایت مفاد ماده (5) این آییننامه، صادر و یا تمدید خواهد شد.
تبصره 2(اصلاحی 1403/03/06)- اتباع خارجی که تحت عناوین مختلف دارای پروانه اقامت باشند، برای فعالیت رسانه ای، پروانه اقامت آنها با موافقت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و توسط فراجا و با رعایت مفاد ماده (5) این آییننامه، به پروانه اقامت رسانه ای تغییر خواهد کرد.
ماده 8- خبرنگاران غیرایرانی رسانه های خارجی در مدت اقامت خود در ایران حق هرگونه اشتغال اعم از دستگاه های اجرایی و یا خصوصی دیگر را نداشته و در صورت تخلف کارت خبرنگاری و پروانه اقامت آنان لغو خواهد شد.
تبصره - مفاد این ماده، مانع اجرای سایر مقررات مربوط به اشتغال اتباع بیگانه در ایران نخواهد بود.
ماده 9(اصلاحی 1403/03/06)- ارائه هرگونه تسهیلات از قبیل دریافت مجوز طرح شدآمد (ترافیک)، خرید و فروش و یا نقل و انتقال خودرو، بیمه خبرنگاری به خبرنگار با تابعیت غیر ایرانی توسط وزارتخانه ها و نهادهای دولتی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط منوط به تایید وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است.
ماده 10- رسانه ها، خبرنگاران و موسسات فرهنگی و مطبوعاتی داخلی در صورتی که قصد همکاری موقت و یا دائم با رسانه های خارجی را داشته باشند، موظفند درخواست رسمی خود را به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تسلیم نمایند. وزارت یاد شده بعد از اخذ نظر وزارت اطلاعات نسبت به صدور مجوز اقدام می نماید.
ماده 11(اصلاحی 1403/03/06)- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئولیت نظارت و پیگیری هرگونه فعالیت رسانه ای خلاف قوانین و مقررات توسط دفاتر یا نمایندگی رسانه های خارجی در کشور و خبرنگاران مقیم را برعهده دارد و از طریق مجاری قانونی نسبت به اعاده حقوق جمهوری اسلامی ایران اقدام و در صورت لزوم، نسبت به تذکر، تعلیق یا ابطال مجوز فعالیت دفتر/ نمایندگی رسانه ها و یا خبرنگاران خارجی و یا معرفی متخلف به مراجع قضایی اقدام خواهد کرد.
تبصره - در صورت ضرورت پیگیری های حقوقی و سیاسی در ارتباط با دولت های خارجی، وزارت امور خارجه با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام لازم را انجام خواهد داد.
ماده 12- کلیه دستگاه های اجرایی و انتظامی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، ملزم به همکاری با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در اجرای این آییننامه، میباشند.
ماده 13- کلیه مقررات مغایر با این آییننامه از جمله آییننامه صدور اجازه تاسیس، انحلال و نظارت بر فعالیت وسائل ارتباط جمعی خارجی و نمایندگان وابسته به آنها موضوع تصویب نامه شماره 48620/ت525 مورخ 1368/05/14 لغو میشوند.
محمد مخبر
معاون اول رئیس جمهور