هیات محترم وزراء عظام دامت شوکتهم
چون فعلاً برای ادارات عدلیه در ولایات خارج از مرکز بودجه دولتی تصویب نشده و ممکن است تا چندی دیکر[دیگر] بهمین منوال بکذرد[بگذرد] برای اینکه ادارات مزبوره در تحت قاعده و ترتیب بالنسبه صحیحی بوده تکلیف آنها از حیث تشکیلات حقوق اعضاء معلوم باشد فقرات ذیل را این بنده پیشنهاد و خاطر محترم مینماید
اولاً صورتی از تشکیلات عدلیه های ولایات به طوریکه مقتضی حال امروزه و موافق با قوانین عدلیه باشد ترتیب داده ذیلاً به لحاظ هیات دولت میرساند که مطابق این صورت بروسای عدلیه ولایات دستور داده شود تا ادارات عدلیه را بر وفق آن تشکیل و ترتیب دهند
ثانیا در ضمن همین صورت میزانی برای حقوق اعضاء عدلیه ولایات به طوریکه مناسبت به نظر میرسد یقین میشود که به وزارت مالیه ابلاغ شده و بمامورین مالیه در ولایات دستور داده شود که من بعد در عایدات ادارات عدلیه نظارت داشته آنها را ضبط نمایند و موافق این صورت به اعضاء عدلیه ماهیانه حقوق برسانند هرکاه[گاه] عایدات جزو عدلیه کفاف حقوق اعضاء آن را داد تمام میزانی را که تشخیص شده بپردازند و اگر زیاده بود مازاد او را ضبط خزانه دولت نماید و اگر عایدات عدلیه نسبت بکلّ حقوق اعضاء آن کسر داشت بعد از پرداخت حقوق اعضاء جزء مابقی را به طریق تومان شمار میان همه اعضاء تقسیم نمایند
اکر[اگر] چه این صورت اخیر برای اعضاء عدلیه ولایات ناگوار است و در حقیقت صورت خوشی نیست لیکن با وضع حالیه مالیه دولت فعلاً کویا[گویا] علاجی نباشد و تا کنون هم بهمین ترتیبات گذرانیده اند به علاوه این بنده امیدوارم هرکاه[گاه] مساعدتهای لازمه با ادارات عدلیه در ولایات از طرف حکام و سایر ادارات دولتی بشود و مداخلات مقاعده در کار انها نکنند با مراقبت ادارات مالیه عایدات عدلیه در ولایات لااقل بقدر کفاف مصارف خود آنها بشود و بزودی هم پیدا کند که تحویل خزانه دولت گردد
برای اینکه در موقع کسر داشتن عایدات عدلیه نسبت به میزان حقوق اعضاء آنها حتی الامکان به اعضاء ظلم نشود ترتیب فوق را پیشنهاد میکنم[مینک] که سالیانه منظور دارند یعنی در عرض یک سال اگر در بعضی ماهها عایدات فاضل داشته و در بعضی ماهها کسر پیدا کند از فاضل اوقاتیکه اضافه داشته جبران کسر اوقات دیکر[دیگر] را بنمایند