هیات وزیران در جلسه 1393/11/1 به پیشنهاد شماره 02 /100 /39843 مورخ 1393/7/29 وزارت راه و شهرسازی و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور - مصوب 1366- تصویب کرد:
1- وزارت راه و شهرسازی که از این پس "وزارت" نامیده میشود مجاز است برای احداث آزاد راه همدان - کرمانشاه حد فاصل همدان، سنقر، بیستون و کرمانشاه به طول حدود (206) کیلومتر و تاسیسات جانبی خاص و نگهداری و بهره برداری از آن نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت جهت تامین منابع مالی و اجرا با شرکت احداث، نگهداری و بهره برداری آزادراه همدان- کرمانشاه که از این پس به اختصار "طرف مشارکت" نامیده میشود، با رعایت ضوابط و مقررات زیست محیطی و رعایت مقررات مندرج در فصل سوم آییننامه قانون مشارکت اقدام نماید.
2- تامین صددرصد منابع مالی مورد نیاز تا مرحله بهره برداری و تسویه حساب کامل هزینه ها برعهده و تعهد طرف مشارکت بوده و دولت هیچ گونه تعهدی در خصوص تامین هزینه های اجرایی طرح نخواهد داشت.
3- انجام کلیه امور پیمانکاری مرتبط با موضوع مشارکت، پس از تصویب قیمت های پیشنهادی توسط وزارت و یا تایید صلاحیت پیمانکار / پیمانکاران مربوطه از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور برعهده طرف مشارکت خواهد بود.
4- دوران مشارکت معادل هجده و نیم (5 /18) سال مشتمل بر سه و نیم (5 /3) سال دوران احداث و پانزده (15) سال دوران بهره برداری خواهد بود و در هر حال دوران مشارکت واقعی منوط و محدود به بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) میباشد.
5- سود قطعی مورد انتظار سرمایه گذاری طرف مشارکت معادل سود سالانه سپرده های بلندمدت پنج ساله نزد بانکهای دولتی به علاوه چهار درصد میباشد که جزییات آن در قرارداد مشارکت پیش بینی خواهد شد. مبنای محاسبه سود به ریال انجام میگردد.
تبصره - چنانچه در اثر قصور طرف مشارکت و یا پیمانکاران وابسته به طرف مشارکت، دوره احداث بیش از سه و نیم (5 /3) سال به طول انجامد، به زمان مازاد هیچ گونه سودی تعلق نخواهد گرفت. همچنین در صورتی که به علت مذکور، عملیات اجرایی تمام یا قسمتی از پروژه قبل از خاتمه آن متوقف گردد، ضمن آنکه هیچ گونه تعهدی در ارتباط با هزینه های انجام شده از سوی طرف مشارکت برعهده وزارت نخواهد بود، وزارت میتواند قرارداد مشارکت را اصلاح و محدود نموده و اجازه واگذاری باقی مانده عملیات اجرایی را به دیگر متقاضیان خواهد داشت. در این صورت پس از محدود شدن قرارداد مشارکت، سودی برای آورده سرمایه گذار محاسبه و منظور نگردیده و هرگونه اقدام در خصوص بازگشت اصل و سود سرمایه گذاری، منوط به استهلاک کامل اصل و سود سرمایه گذار جدید خواهد بود. وزارت موظف است ضمانت های لازم برای اجرای مفاد این بند را از طرف مشارکت اخذ نماید.
6- صددرصد منافع حاصل از بهره برداری آزادراه پس از کسر هزینه های نگهداری و بهره برداری، متعلق به طرف مشارکت بوده و صرف بازگشت اصل و سود سرمایه گذاری خواهد شد. همچنین مسئولیت نگهداری و بهره برداری از آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن در دوران مشارکت برعهده طرف مشارکت بوده و پس از آن، آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن به وزارت انتقال می یابد. چنانچه به دلیل دخالت دولت، تعرفه عوارض عبور کمتر از مقادیر پیش بینی شده در گزارش هزینه - درآمد تعیین گردد، مابه التفاوت نرخ عوارض ضربدر ترافیک عبوری از طرف دولت با رعایت قوانین و مقررات مربوط قابل جبران خواهد بود و یا به مدت زمان بهره برداری اضافه خواهد شد.
تبصره مرجع تایید هزینه های بهره برداری، نگهداری و بازگشت سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت، حسابرس مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی میباشد.
7- بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای آزادراه تابع قوانین و مقررات طرح های عمرانی میباشد.
8- وزارت موظف است در قرارداد مشارکت منعقده، نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خودداری و یا ناتوانی طرف مشارکت در اجرای مفاد قرارداد، به گونه ای پیش بینی نماید که در اجرای پروژه و تکمیل آن خللی بوجود نیاید.
9- طرف مشارکت موظف است قبل از تاسیس شرکت احداث نگهداری و بهره برداری آزاد راه همدان- کرمانشاه و انعقاد قرارداد مشارکت نسبت به اخذ گواهی صلاحیت و اهلیت سرمایه گذاری از سازمان سرمایه گذاری ها و کمک های فنی و اقتصادی وزارت دارایی و امور اقتصادی اقدام و به وزارت ارایه نماید. اجرای مفاد این تصویب نامه منوط به ارایه گواهی مذکور به وزارت خواهد بود.
10- از تاریخ تصویب این تصویب نامه، تصویب نامه شماره 172096 /ت47368ه- مورخ 1390/9/1 لغو میشود.
اسحاق جهانگیری
معاون اول رئیس جمهور