هیات وزیران در جلسه مورخ 1372/4/13 بنا به پیشنهاد مشترک بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان برنامه و بودجه و وزارت جهاد سازندگی و به استناد تبصره (53) قانون بودجه سال 1372 کل کشور، آییننامه اجرایی تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - به موجب تبصره (53) قانون بودجه سال 1372 کل کشور مبلغ بیست میلیارد ریال (000/000/000/20) ریال از محل منابع سیستم بانکی تامین و از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در اختیار بانک کشاورزی قرار میگیرد تا توسط بانک کشاورزی جهت تسریع در سامان بخشی به اسکانهای خودجوش جماعتهای عشایری در مناطق مستعد و تجهیز کانونهای تولیدی در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی معرفی شده از سوی وزارت جهادسازندگی (سازمان امور عشایری) قرار گیرد.
ماده 2- تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آییننامه در چهارچوب طرحهای برنامه توسعه جامع عشایری صرفاً در زمینه های تامین و استحصال آب کشاورزی (بویژه نباتات علوفه ای)، تجهیز و آماده سازی اراضی کشاورزی، احیا مراتع، ایجاد و تجهیز کانونهای تولیدی کشاورزی که از نظر بانک کشاورزی دارای توجیهات کامل فنی، مالی و اقتصادی میباشد، براساس مقررات این آییننامه دراختیار استفاده کنندگان قرار خواهد گرفت.
تبصره - استفاده کنندگان، افراد واجد شرایطی هستند که طبق ضوابط و تعاریف وزارت جهادسازندگی (سازمان امور عشایری) و براساس مطالعات انجام شده، به نحوی تحت پوشش طرح توسعه جامع مناطق عشایری قرار می گیرند و یا در نظر است که در کانونهای مستعد توسعه استقرار یابند.
ماده 3 - سهم هر یک از استانها در استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آییننامه به پیشنهاد وزارت جهادسازندگی (سازمان امور عشایری) و پس از تایید سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، به بانک کشاورزی ابلاغ میگردد.
تبصره - هر گونه تغییر در توزیع فوق الذکر فقط برای یک بار و تا پایان آبانماه سال 1372 بنا به پیشنهاد وزارت جهاد سازندگی (سازمان امور عشایری) و تایید سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران امکان پذیر خواهد بود.
ماده 4 - به منظور استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آییننامه، لازم است در بدو امر طرح مربوطه توسط ادارات کل امور عشایری استانها به نیابت از طرف استفاده کنندگان موضوع این آییننامه تهیه و جهت بررسیهای لازم به بانک کشاورزی ارائه شود. در هر حال قرارداد لازم بین بانک کشاورزی و استفاده کننده از تسهیلات منعقد خواهد شد.
ماده 5 - بانک کشاورزی موظف است طرحهای پیشنهادی موضوع این آییننامه را از جهات فنی مالی و اقتصادی بررسی نموده و موافقت و یا مخالف خود را به همراه دلایل توجیهی ظرف مدت 25 روز به متقاضی اعلام نماید.
ماده 6 - بانک کشاورزی موظف است تسهیلات اعتباری مربوط به طرحهای مصوب موضوع این آییننامه را در چهارچوب ضوابط جاری و دستورالعملهای اجرایی انواع تسهیلات اعتباری موضوع قانون عملیات بانکی بدون ربا و مقررات جاری بانکی تامین و ترتیبی اتخاذ نماید که تسهیلات اعتباری موضوع آییننامه با اولویت و در قالب سقفهای مجاز تعیین شده، قابل اعطا باشد.
تبصره - حداکثر تسهیلات اعتباری قابل پرداخت به هر یک از افراد در قالب طرح و به صورت گروهی پانزده میلیون (15/000/000) ریال و انفرادی ده میلیون (10/000/000) ریال خواهد بود.
ماده 7 - مجریان طرحها موظفند طرحهای مورد نظر را به ترتیبی به بانک کشاورزی ارائه دهند که تصویب آنها، حداکثر تا پایان اسفندماه سال 1372، امکان پذیر باشد.
ماده 8 - بانک کشاورزی موظف است منابع اعتباری طرحهای مصوب در چهارچوب موضوع این آییننامه را متناسب با پیشرفت فیزیکی طرحها و همزمان با مصرف سهم متقاضی در قالب طرح (به میزان تصویب شده) در اختیار متقاضیان واجد شرایط قراردهند.
ماده 9 - طول مدت باز پرداخت تسهیلات اعتباری با احتساب طول دوران اجرای طرح حداکثر 5 سال تعیین میگردد. به همین سبب مجریان طرحها بایستی ترتیبی اتخاذ نمایند که حداکثر ظرف مدت مزبور نسبت به احداث و بهره برداری و همچنین بازپرداخت بدهی ناشی از تسهیلات دریافتی اقدام نمایند.
ماده 10 - سازمان برنامه و بودجه به نیابت از طرف دولت موظف است مابه التفاوت سود و کار مزد تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه را به میزان ده درصد برای مدت 5 سال تضمین و پرداخت نماید.
تبصره - استفاده کنندگان از تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه موظفند در مواعد تعیین شده از سوی بانک کشاورزی نسبت به باز پرداخت به موقع اقساط سر رسیده و همچنین پرداخت کارمزد متعلقه اقدام نمایند. عدم پرداخت به موقع بدهیهای مزبور توسط استفاده کنندگان از تسهیلات اعتباری مزبور در حکم تصرف غیرقانونی در اموال دولتی، محسوب میشود و به همین سبب بانک کشاورزی اقدامات لازم را به عمل خواهد آورد.
ماده 11 - بانک کشاورزی موظف است همه ساله گزارش عملکرد و همچنین مانده مطالبات ناشی از مابه التفاوت سود و کارمزد تسهیلات اعطایی را که براساس مفاد این آییننامه به تصویب رسیده است به بانک مرکزی ارسال نماید. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران همه ساله میزان مانده مطالبات مذکور را تنظیم و حداکثر تا پایان شهریور ماه به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد نمود. سازمان برنامه و بودجه موظف است مطالبات مزبور را در لایحه بودجه سال بعد کل کشور منظور نماید.
تبصره - ادارات کل امور عشایری وزارت جهادسازندگی در استانها مکلفند در تهیه گزارش عملکرد تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه، همکاریهای لازم با بانک کشاورزی را به عمل آورند.
ماده 12 - کلیه مستحدثات، اموال و داراییهای قابل توثیق ناشی از اجرای طرحهای موضوع این آییننامه در وثیقه بانک کشاورزی قرار خواهند گرفت. چنانچه براساس ضوابط موجود بانکها، توثیق زمین محل اجرای طرح، امکان پذیر نباشد، بانک کشاورزی میتواند علاوه بر توثیق مستحدثات، اموال و داراییهای پیش بینی شده در طرح که روی زمین احداث و یا نصب میگردد، به منظور جبران نقیصه عدم امکان توثیق زمین، تامینهای لازم و کافی را از متقاضی اخد نماید.
ماده 13 - بانک کشاورزی مکلف است در جهت حفظ حقوق خود، اقدامات قانونی لازم را جهت مصرف صحیح تسهیلات اعتباری و همچنین بازپرداخت به موقع تسهیلات اعتباری اعطایی به عمل آورد و در موارد ذیل بر مصرف و بازپرداخت تسهیلات اعطایی نظارت نماید.
الف - نظارت بر مصرف صحیح تسهیلات اعتباری اعطایی متناسب با پیشرفت اجرای طرح.
ب - نظارت بر بازپرداخت بدهیهای ناشی از تسهیلات اعتباری دریافتی از محل درآمدهای طرح.
حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور