شماره 61336 ه-/ب
جناب آقای دکتر احمد نژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشتبهرونوشتتصویبنامههیاتمحترموزیرانبهشماره131929/ت47233نموضوع:«اصلاحآییننامهسازمانتعزیراتحکومتی»،متعاقببررسیهاواعلامنظرمقدماتی«هیاتبررسیوتطبیقمصوّباتدولتباقوانین»ومستنداّبهصدرمادهواحدهوتبصره(4)الحاقیبه«قانوننحوهاجراءاصولهشتادوپنجم(85)ویکصدوسیوهشتم(138)قانوناساسیجمهوریاسلامیایرانواصلاحاتبعدی»وماده(10)آییننامهاجراییآن،مراتبمتضمّناعلامنظرقطعیجهتاقداملازمدرمهلتمقررقانونیواعلامنتیجهبهاینجانبابلاغمیگردد.بدیهیاستپسازانقضاییکهفتهمهلتمقرردرقانون،آنبخشازمصوبهکهموردایرادقرارگرفتهاست،ملغیالاثرخواهدبود.
«1 - ازآنجاکهبراساستبصره«2»ماده(57)قانونبرنامهپنجسالهتوسعهپنجم«تبدیلوضعیتپیمانیبهرسمیبدوننیازبهآزمونبارعایتسقفاعتباراتومجوزهایاستخدامیباتشخیصوتاییدمعاونتومعاونتتوسعهمدیریتوسرمایهانسانیرئیسجمهورمجازاست.»،علیهذاتبصره«2»بند(3)مصوبهناظربهتبدیلوضعیتکارکنانپیمانیبهرسمیازحیثعدمتصریحبهلزومرعایتسقفاعتباراومجوزهایاستخدامیباتشخیصوتاییدمقاماتذیربط،مغایرباقانوناست.2 - نظربهتشریفاتمقرّردرفصلششمقانونمدیریتخدماتکشوری-مصوب1386 - بهویژهماده(46)قانونمذکورناظربهچگونگیاحرازشرایطورودبهاستخدامرسمیدردستگاههایاجرایی،علیهذا،قسمتدیگرازتبصره«2»بند(3)مصوبهازحیثتمهیدفرآینداستخدامدرقالب«تبدیلوضعیتکارکنانازقراردادیبهرسمی»ازحیثعدمتصریحبهضرورترعایتترتیباتقانونیناظربهچگونگیاستخدامرسمیکارکنان،مغایرباقانونمیباشد،3 - نظربهاینکهبراساسماده(70)قانونمدیریتخدماتکشوری«شرایطتصدیمشاغلاختصاصیدستگاههایاجراییبهتناسبوظایفپستهایقابلتخصیصبههرشغل،ازلحاظمعلومات، تحصیلات،تجربه،مهارتودورههایآموزشیموردنیازوعواملموثردیگرباپیشنهاددستگاهاجراییوتاییدسازمانوتصویبشورایتوسعهمدیریتتعیینمیگردد...»وباتوجّهبهماده(80)همینقانونکهتصویب«آییننامهاجراییفصلدهمراجعبهحقوقومزایا»کهشاملطبقهبندیمشاغلنیزمیگرددرابرعهدههیئتوزیرانقراردادهاستونظربهجزء«1»بند«ب»ماده(116)قانونمذکورکه«بررسیوتصویبتعاریفوشرحوظایفرشتههایشغلی»راازوظایفواختیاراتشورایتوسعهمدیریتوسرمایهانسانیمیداند،علیهذا،بند(5)مصوبهدر خصوصاصلاحماده(12)آییننامهازحیثتغییرمرجعتصویبتشکیلاتتفصیلی،شرحوظائفوطبقهبندیمشاغلسازمان،مغایرباقانوناست.4 - ازآنجاکهتخلفاتاداریکارکناندستگاههایاجراییبهموجببندهایمندرجدرذیلماده(8)قانونرسیدگیبهتخلفاتاداری - مصوب1372 - شمارششدهاستوماده(9)همینقانوننیز،متضمّنتنبیهاتاداریمتناسبباهریکازعناوینتخلّفمیباشد، علیهذاتبصره«2»بند(6)مصوبهازحیثواگذارشدنتعیینمجازاتکارکنانسازمانتعزیراتحکومتیطبقمصوبهوزیرمحترمدادگستریمغایرباقانوناست.5 - نظربهبند(ب)ماده(2)قانونبرگزاریمناقصات - مصوب1383 - کهمصرحبهشمولقانونبههمهدستگاههاازجملهسازمانتعزیراتحکومتیاست،بنابراین،صدرتبصره(2)الحاقیبهبند(7)مصوبهاصلاحیکهسازمانتعزیراترادرتدوینآییننامههایمعاملاتیناظربهمناقصهبهجایاحکاممقرّردرقانونمذکور،صرفاّتابعمصوباتهیاتمحترموزیرانمینماید،مغایرقانوناست.6 - بخشدیگرازتبصره(2)الحاقیبهبدونتصریحبهلزومرعایتاحکاممندرجدرقانونمدیریتخدماتکشوری،سازمانرادرموضوعاتمربوطبهاموراستخدامیونظامپرداخت،منحصراّتابعمفادآییننامهومصوباتهیاتمحترموزیرانمیداند،مبنیّاّبرمغایرتهایمذکوردربندهایصدرالاشاره،مغایراحکاممندرجدرقانونمدیریتخدماتکشوریاست.»
رئیسمجلسشورایاسلامی - علیلاریجانی