شماره دادنامه: 140431390000581368
تاریخ دادنامه: 1404/03/06
شماره پرونده: 0400023
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای بهمن زبردست
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر خرم آباد
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره (3) جدول (1-32) از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1404 مصوب شورای اسلامی شهر خرم آباد تحت عنوان بهاء خدمات سازمان آرامستان ها
گردش کار: 1- آقای بهمن زبردست به موجب دادخواستی ابطال تبصره (3) جدول (1-32) از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال 1404 مصوب شورای اسلامی شهر خرم آباد را در اجرای ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری به ادعای مغایرت با بند (ب) دادنامه شماره 140009970905812144 مورخ 1400/07/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، خواستار شده است.
2- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
" تعرفه عوارض و بهای خدمات و سایر منابع درآمدی سال 1404 شهرداری خرم آباد
(سازمان آرامستان ها) بهای خدمات (کد درآمدی 120108)
جدول (1-32)
توضیحات:
.........................
تبصره 3: کارکنان و بازنشستگان شهرداری خرم آباد از پرداخت بهای خدمات مربوط به تدفین و آمبولانس و زمین معاف میباشند."
3- رییس دیوان عدالت اداری پس از بررسی، موضوع را در اجرای ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری با توجه به مغایرت با بند (ب) دادنامه شماره 140009970905812144 مورخ 1400/07/20 به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع و در راستای حکم این ماده قانونی از شورای اسلامی شهر خرم آباد درخواست شد نماینده خود را جهت شرکت در جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری معرفی کند و در همین راستا نماینده شورای اسلامی شهر خرم آباد آقای یونس امرایی (عضو شورا و رییس کمیسون حقوقی و املاک شورای اسلامی) حسب معرفی نامه شماره 489 مورخ 1404/03/04 جهت دفاع از مصوبه آن شورا در جلسه هیات عمومی حاضر شد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1404/03/06 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10): «چنانچه مصوبهای در هیات عمومی ابطال شود، پس از ابلاغ رای به طرف شکایت یا انتشار در روزنامه رسمی رعایت مفاد آن برای مرجع طرف شکایت و سایر مراجع و مقامات مسیول دستگاه های موضوع ماده 12 این قانون الزامی است. هرگاه مراجع و مقامات مذکور مصوبه جدیدی تحت هر عنوانی مغایر با مفاد رای مذکور تصویب کنند، به درخواست رییس دیوان موضوع به صورت خارج از نوبت و بدون رعایت مفاد ماده 83 این قانون و فقط با دعوت از نماینده مرجع صدور مصوبه جدید، در هیات صادرکننده رای قبلی رسیدگی و از تاریخ تصویب ابطال میشود...» نظر به این که براساس بند (ب) رای شماره 140009970905812144 مورخ 1400/07/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بندهای 3 و 4 قسمت توضیحات تعرفه شماره 12 از تعرفه بهای خدمات سال 1398 شهرداری شهرضا که براساس آن حکم به معافیت کارکنان و بازنشستگان شهرداری و بستگان درجه یک آنها از پرداخت بهای خدمات مربوط به آرامستان شهرداری صادر شده بود مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین تبصره 3 جدول 1-32 از تعرفه عوارض، بهای خدمات و سایر منابع درآمدی سال 1404 شهرداری خرم آباد نیز که متضمن حکم مشابه است، به لحاظ مغایرت با مفاد رای مذکور هیات عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13، 88 و 92 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال میشود. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است./
احمدرضا عابدی
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری