جناب آقای نجار
رئیس محترم مرکز برنامه ریزی منابع انسانی و امور اداری وزارت آموزش و پرورش
باسلام؛
بازگشت به نامه شماره 710/57391 مورخ 8/4/1401 متضمن طرح این سوال که با عنایت به اینکه به موجب بند 7 قسمت الف تبصره 12قانون بودجه سال 1401 به قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه های ضروری ارجاع شده است خواهشمند است در خصوص احتساب تفاوت تطبیق درپرداخت پاداش پایان خدمت اعلام نظر فرمایید؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام میگردد:
بند الف تبصره 12 قانون بودجه سال 1401 صرفاً در مقام تعیین سقف پاداش پایان خدمت کارکنان دولت است و این بند منصرف از تعین مبنای محاسبه پاداش پایان خدمت است.صدر این بند در مقام تفکیک مبنای پرداخت پاداش پایان خدمت مشمولین قانون مدیریت خدمات کشوری از آن دسته از کارکنان دستگاه های اجرایی است که از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری خارج هستند. مبنای پرداخت پاداش پایان خدمت مشمولین قانون مدیریت خدمات کشوری ماده 107 قانون مزبور است و مبنای پرداخت پاداش پایان خدمت آن دسته از کارکنان دستگاه های اجرایی که از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری خارج هستند نیز قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه های ضروری (مصوب 27/2/1375) میباشد. لازم به ذکر است به موجب دادنامه 49 مورخ 28/1/1397 هیات عمومی دیوان عدالت اداری «با توجه به این که مبنای پرداخت پاداش پایان خدمت، حقوق ثابت به علاوه مزایای مستمر بوده و تفاوت تطبیق نه جزء حقوق ثابت است نه مزایای مستمر، لذا تفاوت تطبیق در تعیین پاداش پایان خدمت مورد محاسبه قرار نمی گیرد.» لهذا استنباط آن مرکز در احتساب تفاوت تطبیق در پرداخت پاداش پایان خدمت مستند به قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه های ضروری، مغایر قوانین و مقررات و دادنامه شماره 49 مورخ 28/1/1397هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
جواد سپهری کیا
سرپرست معاونت حقوقی، پیشگیری و پژوهش