نظر به اینکه هیات محترم دولت تصمیم نموده که مالیات دخانیات به موقع اجرا گذارده شود و امر تشکیل کمیسیون فرموده بودند اخیراً کمیسیونی در وزارت مالیه تشکیل و طرز اجرای مالیات مزبور را در ضمن راپرتی تقدیم داشت که در هیات محترم ملاحظه و مُقرّر فرمودند که وزارت مالیه لایحه قانونی آن را تهیّه و برای تصویب بهیات محترم وزراء تقدیم نماید. لهذا نظر بلزوم تاسیس و وضع مالیات دخانیات در تعقیب قانون مُصوّبه مجلس شورای ملّی مُورخّه 6 برج میزان 1333 لایحه ذیل را در طرز اجرای قانون و وصُول مالیات مزبور تقدیم وتصویب آن را تقاضا مینمایند:
مرحله اَوّل : وزارت مالیّه نظامنامه و قانون مالیات دخانیات را بدواً برای اطلّاع و گوشزد عامّه در جراید انتشار داده و بقدر لزوم باندول دخانیّات تهیّه خواهد نمود. - دارندکان توتون و تنباکو و سیکارت مقدار جنس موجودی خود را به وسیله اظهارنامه به وزارت مالیه (دایره دخانیات) صُورت داده و مقدار قلمدادی بهریک از دارندکان توتون و تنباکو و سیکارت وزارت مالیه باندرل تسلیم نموده معادل قیمت آن وجه یا قبوض ذمه دریافت خواهد داشت که در موعد مُعیّنه بپردازند - الصاق باندرل به عهده دارندکان توتون و سیکارت وتنباکو خواهد بود و برای حق الزحمّه پنج از قیمت باندرل بصاحبان قبوض پرداخته خواهد شد.
مرحله دُوّم : هر مقدار توتون و تنباکو و سیکارت وارد مرکز شود مامُورین مالیه درب دروازه تفتیش نموده صُورت آن را برداشته و صاحبان مال التجاره مُکلّف هستند که مقدار و نوع جنس واردی خود را بر طبق مقّررات مرحله اوّل اظهارنامه داده و برای جنس ورودی باندرل دریافت دارند. - پس از تعیین مقدار توتون و تنباکو و سیکارت و تسلیم اظهارنامه و سپردن قبض وجه باندرل جنس واردی با استحضار دایره دخانیات در اختیار صاحبان مال التجّاره خواهد بود.- حمل توتون و تنباکو و سیکارت از محلّی بمحل دیگر بایستی در تحت جواز صادره از دایره دخانیات صُورت بگیرد.
مرحله سّوم : وزارت مالیه تفتیش کامل را شروع نموده از قاچاق جلوگیری خواهد نمود و اجاره تفتیش بکُلیّه مامورین دوایر دولتی و عموم افراد مردم داده و صدی پنجاه از قیمت اجناس مکشوفه به عنوان حقّ الزحّمه بکاشفین قاچاق تخصیص داده خواهد شد.
مرحله چَهارُم : پس از اجرای تدریجی سه مراحل فوق وزارت مالیه با ملاحظه مقتضیات وقت در سر محصول توتون و تنباکو بر طبق قانون مصوّبه ونظامنامه اساسی شروع باخذ مالیات دخانیات خواهد نمُود.
در خاتمه بعرض میرساند که وزارت مالیه پیشنهاد مینمایند صدی بیست و پنج از عایدات برای کُلیّه مصارف تاسیس دایره دخانیات و وصول مالیات و اجرای نظامنامه تخصیص داده شود و در این صورت صدی هفتاد از عایدات خلّص پس از وضع صدی بیست و پنج مخارج و صدی پنج حقّ الزحمه الصاق باندرل عاید خزانه دولت خواهد شد.
در جلسه 11 برج جدی مطابق 29 ربیع الاول 1337 هیات وزراء پیشنهاد وزارت مالیه در طرز اجرای وصول مالیات و مطالبات ملاحظه و قرائت شود و بهمین ترتیب مرقومه تصویب گردید که معمول دآرند