مصوبات هشتمین جلسه شورای ملی تامین مالی

شماره:80/173593

تاریخ:1403/09/21

جنابآقایدکترپورمحمدی - معاونمحترمرئیسجمهورورئیسسازمانبرنامهوبودجهکشوروعضوشورایملیتامینمالی

حجتالاسلاموالمسلمینجنابآقایانصاری - معاونمحترمحقوقیرئیسجمهور

جنابآقایدکترافشین - معاونمحترمعلمی، فناوریواقتصاددانشبنیانرئیسجمهور

جنابآقایمهندساتابک - وزیرمحترمصنعت، معدنوتجارتوعضوشورایملیتامینمالی

جنابآقایدکترمومنی - وزیرمحترمکشور

جنابآقایدکترمیدری - وزیرمحترمتعاون،کارورفاهاجتماعی

جنابآقایدکترفرزین - رئیسکلمحترمبانکمرکزیجمهوریاسلامیایرانوعضوشورایملیتامینمالی

جنابآقایدکترقادری - نایبرئیسمحترمکمیسیوناقتصادیمجلسشورایاسلامیوعوضناظرشورایملیتامینمالی

جنابآقایدکترمحبینجمآبادی - عضومحترمکمیسیونبرنامه،بودجهومحاسباتمجلسشورایاسلامیوعضوناظرشورایملیتامینمالی

جنابآقایدکترغضنفری - رئیسمحترمهیاتعاملصندوقتوسعهملیوعضوشورایملیتامینمالی

جنابآقایخسروشاهی - رئیسکلمحترمبیمهمرکزیجمهوریاسلامیایرانوعضوشورایملیتامینمالی

جنابآقایدکترصیدی - رئیسسازمانبورسواوراقبهاداروعضوشورایملیتامینمالی

موضوع: صورتجلسه هشتمین جلسه شورای ملی تامین مالی

با سلام و احترام

پیرودعوتنامهشماره80/166176مورخ1403/09/11موضوعهشتمینجلسهشورایملیتامینمالی،بهپیوستمتونمصوب«آییننامهاجراییتسهیلواعطایاقامتبهمتقاضیانسپردهگذاریارزیوریالی»موضوعبند(الف)ماده(29)قانونتامینمالیتولیدوزیرساختهاو«آییننامهاجراییایجادوراهبریسامانهجامعاطلاعاتسرمایهگذاریکشور»موضوعماده(25)قانونمزبورکهدرجلسهمورخ1403/09/14بهتاییداعضایمحترمشورایملیتامینمالیرسیدهاست؛برایاستحضارایفادمیگردد.

عبدالناصر همتی

رونوشت:

- جناب آقای دکتر ماجد معاون محترم سیاست گذاری و راهبری اقتصادی و دبیر شورای ملی تامین مالی برای اطلاع.

-جنابآقایکودهئیرئیسکلمحترمسازمانسرمایهگذاریوکمکهایاقتصادیوفنیایرانبرایاطلاع.

- جناب آقای کفاش سرپرست محترم معاونت امور حقوقی و مجلس برای اطلاع.

- جناب آقای مدنی شاهرودی مدیرکل محترم حوزه وزارتی برای اطلاع.

- جناب آقای نوده فراهانی رئیس محترم اتاق اصناف ایران برای اطلاع.

- جناب آقای حسن زاده رئیس محترم اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران برای اطلاع.

- جناب آقای عبداللهی رئیس محترم اتاق تعاون ایران برای اطلاع.

بسمه تعالی

پیشنهادشورایملیتامینمالیبهاستنادماده(25)قانونتامینمالیتولیدوزیرساختهامصوبسال1402،پیشنویسآییننامهاجراییایجادوراهبریسامانهجامعاطلاعاتسرمایهگذاریکشوررابهشرحذیلتاییدنمود:

آیین‌نامه ایجاد و راهبری سامانه جامع اطلاعات سرمایه گذاری کشور

فصل اول: کلیات و تعاریف

ماده1-اصطلاحاتوعباراتبهکاربردهشدهدراینآییننامهدارایمعانیزیرمیباشد:

قانون:قانونتامینمالیتولیدوزیرساختهامصوبسال1402.

شورا:شورایملیتامینمالیموضوعبند(الف)ماده(2)قانون.

سامانه:سامانهجامعاطلاعاتسرمایهگذاریکشورموضعماده(25)قانون.

دستگاههایاجرایی:دستگاههایاجراییموضوعبند(خ)ماده1قانون.

سازمانسرمایهگذاری:سازمانسرمایهگذاریوکمکهایاقتصادیوفنیایرانموضوعماده(5)قانونتشکیلوزارتاموراقتصادیوداراییمصوبسال1353.

سازمانبورس:سازمانبورسواوراقبهادار.

کارگروهتعاملپذیری:کارگروهتعاملپذیریدولتالکترونیکیمصوبشورای عالیفضایمجازیمصرحدرماده(3)قانونمدیریتدادههاواطلاعاتملیمصوبسال1401مجلسشورایاسلامی.

فرصت:تدارکپیشنهاداستفادهازموقعیتیآشکاریاپنهاندرفرآیندتامینیکنیازواقعیتولیدیباخدماتیتوامباکسببازدهیمالیبرایسرمایهگذاریکهدارایمطالعاتپیشامکانسنجی،شرایطخاصناظربرتامینمالیطرحوبیانکلیمشوقهاومزیتهایعمومیواختصاصیاحتمالیمربوطبهطرحاست.

طرح(پروژه):فرصتدارایمطالعاتامکانسنجیکاملاستکهتخصیصوتامینمحلاجراوزیرساختهایموردنیاز،درخصوصآنکسبشدهاست.

مشوق:مجموعهتسهیلاتفرآیندی، امتیازات،معافیتها،ترجیحاتوحمایتهایمالیواجراییکهباهدفافزایشجذابیتبرایسرمایهگذاریتولیدییاخدماتیبراساسمکان،زمان،موضوعوشرایطخاصسرمایهگذاریویادرخصوصطرحهای(پروژههای)مشخصسرمایهگذاری،تعریفمیگردد.

فعالیتاقتصادی:فعالیتهایاقتصادیطبقهبندیشدهتوسطمرکزآمارایراندرقالب«فهرستکدهاوعناوینفعالیتهایاقتصادیایران».

اطلسسرمایهگذاریکشور:سامانهگردآوریوتحلیلدادههایمکانیوتوصیفیکهبراساساستانداردهایحاکمبرفضایتبادلاطلاعات،دادههایمکانیموردنیازخودرااززیرساختدادههایمکانیکشور(SDI)وسامانهپایشوارزیابیتوسعهفضاییکشوردریافتوباتحلیلاطلاعاتموجودشاملظرفیتها،زیرساختها،مزیتها، محدودیتها،نیازهاواولویتهاونیزقوانینومقرراتوضوابطحاکمبرجانماییطرحهایسرمایهگذاریوسایراطلاعاتاثرگذاربراینامر، زمینههدایتهوشمندسرمایهگذاریبهسویاجرایمناسبترینپروژهدرمناسبترینموقعیتجغرافیاییممکنرابرایسیاستگذارانوسرمایهگذارانفراهممینماید.

زیرساختدادههایمکانی:سامانهزیرساختدادههایمکانی(SDI)کهدراجرایماده(11)قانوناحکامدائمیبرنامههایتوسعهکشورمصوب1396ومصوباتشورای عالینقشهبرداریتوسطسازماننقشهبرداریکشورایجادگردیدهاست.

سامانههایهمکار:سامانههایالکترونیکیکهدردستگاههایاجراییومجموعههایمختلفاعمازدولتی،عمومی،خصوصییاتعاونیایجادشدهوحاویاطلاعاتیهستندکهارائهآندرسامانهجامعسرمایهگذاریکشورموردنیازاست.

اتاقهایسهگانه:اتاقبازرگانیصنایعمعادنوکشاورزیایران؛اتاقتعاونایران؛اتاقاصنافایران.

ماده2-وزارتاموراقتصادیودارایی(سازمانسرمایهگذاری)مکلفاستبارعایتماده(25)قانون،سامانهجامعاطلاعاتسرمایهگذاریکشوررابهعنوانمرجعملیاطلاعاتسرمایهگذاریکشوربااهدافذیلایجادوراهاندازینماید:

تسهیلدسترسیبهاطلاعاتموردنیازبرایسرمایهگذارانوسیاستگذاران؛ارائهاطلاعاتجامعوبهروزبهسرمایهگذارانبرایکمکبهتصمیمگیریدرموردسرمایهگذاریدربخشهایمختلفایران؛تسهیلبرنامهریزیوارتقاءرقابتپذیریدرفضایسرمایهگذاریکشور؛پایشوارزیابیفضایسرمایهگذاریکشور؛کمکبهتشویقوهدایتهوشمندوهدفمندجریانسرمایهگذاری؛ایجادتصویرواحدومعتبروجامعازفضایسرمایهگذاریکشور؛کمکبهتصمیمگیریهایکلاناقتصادی؛تسهیلبرقراریارتباطمستقیموواقعیمیانفعالاناقتصادیداخلیوخارجی؛افزایشنرخسرمایهگذاریموفقدرکشور؛معرفیتجربیاتموفقسرمایهگذاری؛ایجادابزارهاینوینوهوشمندبرایتحلیلدادههاوتشویقسرمایهگذاریداخلیوخارجی؛تسهیلارتباطمستقیممیانذینفعانوفعالانفضایسرمایهگذاریکشور؛تسهیلهدایتمتقاضیانبهانتخابوجانماییطرحها؛ارتقایشفافیتنظامسرمایهگذاریکشور؛تسریعفرایندارزیابیطرحهایسرمایهگذاری.

تبصره1-مجریومتولیراهاندازیسامانهموظفاستالزاماتامنیتی،فنی،فرایندیوقانونیلازمبرایراهاندازیواشتراکدادههادرچارچوبمصوباتکارگروهتعاملپذیریرارعایتنماید.

تبصره2-تمامیتبادلاتدادهدرسامانه،صرفابهصورتوبسرویسالکترونیکیوازطریقمرکزملیتبادلاطلاعاتصورتمیپذیرد.

ماده3-وزارتاموراقتصادیودارایی(سازمانسرمایهگذاری)باهمکاریوزارتامورخارجه،وزارتارتباطاتوفناوریاطلاعاتومعاونتعلمی،فناوریواقتصاددانشبنیانریاستجمهوریموظفاستضمنایجادامکاندسترسیازخارجازکشوربهسامانه، محتوای(حداقل)سهزبانهسامانه(فارسی،انگلیسیوعربی)رادرچارچوبمصوباتکارگروهتعاملپذیری،ایجادوراهاندازینماید.

فصل دوم: راهبری سامانه

ماده4-کمیتهراهبریسامانهبهمنظورراهبریامورمرتبطباسامانهواتخاذتصمیماتمهمفرآیندیواجراییباترکیبرئیسسازمانسرمایهگذاری(رئیسکمیته)،رئیسسازمانبورس،رئیسامورآمایشسرزمینوتوسعهمنطقهایسازمانبرنامهوبودجهکشور،رئیسسازمانفناوریاطلاعات،معاونسیاستگذاریوتوسعهمعاونتعلمی،فناوریواقتصاددانشبنیانریاستجمهوری،رئیسمرکزآمارایران،روسایاتاقهایسهگانه،رئیسمرکزفناوریاطلاعاتواقتصادهوشمندوزارتاموراقتصادیوداراییورئیسمرکزتسهیلتامینمالیوزارتاموراقتصادیودارایی(دبیرکمیته)تشکیلمیشود.

تبصره1-مصوباتکمیتهراهبریسامانهبرایکلیهدستگاههایاجراییعضوکمیتهراهبریسامانهلازمالاجرااست.

تبصره2-دبیرکمیتهموظفاستکلیهمصوباتکمیتهراهبریسامانهرابرایاعضایشوراارسالنماید.

تبصره3-سایراشخاصحسبضرورتبدونحقرایبهتشخیصودعوتدبیرکمیته،مجازمیباشد.

ماده5-وظایفکمیتهراهبریسامانهبهشرحذیلمیباشد:

1) سیاستگذاری و برنامه ریزی های کلان مرتبط با سامانه؛

2) اخذ گزارش سامانه و ارزیابی عملکرد دستگاه ها د رخصوص اجرای تکالیف مرتبط با مواد 25، 26 و 27 قانون و ارسال گزارش هر سه ماه یکبار به شورا؛

3) تعیین داده های مرتبط با فعالیت های اقتصادی هر دستگاه که موظف به اشتراک گذاری با سامانه می‌باشد.

4) پیشنهاد الزامات و اصول حاکم بر سامانه برای تصویب به شورا؛

5) تصمیم گیری در خصوص ضرورت ترجمه محتوای ایجاد شده به سایر زبان های خارجی علاوه بر انگلیسی و عربی؛

6) تصمیم گیری در خصوص چگونگی دریافت، بررسی و ارجاع تقاضاهای سرمایه گذاری شرکت های سرمایه پذیر داخلی بر اساس حوزه فعالیت به دستگاه اجرایی ملی و استانی در سامانه؛

7) نحوه بهره مندی از ظرفیت مشاوران سرمایه گذاری و اعتبارسنجی در ارزیابی فرصت ها و طرح های متقاضی سرمایه گذاری؛

8) پیشنهاد ساختار، وظایف و ساز و کار تشکیل جلسات، ایجاد کارگروه های جدید و ساز و کار تصمیم گیری در کارگروه ها برای تصویب در شورا؛

9) دریافت پیشنهاد دستگاه ها در مورد اعتبارات لازم برای راه اندازی، پشتیبانی و تولید محتوای سامانه و ارسال پیشنهاد به سازمان برنامه و بودجه کشور توسط رئیس شورا؛

10)رسیدگی،برنامهریزیوتقسیمکاربرایاجرایتکالیفیکهممکناستازسویشوراباسایرقوانینومقرراتدرآیندهبهسامانهمحولگردد.

11) پیشنهاد ساز و کار و قالب (پیکربندی) های درج اطلاعات در سامانه برای تصویب در شورا؛

ماده6-دستورالعملنحوهتشکیلجلساتوادارهکمیتهراهبریسامانه،سازوکارانتشارودسترسیبهسامانهظرفسهماهپسازابلاغاینآییننامه،باپیشنهادکمیتهراهبریسامانهبهتصویبشورامیرسد.

فصل سوم: تکالیف دستگاه های اجرایی

ماده7-دستگاههایاجراییباهمکاریاتاقهایسهگانهمکلفندبراساسمواد(26)و(27)قانون،اطلاعاتمربوطبهفرآیندها،مشوقها،تسهیلات،ظرفیتها،طرح(پروژه)ها،مجوزهایبدونناموهمچنینمطالعاتتخصصیوتطبیقیدرحوزههایعملکردخودرامطابقسازوکارطراحیشدهدرسامانهوقالب(پیکربندی)هایتدوینوابلاغشدهدرسامانهدرجنمایند.

تبصره1-دستگاههاییکهقبلازتصویباینآییننامه،اقدامبهراهاندازیسامانههایمرتبطباوظایفمندرجدراینآییننامهنمودهاند،موظفندسامانههایخودرامتناسبباالزاماتوکارکردهایمذکوردراینآییننامهاصلاحنمودهوارتقادهندوامکانارتباطبرخطآنهاراباسامانهموضوعاینآییننامهرادرچارچوبمصوباتکارگروهتعاملپذیریفراهمنمایند.

تبصره2-تبادلاطلاعاتبینهریکازسامانههایهمکاردرچارچوبمصوباتکارگروهتعاملپذیریبرقرارشدهودرصورتتوقفتبادلاطلاعاتالکترونیکیوبرخطبههردلیل،دستگاههایمتولیمکلفندنسبتبهارائهمستمردادههایموردنیازبهسامانهازطریقحسابکاربریتعریفشدهاقدامنمایند.تصمیمگیریدرخصوصادامهفعالیتسامانههایهمکارپسازراهاندازیکاملسامانهموضوعاینآییننامهبرعهدهشورامیباشد.

تبصره3-بهروزرسانیاطلاعاتمندرجدرسامانهبرایهردستگاهاجراییبراساسمواد(26)و(27)قانوناست.

تبصره4-مسئولیتنظارتبراجرایتکالیفیادشدهدراینمادهوصحتدادههایواصلهازهردستگاهاجراییبابالاترینمقامدستگاهاجراییذیربطودرخصوصدادههایاستانیبااستانداراست.اینمسئولیتدرخصوصاتاقهایسهگانهباروسایآنهااست.

ماده8-فرصتهاوطرحهایمندرجدرسامانهدراولویتتعریفمشوقهاواقداماتوبازاریابیموضوعماده12وخدماتموضوعماده20آییننامهاجراییقانونتشویقوحمایتسرمایهگذاریخارجیواخذمجوزهایبدوننام(بارعایتدستورالعملموضوعماده26قانون)قرارمیگیرند.

ماده9-وزارتاموراقتصادیودارایی(سازمانسرمایهگذاری)مکلفاستسامانهرابهنحویطراحینمایدکهدرجاطلاعاتدرسامانه،منوطبهتاییدبالاترینمقامدستگاهاجراییذیربطودرخصوصدادههایاستانی، منوطبهتاییداستاندارباشد.ضمناًسامانهامکانفنیمذاکرهبرخطدرخصوصفرصتها،طرحهاوبستههایسرمایهگذاریرافراهمآورد.

ماده10-معاونتحقوقیرئیسجمهورمکلفاستحداکثرظرفمدتششماهپسازابلاغاینآییننامهقوانینومقرراتمرتبطباموضوعسرمایهگذاریوفعالیتاقتصادیدرکشوررادرسامانهملیقوانینومقرراتکشورحداقلبهدوزبانانگلیسیوعربیترجمهنمودهوسازوکارفنیبرقراریسرویسدادهبراینمایشقوانینومقرراتبااعمالآخریناصلاحاتدرسامانهرافراهمنماید.درخصوصقوانینومقرراتجدید،انجامترجمهواعمالاصلاحاتظرفیکماهپسازابلاغدرسامانهانجاممیشود.

تبصره-معاونتحقوقیمیتوانددرترجمهقوانینومقرراتتخصصیازظرفیتدستگاههایاجراییمرتبطباآنحوزهاستفادهنماید.

ماده 11- وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است حداکثر ظرف مدت یک سال پس از ابلاغ این آیین‌نامه نسبت به ایجاد نسخه انگلیسی و عربی (و سایر زبان ها بعد از تصویب شورا) در درگاه ملی مجوزها اقدام و ضمن برقراری سرویس تبادل داده های مرتبط با مجوزهای شروع و توسعه کسب و کار، امکان ثبت درخواست به این زبان ها را برای کاربران سامانه فراهم نماید.

فصل چهارم: اطلس سرمایه گذاری کشور

ماده12-کلیهدستگاههایاجراییمکلفنددادههایموردنیازدراطلسسرمایهگذاریکشور(اعمازاطلاعاتمکانیباتوصیفی)راپسازتصویبکمیتهراهبریسامانهومطابقمدلدادهاختصاصیومدلتحلیلیتدوین،شدهبرایاطلسسرمایهگذاریکشورازطریقبرقراریسرویسدادهبامحوریتزیرساختدادههایمکانیدرچارچوبمصوباتکارگروهتعاملپذیریدراختیارسامانهقراردهند.

تبصره1-سازماننقشهبرداریکشورمکلفاستزیرساختهایلازمبرایبرقراریاتصالسرویسهایدادهموردنیازاطلسسرمایهگذاریکشوررادرچهارچوبزیرساختدادههایمکانیکشوروسایرابزارهایمرتبط، باهمکاریسازمانفناوریاطلاعاتودیگردستگاههایاجراییذیربطفراهمنماید.

تبصره2-الگوهایداده(مدلداده)وتحلیلیاطلسسرمایهگذاریکشورتوسطسازماننقشهبرداریکشورباهمکاریسازمانسرمایهگذاریودستگاهاجراییذیربط، ایجادوابلاغمیگردد.

ماده13-کلیهدستگاههایاجراییخدماتدهندهبهاطلسسرمایهگذاریکشورمکلفنددادههایارائهشدهدرراستایایجادوبهرهبرداریازاطلسسرمایهگذاریکشوررابادادههایمشابهدردستگاههایدیگرتطبیقدادهودرصورتوجودتعارض، باهمکاریدستگاهمرتبطنسبتبهاصلاحدادههاازطریقواحدهایتابعهملیواستانیاقدامنمایند.

تبصره1-معاونتعلمیوفناوریواقتصاددانشبنیانریاستجمهوریمکلفاستباهمکاریسازمانوسازماننقشهبرداریکشوروسازمانفناوریاطلاعاتبااولویتاستفادهازخدماتشرکتهایدانشبنیاندرچهارچوبقوانینومقرراتجاریکشور،امکانتطبیقوتشخیصتعارضمیانبانکهایاطلاعاتیموجودوهوشمندسازینمایشاطلاعاتمندرجدرسامانهراازطریقابزارهاینوینوهوشمصنوعیفراهمنماید.

تبصره2-مسئولیتتطبیق،بهروزرسانیواصلاحدادههاوایجاددادههایجدیددرسطحملیبرعهدهبالاترینمقامدستگاهاجراییذیربطودرسطحاستانیبرعهدهاستاندارمیباشد.اطلسسرمایهگذاریکشوربایدبهنحویطراحیشودکهدادههایملیپسازتاییدبالاترینمقامدستگاهاجراییذیربطودادههایاستانیپسازتاییداستانداردراطلسسرمایهگذاریکشوردرجشود.

ماده14-سازمانسرمایهگذاریامکانبهرهبرداریازاطلاعاتموجوددراطلسسرمایهگذاریکشورودسترسیلازمبرایجانماییطرحهارابرایدستگاههایاجراییفراهممیآورد.

ماده15-بهمنظوراستفادهازامکاناتاطلسسرمایهگذاریکشوردرهوشمندسازینمایشاطلاعاتمندرجدرسامانه،همزمانبابارگذاریاطلاعاتموضوعماده(7)اینآییننامهکهواجدقابلیتجانماییهستند، دادههایموردنظر،بااطلاعاتموجوددراطلسسرمایهگذاریتطبیقدادهشدهوکداختصاصیاطلسسرمایهگذاریکشوربرایهردادهایجادودرصورتنیاز،بهروزرسانیمیگردد.

ماده16-دستورالعملارائهدادههاوکاربردیسازیاطلسسرمایهگذاریکشوردردستگاههایاجراییتوسطسازمانسرمایهگذاریباهمکاریسازماننقشهبرداریکشورظرفمدتحداکثرسهماهپسازابلاغاینآییننامهتهیهوبهتصویبشورامیرسد.

فصل پنجم: مقررات عمومی

ماده17-سازماناداریواستخدامیکشورمکلفاستاجرایتکالیفموضوعاینآییننامهرابهعنوانیکیازشاخصهایاختصاصیارزیابیعملکردسالانهدستگاههایاجراییدرنظرگیرد.

ماده18-سازمانصداوسیمایجمهوریاسلامیایرانووزارتامورخارجهموظفندباهمکاریدستگاهاجراییذیربطنسبتبهمعرفیسامانهبهعنوانمرجعجامعاطلاعاتسرمایهگذاریکشوروهمچنینارائهاطلاعاتلازمبهذینفعانازجملهسرمایهگذاران،فعالاناقتصادیوسایرکاربراناقدامنمایدوآدرسسامانهرابهعنوانمرجعملیسرمایهگذاریکشوررادربخشپیوندهایدرگاهاینترنتیخودقراردهد.

تبصره - دستگاههایاجراییموظفندآدرسسامانهرابهعنوانمرجعملیسرمایهگذاریکشورسامانهرادربخشپیوندهایدرگاهاینترنتیخودقراردهند.

ماده19-سازماناداریواستخدامیکشورمکلفاستبارعایتقوانینومقرراتمربوطازجملهماده(105)قانونبرنامهپنجسالههفتمپیشرفتجمهوریاسلامیایران،نسبتبهتامینساختارونیرویانسانیموردنیازبرایتولیدمحتواوایجادوراهبریسامانهبهنحویاقدامنمایدکهکلیهنیازهاوالزاماتفنیومحتواییسامانهتامینگردد.

ماده20-سازمانفناوریاطلاعاتایرانموظفاستنسبتبهمیزبانیوتامینامنیتسرورهایموردنیازبرایسامانهوتامینوتدارکنیازهایفنیمرتبطباایجاد،راهبریوحفظامنیتآناقدامنماید.

21- سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است بودجه و اعتبارات مورد نیاز دستگاه های اجرای مسئول در این آیین‌نامه را به پیشنهاد کمیته راهبری سامانه و بعد از تایید شورا در قوانین بودجه سنواتی لحاظ نماید.

ماده22-سازمانسرمایهگذاریوکمیتهراهبریسامانهمجازندبرایانجاموظایفوتکالیفمقرردرقانونواینآییننامهحسبموردازخدماتتخصصیحرفهایبخشهایغیردولتیازجملهخدماتاجرایییامشاورهایاستفادهنمایندومراتبرابهاطلاعشورابرسانند.

*اینآییننامهدربیستودومادهوپانزدهتبصرهدرتاریخ1403/09/14بهتاییدشورایملیتامینمالیرسید*

بسمه تعالی

شورای ملی تامین مالی به استناد بند (الف) ماده (29) قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب سال 1402، پیش نویس آیین‌نامه اجرایی "تسهیل و اعطای اقامت به متقاضیان سپرده گذاری یا سرمایه گذاری ارزی و ریالی" را به شرح ذیل تایید نمود:

فصل اول: تعاریف

ماده1-دراینآییننامهاصطلاحاتدرمعانیمشروحذیلبهکارمیروند:

1.قانون:قانونتامینمالیتولیدوزیرساختهامصوب1402.

2.شورا:شورایملیتامینمالیموضوعبند(الف)ماده(2)قانون

3.دستگاههایاجرایی:دستگاههایاجراییموضوعبند(خ)ماده(1)قانون.

4.سازمانسرمایهگذاری:سازمانسرمایهگذاریوکمکهایاقتصادیوفنیایران.

5.سازمانبورس:سازمانبورسواوراقبهادار.

6.بانکمرکزی:بانکمرکزیجمهوریاسلامیایران.

7.کمیسیون:اقامتویژهوتسهیلاتوزارتکشورموضوعشیوهنامهمصوبهشماره107450/ت59267همورخ1401/06/19هیئتوزیران.

8.دبیرخانه:دبیرخانهکمیسیوناقامتویژهوتسهیلاتوزارتکشور.

9.موسساتاعتباریایرانی:موسساتاعتباریموضوعبند(ح)ماده(1)قانونبانکمرکزی(مصوبسال1402)کهدارایاجازهنامهعملیاتارزیازبانکمرکزیاست.

10.سپردهگذار:اشخاصحقیقیتبعهغیرایرانیکهبراساساینآییننامهوبارعایتقوانینومقرراتجمهوریاسلامیایراناقدامبهسپردهگذاریدرموسساتاعتباریایرانی،باارزمنشاخارجیمینمایند.

11.سرمایهگذار:اشخاصحقیقیتبعهغیرایرانیکهبراساساینآییننامهوبارعایتقوانینومقرراتجمهوریاسلامیایراننسبتبهسرمایهگذاریدرایراناقداممینمایند.

12.سرمایهگذاریمستقیمخارجی:تماماقساطسرمایهگذاریهایمصرحدرماده(3)قانونتشویقوحمایتسرمایهگذاریخارجیمصوبسال1381.

13.سرمایهگذاریغیرمستقیمخارجی:سرمایهگذاریموضوعآییننامهاجراییسرمایهگذاریخارجیدربورسهاوبازارهایخارجازبورس(مصوبهیئتوزیرانشماره17793/42459مورخ1389/01/29)ودستورالعملاجراییآن(مصوب1390/07/11شورایعالیبورسواوراقبهادار)وخریداوراقبهاداردولتییاارزیطرحهایداخلیدرچارچوبضوابطقانونیمربوط.

14.مجوزاقامت:مجوزیاستکهبراساساینآییننامهوبارعایتقوانینومقرراتجمهوریاسلامیایرانپسازدرخواستاقامتازسویاتباعخارجیتوسطپلیسمهاجرتوگذرنامهفرماندهیانتظامیجمهوریاسلامیایران،حسبموردپسازتاییدسازمانسرمایهگذاری(متقاضیانسرمایهگذاریمستقیم)،سازمانبورس(متقاضیانسرمایهگذاریغیرمستقیم،اوراقبهاداردولتییاارزیطرحهایداخلی)وکمیسیون(متقاضیانسپردهگذاری)برایمدتمعینصادرمیشود.

فصل دوم: مراحل رسیدگی به درخواست های متقاضیان سپرده گذاری

ماده2-رسیدگیواتخاذتصمیمدرخصوصدرخواستهایصدورمجوزاقامتمتقاضیانسپردهگذاری،برعهدهکمیسیوناست.

ماده3-متقاضیبهمنظوراخذمجوزاقامت،نسبتبهدریافتفرمهایمربوطازطریقتارنمایوزارتامورخارجهیاسامانهجامعاطلاعاتسرمایهگذاریکشورموضوعماده(25)قانونویاوزارتکشوراقداموپسازتکمیلبههمراهمدارکومستنداتمستقیماًبهدبیرخانهارائهنماید.

تبصره:متقاضیاندرخارجازکشورمیتوانندنسبتبهدریافتفرمهایمربوطازطریقتارنماینمایندگیهایجمهوریاسلامیایراندرخارجازکشوراقداموفرمهایتکمیلشدهرابهنمایندگیهایمذکورارائهنمایند.نمایندگیهایمذکورموظفاندپسازدریافتمدارکمتقاضیواحرازصحتآنها،مدارکفوقراحداکثرظرفمدتپنجروزکاریازطریقوزارتامورخارجهبهدبیرخانهارسالنمایند.

ماده4-دبیرخانهمکلفاستحداکثرظرفمدتپانزدهروزنسبتبهبررسیواخذاستعلامهااقداموپسازدریافتپاسخاستعلامهایاخذشده،حداکثرظرفمدتده(10)روزنسبتبهطرحدرخواستدرکمیسیونمبادرتورزیدهومتقاضیانیراکهموردتاییدقرارگرفتهاندحداکثرظرفمدتپنج(5)روز،بهیکیازموسساتاعتباریایرانیبهدرخواستمتقاضیبرایسپردهگذاریمعرفینماید.

تبصره1-مهلتلازمبرایواریزوجوهسپردهگذاریحداکثردو(2)ماهازتاریخابلاغموافقتکمیسیوناست.درغیراینصورتتقاضایمربوطهکانلمیکنتلقیخواهدشد.

تبصره2-دستگاههایاجراییمرجعاخذاستعلاممکلفندظرفمدتپانزدهروزپسازدریافتاستعلام،نسبتبهارسالپاسخاستعلاماقدامنمایند.عدمارسالپاسخظرفاینمدتبهمنزلهتاییدپاسخاستعلاممحسوبمیشود.

فصل سوم- فرآیند سپرده گذاری و مقررات ناظر بر آن

ماده5-موسساتاعتباریایرانی،ازمتقاضیانمعرفیشدهتوسطدبیرخانه،ارزویامعادلریالیآنکهدارایمنشاءخارجیبودهراازروشهایموردتائیدبانکمرکزیدریافتنمودهودرقالبسپردهگذاریارزییاریالی(معادلریالیارزدریافتی)درچهارچوبضوابطابلاغیبانکمرکزیبرایاتباعخارجی،لحاظمینمایند.موسساتاعتباریایرانیبایدتاییدیهسپردهگذاریراحداکثرظرفمدتسهروزپسازافتتاححساببهدبیرخانهارسالنمایند.

ماده6-کمیسیونمکلفاستپسازدریافتتاییدیهسپردهگذاریازسویموسساتاعتباریایرانی،حداکثرظرفمدتبیست(20)روزنسبتبهصدورمجوزاقامتبرایمتقاضیوخانوادهویمطابقبادستورالعملماده(11)اینآییننامهاقدامنماید.مجوزاقامتصادرشدهجهتصدورپروانهاقامتبهادارهپلیسمهاجرتوگذرنامهفراجامنعکسوآنادارهحداکثرظرفمدتیک(1)هفتهپروانهاقامتیمذکورراصادرمیکند.

تبصره1-صدورتاییدیهسپردهگذاریارزیازسویموسساتاعتباریایرانیبهمنزلهتضمینتامیناصلوسودحاصلازآنبهصورتارزیتوسطموسساتاعتباریایرانیوصدورتاییدیهسپردهگذاریریالیازسویموسساتاعتباریایرانیبهمنزلهتضمیناصلوسودحاصلازآنبهصورتریالیتوسطموسساتاعتباریایرانیاست.

تبصره2-درصورتیکهموسساتاعتباریایرانیمنابعارزیمرتبطباسپردهگذاریارزیرادرزمانسپردهگذاریدراختیاربانکمرکزیقراردهند،بانکمرکزیموظفاستنسبتبهتامیناصلوسودحاصلهبهصورتارزیاقدامنماید.

تبصره3-انتقالمبلغسپردهگذاریریالیبهخارجازکشوربانرخارزبازارتوافقیموردتاییدبانکمرکزیصورتمیپذیرد.

تبصره4-سپردهگذارانموضوعاینآییننامهپسازاخذمجوزاقامت،دربازهزمانیاعتبارمجوزاقامت،محدودیتخروجومراجعتبهکشورندارند.

ماده7-سپردهگذارمیتوانددرپایاندورهسپردهگذاری،براساسقراردادمنعقدشدهمیانسپردهگذاروموسساتاعتباریایرانی،اصلومنافعحاصلازسپردهگذاریرابهعنوانسرمایهبامنشاخارجی،درچهارچوبقانونتشویقوحمایتسرمایهگذاریخارجیوآییننامهاجراییآن،بعدازطیتشریفاتمربوط،درطرح(پروژه)سرمایهگذاریجدیدیاموجود،سرمایهگذارینماید.

ماده8-سپردهگذارمیتواندبراساسقراردادمنعقدهشدهمیانسپردهگذاروموسساتاعتباریایرانیقبلازپایاندورهسپردهگذاری،درخواستلغومجوزاقامترابهدبیرخانهارائهوپسازتائیدکمیسیون،مبلغسپردهرابرداشتنماید.

ماده9-وزارتکشورمکلفاستبارعایتبند(ت)ماده(107)قانونبرنامههفتمپیشرفتظرفمدتششماهبعدازتاریخابلاغاینآییننامه،باهمکاریدستگاههایاجراییذیربط،نسبتبهطراحیوراهاندازیسامانهای،باهدفدریافت،بررسیواعلامنظربرخطدرخصوصدرخواستهایموضوعاینآییننامهاقداموامکاندسترسیبرخطبرایمراجعذیربط(نظیربانکمرکزی،موسساتاعتباریایرانی،ادارهپلیسمهاجرتوگذرنامهفراجا،وزارتامورخارجه،وزارتتعاون،کارورفاهاجتماعی،سازمانسرمایهگذاری،مرکزاطلاعاتمالیوسازمانبورس)رافراهمنماید.

فصل چهارم- سرمایه گذاری خارجی مستقیم و غیرمستقیم

ماده10-مجوزاقامتدرجمهوریاسلامیایرانبادرجمهرماده(35)آییننامهاجراییتشویقوحمایتسرمایهگذاریخارجیبرایمتقاضیانسرمایهگذاریخارجیدرایرانکهمجوزموضوعماده(6)قانونتشویقوحمایتسرمایهگذاریخارجیرادریافتنمودهاند،بارعایتمواردذیلوتاییدسازمانسرمایهگذاریتوسطوزارتکشورصادرمیشود.

1)متقاضیانسرمایهگذاریخارجیونمایندگانقانونیآنهادرایرانبهمنظوربررسیوتکمیلمطالعاتبازار،مکانیابیاجرایطرح،فراهمنمودنمقدماتاجراییلازمواخذمجوزهایشروعسرمایهگذاری،مجوزاقامتموقتبهمدتششماهدریافتمینمایند.اینمجوزبهتشخیصسازمانسرمایهگذاریقابلتمدیدمیباشد.

2) سرمایه گذاران خارجی که مجوز موضوع ماده (6) قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی را دریافت نموده‌اند و موافق به ورود سرمایه خارجی و ثبت آن در سازمان سرمایه گذاری نشده اند، تا زمان اعتبار مجوز سرمایه گذاری خارجی برای ورود و ثبت سرمایه، مجوز اقامت موقت دریافت می نمایند.

3) سرمایه گذاران خارجی که در زمان اعتبار مجوز سرمایه گذاری خارجی نسبت به ورود و ثبت سرمایه خارجی در سازمان سرمایه گذاری اقدام می کنند متناسب با میزان مبلغ سرمایه گذاری و با رعایت دستورالعمل ماده (13) این آیین‌نامه، مجوز اقامت دریافت می کنند.

تبصره - درصورتیکهطرحموضوعهرمجوزسرمایهگذاریخارجی،متناسببابرنامهریزیوزمانبندیپیشبینیشدهپیشرفتننمودهباشدویابدوندلیلموجهازنظرسازمانسرمایهگذاریاجرایینشدهباشدویاسرمایهگذاریخارجیطرحرابهشخصیااشخاصدیگریواگذارنمودهباشدویامیزانسرمایهخارجیثبتشدهنزدسازمانسرمایهگذاریبهنامسرمایهگذاردراثرواگذارییاخروجسرمایهبهکمترازمبالغمندرجدردستورالعملتبصرهماده(2)اینآییننامهبرسد،مجوزاقامتصادرشدهپسازطیتشریفاتقانونیمربوط، بهتشخیصسازمانسرمایهگذاریملغیمیگردد.

ماده11-سازمانبورسمکلفاستنسبتبهمعرفیمتقاضیسرمایهگذاریغیرمستقیمخارجیبهشبکهکارگزاریوسبدگردانیوصندوقهاوتعریفسایرسازوکارهایلازماقدامنمودهوگزارشآنرابهسازمانسرمایهگذاریارائهنمایدتامتناسببامیزانمبلغسرمایهگذاریقابلثبتوبارعایتدستورالعملتبصرهماده(2)اینآییننامه،مجوزاقامتبادرجمهرماده(35)آییننامهاجراییتشویقوحمایتسرمایهگذاریخارجیدریافتکنند.

د) سایر مقررات

ماده12-سازمانسرمایهگذاریمیتواندباهمکاریوزارتکشوروبانکمرکزیدرخواستاقامتمتقاضیانراازطریقسامانهجامعسرمایهگذاریکشورموضوعماده(25)قانوندریافتوبرایدبیرخانهکمیسیونارسالنماید.

ماده13-مدتاقامتبهتناسبمیزانمبلغسپردهگذارییاسرمایهگذاریشده، دردستورالعملیکهحداکثرظرفمدتسهماهپسازابلاغاینآییننامهبهتصویبشورامیرسد، تعیینخواهدشد.

ماده14-پسازاتمامدورهاقامتحسبمورداقداماتذیلقابلاجرااست:

الف) در صورتی که متقاضی تمایل به تمدید دوره مجوز اقامت داشته باشد، باید سه ماه قبل از اتمام دوره، درخواست خود را حسب مورد به دبیرخانه و یا سازمان سرمایه گذاری ارسال نماید.

ب) مقررات و مهلت های زمانی ناظر بر صدور مجوز اقامت باید برای تمدید دوره زمانی مجوز اقامت رعایت گردد.

ج) متقاضی سپرده گذاری در صورت تمدید مجوز اقامت، می‌تواند سود حاصل از سپرده گذاری خود را با رعایت ماده (6) این آیین‌نامه برداشت نموده و از کشور خارج نماید.

ماده15-سپردهگذارانموضوعاینآییننامهکهمتقاضیاشتغالدرکشورمیباشند، پسازاخذمجوزاقامت،برایتعیینوضعیتاشتغالدرکشورودریافتپروانهکاراتباعخارجیدرچهارچوبقوانینومقرراتمربوط،توسطدبیرخانهبهوزارتتعاون،کارورفاهاجتماعیمعرفیمیشوند.مجوزاقامتصادرشدهبهمنزلهیمجوزاشتغالدرکشورنبودهوتابعقوانینومقرراتمربوطمیباشد.

ماده16-دستگاههایاجراییمکلفندبهمنظوربهرهمندیدارندگانمجوزاقامتازخدماتعمومیازقبیلخدماتبهداشتی،درمانی،آموزشیوتحصیلی،اخذگواهینامهرانندگیوخدماتسفرههایداخلیکهمدتزمانآنبرابربامدتزماناقامتقانونیمتقاضیبهموجباینآییننامهاست،نسبتبههماهنگیوارائهتسهیلاتاقدامنمایند.

ماده17-سایرمواردمشمولاعطایاقامتبراساسفعالیتاقتصادیمتقاضی،حسبموردبهتصویبشورامیرسد.

«اینآییننامهدرهفدهمادهوهشتتبصرهدرتاریخ1403/09/14بهتاییدشورایملیتامینمالیرسید.»

دریافت فایل پی‌دی‌اف