کلاسه پرونده: 286/85
شاکی:آقای اسماعیل چراغیان
موضوع:ابطال تفاهم نامه بین وزارت مسکن و شهرسازی و شرکت ملی گاز ایران و شیوهنامه شماره 2042/400 مورخ 29/7/81 و شیوه نامه اجرای تفاهم نامه شماره 950/400 مورخ 13/5/82
تاریخ رای:یکشنبه 29 مهر 1386
شماره دادنامه: 548
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در اجرای مواد 4، 32 الی 35 قانون نظام مهندسی تفاهم نامهای بین وزارت مسکن و شهرسازی و شرکت ملی گاز ایران به منظور همکاری برای ساماندهی، طراحی، اجراء و نظارت بر لوله کشی گاز ساختمان که در حوزه شمول مبحث هفدهم مقررات ملی ساختمان قرار دارند منعقد میگردد که در بعضی از قسمتهای این تفاهم نامه و شیوه نامه اجرای آن مقررات قانون نظام مهندسی و قانون نظام صنفی رعایت نشده است. لذا تقاضای ابطال موارد شکایت را دارم. 1- مدیر کل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 36565/720 مورخ 1385/08/16 اعلام داشتهاند، به موجب توافقنامه مورخ 1385/07/02 اشخاص حقیقی هم میتوانند مانند اشخاص حقوقی در صورت داشتن صلاحیت فنی و اخذ پروانه و گواهی و مدارک لازم از مراجع ذیصلاح قانونی نسبت به لوله کشی گاز در ساختانها اقدام نمایند. 2- رئیس امور حقوقی و قراردادهای بینالمللی شرکت ملی گاز ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره گ/الف ح/4966 مورخ 30/10/85 اعلام داشتهاند ایراد شاکی صرفاً ناظر بر بند (ت) دستورالعمل اجرایی تفاهم نامه منعقده در تعریف مجری لوله کشی گاز و مقید نمودن آن به اشخاص حقوقی میباشد. نظر به اینکه به موجب نامه شماره 34977/400 مورخ 1385/08/07 معاون امور مسکن و ساختمان وزارت مسکن و شهرسازی شیوه نامه اصلاحی اجرای تفاهم نامه مورخ 13/5/82 به عنوان جایگزین شیوهنامههای قبلی جهت اجراء ابلاغ گردیده و در شیوهنامه اصلاحی مذکور قید «اشخاص حقوقی» برای مجریان مرتفع و از مجریان حقیقی و حقوقی تجربی نامبرده شده لذا شکایت شاکی در قسمت مورد نظر مرتفع و سالبه به انتفاء موضوع میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به مفاد لایحه جوابیه مدیرکل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی و رئیس امور حقوقی و قراردادهای بینالمللی شرکت ملی گاز ایران مبنی بر اینکه مصوبه مورد اعتراض اصلاح و خواسته شاکی به شرح شیوه نامه اصلاحی اجرای تفاهم نامه مورخ 1382/05/13 تامین گردیده و با این کیفیت موضوع مصوبه مورد اعتراض از جهت مورد ادعای شاکی منتفی شده است موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به اعتراض نامبرده وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد