هیات وزیران درجلسه مورخه 42/1/24[1342] بنا بر پیشنهاد شماره 1518 مورخ 42/1/24[1342] وزارت کار و خدمات اجتماعی تصویب نمودند که:
اولا) مواد 1. 2. 4. 5. 7. 11. 13. 14. 18 (تبصره الحاقی) 21 (تبصره الحاقی) 30 - 31 (تبصره) 32 - 33 (تبصره) 36 - 37 و 87 (تبصره) قانون بیمههای اجتماعی کارگران مصوب 39/2/21[1339]کمیسیون مشترک کار و مجلسین به صورت زیر تغییر یافته و بلافاصله پس از ابلاغ به موقع اجراء گذارده شود. ماده 1) تامین و اجرای بیمههای اجتماعی مشمولین این قانون به عهده سازمان بیمههای اجتماعی که در این قانون سازمان نامیده خواهد شد محول میگردد.
ماده 2) سازمان عهده دار بیمه و تعاون مشمولین این قانون در موارد زیر طبق مقررات این قانون میباشد.
1) حوادث ناشی از کار و بیماریهای حرفه ای و عواقب آنها
2) حوادث و بیماریهای عادی - حاملگی و وضع حمل
3) از کار افتادگی و فوت
4) بازنشستگی
5) ازدواج
ماده 4) سازمان که تحت نظر وزیرکار اداره میشود دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری بوده و امور مالی آن منحصرا طبق مقررات این قانون و اصول بازرگانی انجام میگردد.
ماده 5) بیمه کارگران کارگاهائیکه تا بحال مشمول مقررات بیمه قرار گرفتهاند با توجه بمقررات این قانون ادامه خواهد یافت و در مورد کارگران کارگاههائیکه تا بحال مشمول نبودهاند و همچنین پیشه وران و صاحبان مشاغل آزاد این امر به تدریج که سازمان وسائل لازم را فراهم میسازد بنابر پیشنهاد هیات مدیره سازمان و تصویب وزیر کار و خدمات اجتماعی اجراء خواهد شد.
ماده 7) ارکان سازمان عبارتند از:
الف) شورایعالی
ب) هیئتمدیره
ج) مدیرعامل
د) هیات نظارت
ماده 11) وظائف و اختیارات شورای عالی به شرح زیر است:
1) تصویب آیین نامههای اجرایی این قانون به استثنای آیین نامههائیکه تصویب آنها به مراجع دیگری محول شده است
2) رسیدگی به بودجه - گزارش مالی و ترازنامه سازمان و تصویب آنها.
3) تعیین حقوق رئیس و اعضاء هیات مدیره و حقالزحمه اعضاء هیات نظارت.
4) تصویب هرگونه برداشت از ذخائر سازمان با توجه به ماده 37
5) تصویب خرید و فروش اموال غیر منقول
6) تصویب قراردادهای نمونه به منظور واگذاری انجام قسمتی از کمکهای قانونی به کارفرمایان
7) اتخاذ تصمیم در مواردی که کارفرما به علت فرسماژور قادر بپرداخت حق بیمه معوقه نبوده و با پرداخت یکجای آن خارج از حدود قدرت مالی کارفرما و موجب وقفه کارکارگاه باشد که در این صورت شوری بنا به پیشنهاد هیئتمدیره حق خواهد داشت ترتیبی برای پرداخت اقساطی بدهی مزبور با در نظر گرفتن بهره متناسبی بدهد
8) اظهارنظر با اتخاذ تصمیم در کلیه مسائلیکه از طرف رئیس شورا یا هیئتمدیره در شورا مطرح میشود
9) اتخاذ تصمیم در موارد دیگری که به موجب مواد مختلف این قانون در صلاحیت شورای عالی است.
ماده 12) هیئتمدیره مرکب از سه نفر زیر:
الف) رئیس هیات مدیره که در عین حال مدیرعامل سازمان بوده و سمت معاونت
وزارت کار و خدمات اجتماعی را نیز خواهد داشت از بین افرادیکه در امور بیمههای اجتماعی دارای بصیرت و سوابق ممتد بوده و حسن شهرت کامل داشته باشند بنا به پیشنهاد وزیر کار و خدمات اجتماعی و تصویب هیات دولت به موجب فرمان همایونی منصوب میگردد.
ب) دو نفر عضو هیات مدیره که در امور بیمههای اجتماعی و کارگری دارای تخصص باشند از طرف وزیرکار و خدمات اجتماعی تعیین میگردند.
تبصره 1) مدت ماموریت رئیس و اعضاء هیات مدیره سه سال بوده و تجدید انتخابشان بلامانع است و در صورتی که تغییر هر یک از آنان قبل از انقضاء موعد مقرر لازم شود این تغییر به پیشنهاد وزیر کار و خدمات اجتماعی و تصویب هیات وزیران به عمل خواهد آمد.
تبصره 2) درصورت فوت استعفا یا تغییر رئیس یا هر یک از اعضاء هیات مدیره جانشین او به نحو مذکور در فوق برای بقیه مدت مقرر انتخاب خواهد شد.
تبصره 3) کلیه تصمیمات هیات مدیره به اتفاق و یا لااقل اکثریت دو رای اتخاذ خواهد شد.
ماده 13) وظائف هیات مدیره به شرح زیر است:
1 - تهیه طرح آیین نامه هائی که تصویب آنها به موجب این قانون در صلاحیت شورای عالی است و پیشنهاد آن به شورا
2 - تصویب آیین نامههای اداری و داخلی بنابر پیشنهاد مدیرعامل
3 - تنظیم بودجه کل. گزارش مالی و ترازنامه سازمان و تسلیم آن بهیات نظارت و شورای عالی
4 - تصویب تشکیلات سازمان در حدود بودجه مصوب شورای عالی و تعیین وظائف هر یک از واحدهای اداری
5 - اتخاذ تصمیم در مورد تاسیس شعب یا نمایندگیها و بیمارستانهای جدید در حدود بودجه مصوب و انحلال شعب یا نمایندگیها و بیمارستانهای موجود.
6 - اتخاذ تصمیم در مورد بکارانداختن وجوه و ذخائر سازمان و بهره برداری از آنها با توجه به ماده 38
7 - اتخاذ تصمیم در مورد ایجاد ساختانهای جدید و تغییر یا تعمیر ساختانهای موجود در حدود بودجه مصوب
8 - تصویب قراردادهائی که طبق نمونههای مصوب شورای عالی برای واگذاری انجام قسمتی از کمکهای قانونی با کار فرمایان منعقد میگردد.
9 - تصویب کلیه معاملاتی که مبلغ آن از دویست هزار ریال تجاوز نماید.
10 - اظهارنظر یا اتخاذ تصمیم در موارد دیگری که از طرف مدیرعامل در هیئتمدیره مطرح میشود.
11 - اتخاذ تصمیم در مورد مسائل دیگری که به موجب مواد این قانون با مصوبات شورای عالی در صلاحیت هیات مدیره است.
ماده 14) مدیرعامل که مسئول اداره امور سازمان و مامور اجرای این قانون و مصوبات شورای عالی و رئیس هیات مدیره خواهد بود بر کلیه تشکیلات سازمان ریاست داشته و برای اداره امور سازمان در حدود این قانون و آیین نامه های آن دارای هرگونه اختیار میباشد مدیرعامل در مقابل اشخاص حقیقی یا حقوقی و کلیه مراجع قانونی نماینده سازمان بوده و میتواند این حق را شخصاً یا به وسیله وکلاء یا نمایندگانیکه انتخاب می کند اعمال نماید.
تبصره 1) مدیرعامل میتواند قسمتی از اختیارات خویش را بمعاون خود یا مدیران و روساء شعب و ادارات سازمان تفویض نماید.
تبصره 2) هر یک از اعضاء هیات مدیره میتواند به درخواست مدیرعامل انجام قسمتی از امور مربوط بمدیرعامل را تصدی نماید.
در صورتی که مدیرعامل به علتی از قبیل بیماری یا مسافرت برای مدتی نتواند وظایف خود را انجام دهد در آن مدت یکنفر از اعضاء هیات مدیره بنا بر پیشنهاد مدیرعامل و تصویب وزیرکار و خدمات اجتماعی کلیه وظایف او را عهدهدار خواهد بود.
تبصره ماده 18) در مواردی که وزیر کار و خدمات اجتماعی مقتضی بداند نمایندگی وزارت مزبور را در شهرستانها بروساء شعب سازمان تفویض خواهد نمود.
تبصره 2 ماده 21) سازمان میتواند در مواردی که بمقتضای نوع کار و اوضاع و احوال خاص کارگاه انجام کلیه کمکهای قانونی در مورد دسته بخصوصی از بیمهشدگان عملی نباشد طبق آیین نامهای که بنابر پیشنهاد هیئتمدیره به تصویب شورای عالی خواهد رسید آن دسته از بیمه شدگان را در مقابل دریافت قسمتی از حق بیمه در قبال بعضی از موارد مندرج در ماده 2 بیمه نماید.
ماده 30) کارفرما مکلف است حق بیمه مربوط به هر ماه را ظرف بیست روز اول ماه بعد به سازمان بپردازد. همچنین کارفرما باید مرتباً لیست مزد یا حقوق بیمه شدگان مربوط را به سازمان ارسال دارد. طرز تنظیم لیستها و مواقع ارسال آنها به سازمان طبق آییننامهای که بنا بر پیشنهاد هیئتمدیره به تصویب شورای عالی خواهد رسید تعیین میگردد.
تبصره ماده 31) درصورتی که کارفرما به میزان حق بیمه تعیین شده از طرف سازمان معترض باشد میتواند منتهی تا بیست روز از تاریخ ابلاغ تصمیم سازمان اعتراض خود را بشعبه یا نمایندگی مربوطه برای طرح در هیات تشخیص مطالبات تسلیم نماید.
هیات مزبور در هریک از شعب یا نمایندگیهای سازمان با شرکت اشخاص زیر تشکیل میشود.
یکنفر نماینده وزارت کار و خدمات اجتماعی که ریاست هیات را به عهده خواهد داشت
یکنفر نماینده سازمان و یکنفر نماینده کارفرمایان به انتخاب وزیر کار و خدمات اجتماعی هیات مزبور حداکثر ظرف 15 روز از تاریخ دریافت اعتراض به شکایت کارفرما رسیدگی و رای لازم صادر خواهد نمود و در مورد مطالباتی که زائد بر یکصد و پنجاه هزارریال باشد کارفرما و سازمان ظرف دهروز از تاریخ ابلاغ رای هیات حق تقاضای تجدیدنظر خواهند داشت. هیات تجدیدنظر در تهران با شرکت اشخاص زیر تشکیل میشود:
یکنفر نماینده منتخب از طرف وزیرکار و خدمات اجتماعی که ریاست هیات را به عهده خواهد داشت.
یکنفر نماینده مدیرعامل سارمان یکنفر قاضی به انتخاب وزیردادگستری. یکنفر از اعضاء هیات نظارت سازمان به انتخاب هیات وزیر مزبور و یکنفر از کارفرمایان و یا سندیکاهای کارفرمائی به انتخاب وزیر کار و خدمات اجتماعی، هیات
مزبور ظرف مدتیکه از یک ماه ظ[این حرف به اشتباه تایپ شده است] تجاوز نخواهد نمود به موضوع رسیدگی و رای صادر خواهد نمود. آراء هیئتهای تشخیص مطالبات که مبلغ آن کمتر از یک صد و پنجاه هزار ریال بوده و یا نسبت به آنها تقاضای تجدیدنظر نشده است و آراء هیات تجدیدنظر در هر حال قطعی و لازمالاجراءِ خواهدبود.
هیئتهای فوق الذکر میتوانند به درخواست کارفرما ترتیب پرداخت بدهی معوقه او را حداکثر در 36 قسط ماهیانه بدهند و در این مدت کارفرما بایستی به میزان 12درصد در سال نسبت بمانده بدهی خود بهره به سازمان بپردازد.
تبصره ماده 32) سازمان میتواند بازرسان خود را از بین بازرسان کار و یا کارمندان سازمان که بتشخیص وزارت کار و خدمات اجتماعی دارای همان شرایط پیشبینی شده در قانون کار و آیین نامههای مربوطه جهت بازرسان کار باشند انتخاب نماید.
بازرسان مزبور دارای همان مسئولیتهای مذ کور در ماده 53 قانون کار خواهند بود.
تبصره ماده 33) پرداخت کمکهای نقدی موکول بوصول حق بیمه میباشد و سازمان میتواند غرامت دستمزد ایام بیماری را تا وصول لیست و حق بیمه بماخذ غرامت دستمزدیکه به حداقل مزد کارگر عادی تعلق میگیرد به طور علیالحساب پرداخت نماید. اتخاذ تصمیم نسبت به پرداخت زائد بر حداقل مزبور و سایر کمکها در صلاحیت شورای عالی سازمان است.
ماده 36) هیئتمدیره باید منتهی تا اول دی ماه هر سال بودجه کل سازمان را برای سال بعد به ترتیب مقرر در ماده 37 تنظیم و پس از اظهارنظر هیات نظارت به شورای عالی پیشنهاد نماید. شوری مکلف است بعد از مطالعه نظر مشورتی هیات نظارت که ظرف بیست روز اعلام خواهد شد حداکثر تا پانزدهم اسفند هر سال بودجه سال بعد را به تصویب و بهیات مدیره ابلاغ نماید:
ماده 37 - هیات مدیره مکلف است در هنگام تنظیم بودجه درآمدهای سازمان را طبق ارقام قریب بواقع پیشبینی و هزینهها را به ترتیب زیر تقسیم نماید.
الف - هزینه معلجات[معالجات] شامل:
1 - حقوق و مزایای پزشکان و کارکنان بیمارستانها - درمانگاهها - زایشگاهها و به طورکلی دستگاههای مسئول معالجه
2 - دارو
3- مواد غذائی و هزینه عمومی بیمارستانها و سایر دستگاههای درمانی.
ب) کمکهای قانونی نقدی شامل:
1 - غرامت دستمزد (ناشی و غیرناشی از کار) و کمک حاملگی
2 - کمک نوزاد نقدی
3 - کمک ازدواج
4 - انواع مستمریها و غرامات نقص مقطوع
5 - مقرری بازنشستگی
ج) بودجه هزینههای پرسنلی و اداری که نباید جمعا از ده درصد کل در آمدهای سازمان متجاوز بوده و شامل ارقام زیر خواد بود:
1 - حقوق و مزایای کارکنان سازمان (باستثناء پزشکان و سایر کارکنان دستگاههای مسئول معالجه.
2 - هزینه عمومی و اداری غیر از آنچه مربوط بدستگاههای درمانی میباشد
د) بودجه ساختمانی اعم از آنچه مربوط به ساختانهای جدید است و یا برای تغییر یا تعمیر ساختمانهای موجود لازم میباشد.
ه-) ذخائر سازمان که بر دو نوع میباشد:
1- ذخیره احتیاط که از محل آن هزینههای غیرمترقبه در مورد هزینه معالجات و غرامت دستمزد و کمک ازدواج و نوزاد جبران میشود.
2- ذخیره فنی که کمبود احتمالی مبالغ پیشبینی شده جهت پرداخت مستمری ها و مقرریهای بازنشستگی را تامین خواهد نمود
جمع کل مبالغی که همه ساله به حساب ذخائر منظور میشود نباید از پانزده درصد کل درآمد سالیانه سازمان کمتر باشد و لااقل ده در صد به حساب ذخیره فنی و بقیه به حساب ذخیره احتیاط منظور خواهد گردید.
تبصره) در صورتی که مبالغی پیشبینی شده در بندهای (الف) و (ب) فوق تکافو ننماید کمبود حاصله با تصویب شورای عالی از محل اضافات موجود در بندهای دیگر تامین خواهد شد و فقط در صورتی که این امر میسر نباشد شورای عالی اجازه برداشت از ذخائر را صادر خواهد نمود.
تبصره ماده 87) کارفرمایانی که ظرف شش ماه از تاریخ اعلام سازمان بدهی معوقه خود را که متعلق بقبل از آن تاریخ باشد به سازمان پرداخت نمایند از تادیه خسارت تاخیر و جرائم معاف خواهند بود.
همچنین ظرف مدت شش ماهه فوق کارفرمایانی که به تشخیص سازمان در مورد بدهیهای سابق خود معترض میباشند و یا آنکه کارگران آنان عملا امکان استفاده از قسمتی از کمکهای قانونی مقرر نداشتهاند میتوانند به هیئتهای تشخیص مطالبات مقرر در ماده 31 مراجعه نمایند.
هیئتهای مذکور بهدلائل و مدارکی که از طرف کارفرما ابراز میشود رسیدگی نموده و میتوانند با توجه به اوضاع و احوال قسمتی از بدهی کارفرما را کسر نمایند.
در مورد بدهیهای زائد بر یکصد و پنجاه هزار ریال موضوع بتقاضای کارفرما و یا سازمان قابل رسیدگی مجدد درهیات تجدید نظر بوده و تصمیم متخذه قطعی و لازمالاجراء است.
هیئتهایمذکور در فوق میتوانند به درخواست کارفرما ترتیب پرداخت بدهی او را حداکثر در 36 قسط ماهیانه بدهند و در این مدت کارفرما بایستی به میزان دوازده درصد نسبت به مانده بدهی خود بهره به سازمان بپردازد.
ثانیاً) درمواد 4 - 8 - 9 - 10 - 15 - 16 - 27 - 41 - 65 و 102 «وزیرکار» تبدیل به « وزیر کار و خدمات اجتماعی» شود.
ثالثاً) در مواد 5 و 24 - 27 - 39 - 44 - 45 - 58 - 70 - 75 و تبصره 1 ماده 85 «مدیرعامل» تبدیل به «هیئتمدیره» گردد
رابعا) مواد و تبصره هائی از قانون مصوبه 1339/2/21 که در این قانون نامی از آنها برده نشده است کما فیالسابق بقوت خود باقی خواهند بود و سازمان بیمههای اجتماعی مذکور در این قانون از هر لحاظ قائم مقام سازمان بیمههای اجتماعی کارگران موضوع قوانین سابق میباشد
وزارت کار و خدمات اجتماعی مکلف است پس از افتتاح مجلسین لایحه مربوط به تحصیل مجوز قانونی این تصویبنامه را تقدیم نماید