کلاسه پرونده: 287/79
شماره دادنامه: 265
تاریخ رای: یکشنبه 13 آذر 1379
شاکی: رئیس و مستشار شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع: نقض رای صادره از شعبه پنجم تجدیدنظر در پرونده کلاسه 78/2123
مقدمه: رئیس و مستشار شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، شرکت تولیدی کولر گازی ایران در سال 1376 و در زمانی که بیش از 92% سهام آن متعلق به بانک صنعت و معدن ایران بوده نسبت به آراء شماره 10819 مورخ 1375/12/18 هیات تجدید نظر اختلاف مالیاتی و رای شماره 7766-4/30 مورخ 1376/07/22 شعبه چهارم شورای مالیاتی در ارتباط با مالیات متعلقه منتهی به تاریخ 1373/06/31 از حیث عدم برخورداری از معافیت مالیاتی اعتراض نموده که منجر به اصدار دادنامه شماره 1593 مورخ 1377/11/04 شعبه ششم دیوان عدالت اداری مبنی بر قرار رد دادخواست به لحاظ عدم قابلیت طرح موضوع به اعتبار دولتی بودن شرکت مزبور گردیده که از طرف شعبه سوم هیات تجدیدنظر سابق نیز مورد تایید قرار گرفته است.متعاقباً در سال 1378 یعنی در زمانی که شرکت مذکور به لحاظ واگذاری سهام به بخش خصوصی از صورت دولتی خارج گردیده مجدداً همان شکایت را مطرح که شعبه ششم دیوان با ورود در ماهیت امر به موجب دادنامه شماره 2383 مورخ 1378/12/04 ضمن نقض آراء مورد شکایت به برخورداری شرکت مزبور از معافیت مالیات رای صادر نموده که این دادنامه در شعبه پنجم تجدیدنظر مورد تایید قرار گرفته است.سپس وزارت امور اقتصادی و دارایی طی لایحه مورخ 1379/06/21 در مهلت مقرر اعمال مقررات تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1372 را نسبت به دادنامه اخیرالصدور خواستار شده است. بنا به مراتب فوق به نظر میرسد چون آراء معترضعنه صادره از هیاتهای حل اختلاف مالیاتی بهر تقدیر ناظر به مالیات متعلقه مربوط به زمان دولتی بودن شرکت شاکی بوده که به موجب دادنامه اولیه شعبه ششم دیوان غیر قابل طرح در دیوان عدالت تشخیص داده شده است.لذا صدور دادنامه ثانوی شعبه مزبور نسبت به موضوع واحد به اعتبار زایل شدن وصف دولتی بودن شرکت از حیث تغییرات بعدی در تعلق سهام آن به بخش خصوصی و ورود در ماهیت امر منطبق با موازین قانونی نبوده و در نتیجه دادنامه شماره 251 مورخ 1379/03/16 شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که در تایید دادنامه ثانوی شعبه ششم دیوان عدالت صادر گردیده از این حیث مشمول تبصره استنادی به نظر میرسد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
علاوه بر اینکه دادنامه 1593 مورخ 1377/11/04 متضمن اتخاذ تصمیم قضایی در ماهیت قضیه نبوده و قرار عدم استماع شکایت به لحاظ دولتی بودن شاکی صادر گردیده است، اساساً رسیدگی به شکایات و تظلمات اشخاص حقیقی یا حقوقی (حقوق خصوصی بهعنوان منتقلالیه اموال شرکت دولتی و به لحاظ تغییر مالکیت قابل رسیدگی و امعان نظر قضایی در دیوان است. بنابراین دادنامه شماره 251 مورخ 1379/03/16 شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان از این حیث صحیحاً صادر شده و موردی برای اعمال تبصرههای یک و 3 الحاقی وجود ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی