تاریخ دادنامه قطعی: 1394/01/25
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: مجاز بودن تاسیس آموزشگاه در کاربری غیرتجاری به معنای مطلق بودن جواز تاسیس نبوده و محل مورد نظر باید واجد معیارها و شرایط موردنظر کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران باشد، به طوری که عدم تامین این شرایط می‌تواند منتج به حکم تعطیلی از سوی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری شود.
نظر به اینکه، اولا- ایجاد آموزشگاه نیز همانند سایر کاربری‌ها باید در محل‌هایی دایر شوند که برابر مصوبات کمیسیون موضوع ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، نوع کاربری آن آموزشی تعیین شده باشد که با لحاظ معیارهایی از قبیل جمعیت، سرانه آموزشی و عواملی چون دسترسی، مساحت، موقعیت، همجواری و پارکینگ مورد نیاز و... توسط مشاورین فنی بررسی و پس از تعیین به تصویب کمیسیون مذکور می‌رسد، ثانیا- دایر کردن آموزشگاه از دایره شمول مقررات قانون تاسیس مدارس غیرانتفاعی خارج است، و تاسیس آموزشگاه جهت آموزش هدف و فنون و مطالبه علمی و فرهنگی و هنری که موجب پیشرفت علوم و فنون، توسعه فرهنگی و اجتماعی و اقتصادی می‌شود، نوعا تجاری محسوب نمی‌شود و ماهیت این‌گونه فعالیت‌ها و اشتغال به تعلیم علم و فن و حرفه در هیچ یک از نصوص قانونی، تجارت تلقی نمی‌شود، النهایه دایر کردن آموزشگاه در مکان غیرتجاری مجاز می‌باشد، منتهی جواز تاسیس مطلق نیست و مقید به قیود و شرایطی است که در هر حالت باید رعایت شود و... رعایت سرانه جمعیت، رعایت دسترسی مناسب با شوارع، دایر کردن آموزشگاه در ساختمانی مستقل، اعلام به شهرداری و پرداخت عوارض قانونی، نداشتن مشکل ترافیکی و مزاحمت محیطی برای مجاورین محل از جمله این قیود است که نقض هریک از این قیود و شرایط، کمیسیون تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری را مجاز می دارد با استناد به بند 24 ماده 55 قانون شهرداری را به تعطیل محل و تبدیل آن به حالت اولیه صادر نماید، لذا بنا به جهات فوق، خواسته شاکی غیرموجه، تشخیص و ضمن تایید و ابرام رای معترض‌به با اجازه حاصله از ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد، رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ، برابر ماده 65 قانون مذکور قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان می‌باشد.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - دلاوری
نظر به اینکه اعتراضات تجدیدنظرخواهان به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رای معترض‌عنه شود و از آن‌جایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی اصدار یافته و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می‌باشد، لذا با رد درخواست تجدیدنظرخواهی مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، رای معترض‌عنه عینا تایید و استوار می‌گردد. رای صادره قطعی است.
رییس و مستشار شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مهری - شریعت فر