تاریخ دادنامه قطعی: 1394/07/04
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: دهیاری، نهاد عمومی غیر دولتی بوده و شکایات علیه آن، خارج از صلاحیت دیوان و در صلاحیت مراجع قضایی است.
با عنایت به مجموع اوراق پرونده و مستندات ابرازی، اولا- سابقه شاکی از تاریخ... جزو سوابق نامبرده محاسبه گردیده، ثانیا- پرداخت مطالبات قانونی میبایست از طریق مراجع حل اختلاف اداره کار و نهایتا اجرای احکام دادگستری پیگیری شود، ثالثا- شکایت علیه دهیاری به عنوان کارفرما قابل طرح در دیوان نمیباشد، به علاوه اینکه هیات تشخیص اداره کار در آخرین رای...، شاغلین در دهیاری را مشمول قانون کار ندانسته و شاکی میبایست بدوا نسبت به رای هیات تشخیص در دیوان اعلام شکایت نماید و در مجموع شکایت شاکی به کیفیت و وضعیت موجود قابل استماع نمیباشد، قرار رد شکایت صادر و اعلام میگردد. قرار اصداری به استناد ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان، ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ، تجدیدنظرپذیر است.
رییس شعبه --- دیوان عدالت اداری
رحیمی
قطع نظر از اینکه پرسنل دهیاری ها برابر ماده 9 آییننامه استخدامی دهیاری های کشور از [موارد] تجدیدنظرناپذیر است و سایر موارد مسکوت، تابع قانون کار و قانون تامین اجتماعی میباشند، از آنجایی که به موجب ماده واحده قانون تاسیس دهیاری های خودکفا در روستاهای کشور مصوب 1377 و ماده 2 اساسنامه تشکیلات و سازمان دهیاری ها مصوب 1380 هیات وزیران، دارای شخصیت حقوقی مستقل و نهاد عمومی غیر دولتی محسوب میشود، طبق ماده 60 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان، اساسا دیوان به استثنای سازمان تامین اجتماعی و شهرداری که از سوی مقنن استناد شده است، صلاحیت رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاصی را اعم از حقیقی یا حقوقی علیه دهیاری ها در دیوان ندارد و طبق اصل 159 قانون اساسی، مرجع ذی صلاح، محاکم عمومی دادگستری است و در این قبیل موارد شعبه بدوی دیوان مجاز به صدور قرار رد شکایت نمیباشد، بلکه برابر ماده 48 قانون دیوان، هرگاه رسیدگی به شکایت در صلاحیت سایر مراجع قضایی باشد، شعبه دیوان با صدور قرار عدم صلاحیت، پرونده را به مرجع مذکور ارسال و مراتب را به شاکی اعلام مینماید. بر همین اساس اعتراضات تجدیدنظرخواه از هیات، عدم رعایت قواعد مربوط به صلاحیت ذاتی که با نظم عمومی ارتباط دارد و قواعد آن از قوانین آمره بوده و تغییر ناپذیر است و تخلف از آن موجب بطلان مطلق عملی است از آن حاصل میشود، مقرون به صحت تشخیص و ضمن نقض رای معترضٌ به، قرار عدم صلاحیت به اعتبار شایستگی دادگاه عمومی و حقوقی باغ ملک خوزستان صادر و اعلام میگردد. قرار صادره طبق رای وحدت رویه شماره 126 مورخ 1393/02/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری قطعی است.
مستشاران شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
محمد رضا دلاوری - علی عزیزی