هیات وزیران در جلسه 1401/09/30 به پیشنهاد سازمان های برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد جزء (1) بند (الف) تبصره (20) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آییننامه اجرایی جزء مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1- در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1- قانون: قانون بودجه سال 1401 کل کشور.
2- دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (29) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران از جمله شرکت های دولتی که نام آنها در پیوست شماره (3) قانون ذکر شده است شامل شرکت های دولتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، با رعایت احکام جزءهای (1) و (3) بند (الف) تبصره (20) قانون.
3- کارکنان: کارکنان رسمی، پیمانی، قرارداد کارمعین (مشخص)، کارگری، کارکنان حوزه سلامت بر اساس قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان - مصوب 1375- و کارکنانی که بر اساس ضوابط و مقررات مربوط به موجب حکم یا قرارداد مقام صلاحیت دار در یک دستگاه اجرایی به خدمت پذیرفته میشوند.
4- سایر نیروها: تمامی افرادی که به هر نحوی در دستگاههای اجرایی بکارگیری میشوند.
5 - پرداخت مستقیم و مستمر: حقوق، فوق العاده ها و مزایایی که طبق قوانین و مقررات مربوط، در حکم کارگزینی یا قرارداد منعقده با کارکنانی که رابطه مستقیم استخدامی یا بکارگیری با دستگاه اجرایی دارند، درج شده است.
6 - پرداخت های غیرمستمر: هرگونه پرداخت اعم از فوق العاده ها و مزایای غیرمستمری که طبق قوانین و مقررات مربوط پرداخت میگردد، از جمله اضافه کار، هرگونه پاداش و پرداخت نقدی و معادل ریالی کمک های رفاهی غیرنقدی به کارکنان.
7- سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران): مجموعه سامانه های سازمان اداری و استخدامی کشور
8 - زیرسامانه پاکنا: پایگاه اطلاعات کارکنان نظام اداری (پاکنا) که یکی از زیر سامانه های سامانه کارمند ایران میباشد و ثبت و به روزرسانی اطلاعات کارکنان در آن انجام میگیرد.
زیرسامانه ثبت حقوق و مزایا(اصلاحی 1401/11/23): سامانه موضوع ماده (29) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و یکی از زیر سامانه های سامانه کارمند ایران که دستگاه های اجرایی مکلفند نسبت به ثبت و به روزرسانی اطلاعات کلیه پرداخت های کارکنان خود اعم از پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیرمستمر، بر اساس ترتیبات موضوع تصویب نامه شماره 99145/ت55223ه- مورخ 1397/07/28 با لحاظ رای قطعی شماره 78985 / هب مورخ 1397/9/19 رئیس مجلس شورای اسلامی و دستورالعمل های مربوط، اقدام نمایند.
10- زیر سامانه پایگاه اطلاعات سایر نیروهای بکارگیری شده: پایگاه اطلاعاتی که ثبت و به روزرسانی اطلاعات فردی و کلیه پرداخت های سایر نیروها در آن صورت می پذیرد.
ماده 2- کلیه دستگاه های اجرایی مکلفند اطلاعات فردی و استخدامی و احکام کارگزینی یا قرارداد منعقده با کارکنان و پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیرمستمر به تمامی آنان را در سامانه یکپارچه نظام اداری (زیر سامانه های پاکنا و ثبت حقوق و مزایا) و همچنین اطلاعات سایر نیروها را در زیر سامانه پایگاه اطلاعات سایر نیروهای بکارگیری شده، حسب مورد ثبت و همواره به روزرسانی نمایند.
تبصره 1- ثبت اطلاعات در زیر سامانه های پاکنا، ثبت حقوق و مزایا و پایگاه اطلاعات سایر نیروهای بکارگیری شده، هیچ گونه حقی برای استخدام و یا بکارگیری اشخاص در هیچ یک از دستگاه های اجرایی ایجاد نمی کند.
تبصره 2- مسئول اجرای ثبت اطلاعات تمامی پرداخت ها و تایید صحت اطلاعات واردشده در زیرسامانه ثبت حقوق و مزایا حسب مورد بالاترین مقام اجرایی و ذی حساب/ مدیر امور مالی دستگاه ذی ربط است.
تبصره 3- صدور شماره مستخدم/شناسه برای کارکنان رسمی، پیمانی، قرارداد کار معین (مشخص) و کارگری که بر اساس مجوزهای قانونی و با رعایت قوانین و مقررات مربوط در دستگاه اجرایی مشمول ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386- استخدام یا بکارگیری شده اند، در سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) صورت می پذیرد.
تبصره 4- چگونگی ثبت اطلاعات کارکنان موضوع جزء (3) بند (الف) تبصره (20) قانون، شامل وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و شرکت های صنایع نظامی، نیروهای مسلح، وزارت اطلاعات، حفاظت اطلاعات قوه قضائیه، سازمان انرژی اتمی ایران و شرکت های آن و دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی و سایر دستگاه ها با تشخیص دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی، به موجب شیوهنامه های مستقلی که توسط سازمان های برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور با همکاری دستگاه های اجرایی مذکور تدوین میشود، تعیین میگردد.
تبصره 5 - ثبت اطلاعات کارکنان دستگاه های زیر نظر مقام معظم رهبری، منوط به اذن ایشان میباشد.
ماده 3- سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت ترتیبات مقرر در ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب 1351- نسبت به تخصیص اعتبار پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیرمستمر کارکنان و محاسبه هزینه های کارکنان (پرسنلی) شرکت های دولتی با دریافت اطلاعات کارکنان، بر اساس اطلاعات کارکنان و درخواست وجه مندرج در سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران)، اقدام نماید.
ماده 4- وزارت امور اقتصادی و دارایی(خزانه داری کل کشور) نسبت به پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیرمستمر کلیه کارکنان دستگاه های اجرایی از محل اعتبارات مصوب مربوط (هزینه ای و تملک دارایی سرمایه - عمومی و اختصاصی) به ذی نفع نهایی، پس از دریافت درخواست وجه از دستگاه اجرایی و منطبق با اطلاعات دریافت شده از سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) که توسط سازمان برنامه و بودجه کشور تاییدشده و با روش تبادل اطلاعات الکترونیک (وب سرویس) به سامانه خزانه داری الکترونیکی انتقال یافته و در سقف تخصیص هرگونه اعتبار صادره توسط سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت ترتیبات مقرر در ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب 1351- موضوع ماده (3) این آییننامه، اقدام می نماید.
ماده 5 - هرگونه پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیرمستمر به تمامی کارکنان کلیه شرکت های دولتی، بانکها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره (3) قانون، شامل شرکت هایی که شمول قانون و مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، شرکت های تابع وزارت نفت از جمله شرکت ملی نفت ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و شرکت های تابع و ذی ربط نهادهای عمومی غیردولتی صرفاً پس از ثبت اطلاعات در سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) و تایید سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور، با روش تبادل اطلاعات الکترونیک (وب سرویس) با سامانه جامع بودجه و در سقف هزینه های کارکنان (پرسنلی) شرکت مربوط، توسط آن شرکت به ذی نفع نهایی انجام میگیرد.
ماده 6 - دستگاه های اجرایی مکلفند بر اساس سازوکارهایی که توسط سازمان اداری و استخدامی کشور اعلام خواهد شد، بسترهای مورد نیاز فنی و ارتباطی تبادل برخط با سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) را به گونه ای آماده نمایند که فرایند ثبت و به روزرسانی اطلاعات موضوع این آییننامه به صورت برخط انجام شود.
ماده 7- مسئول اجرای این آییننامه ذی حساب/مدیر امورمالی و بالاترین مقام اجرایی است و در صورت استنکاف از اجرای آن به یکی از مجازات های تعزیری درجه سه تا پنج موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی محکوم میشود.
معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر