هیات وزیران در جلسه 1397/12/27 به پیشنهاد شماره 143495 مورخ 1397/7/10 وزارت امور اقتصادی و دارایی و در اجرای ماده (2) آییننامه چگونگی تنظیم و انعقاد توافق های بین المللی - مصوب 1371 - تصویب کرد:
1 - وزارت امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران) مجاز است با هماهنگی معاونت حقوقی رئیس جمهور (امور توافق های بین المللی) و وزارت امور خارجه نسبت به انجام مذاکره، پیش امضا (پاراف) و امضای موقت موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری بلاروس در زمینه نظام ارتقای تجارت متقابل در چهارچوب متن پیوست که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است، اقدام و مراحل قانونی را تا تصویب نهایی پیگیری نمایند.
2 - مقام امضا کننده موافقتنامه از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران نباید مقامی بالاتر از امضا کننده طرف مقابل باشد.
اسحاق جهانگیری
معاون اول رئیس جمهور
موافقت نامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری بلاروس در زمینه نظام ارتقاء تجارت متقابل
دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری بلاروس، که از این پس به صورت جداگانه "طرف" و به طور مشترک «طرف ها» نامیده میشوند،
با توجه به موافقت نامه بین طرف ها در مورد همکاری و کمک های اداری متقابل در موضوعات گمرکی در 20 شهریور 1383 (10 سپتامبر 2004)،
با تلاش برای بهبود سطح همکاری بین طرف ها به منظور حفاظت از منافع اقتصادی و اجتماعی کشور طرف ها،
با تصدیق نیاز به افزایش بهره وری کنترل گمرکی کالا و وسایل نقلیه در حال تردد بین کشور طرفها،
به منظور کاهش شرایط انجام و ایجاد شرایط برای ساده کردن کنترل گمرکی کالا و وسایل نقلیه در حال تردد بین کشور طرف ها،
به منظور تضمین توسعه نظام ارتقا تجارت متقابل و امنیت آن،
به شرح زیر توافق کرده اند:
ماده 1
طرف ها، مقام های گمرکی خود را برای اجرای این موافقت نامه به شرح زیر مجاز می نمایند:
در جمهوری اسلامی ایران - گمرک جمهوری اسلامی ایران؛
در جمهوری بلاروس - کارگروه گمرکی دولتی جمهوری بلاروس.
ماده 2
نظام ارتقاء تجاری متقابل (نظام ارتقا) بر مبنای تبادل اطلاعات قابل توجه در مورد کالاها و تردد وسایل نقلیه طبق فناوری های تبادل اطلاعات بین مقام های گمرکی کشور طرف ها است.
ماده 3
1 - محتوای اطلاعات مبادله شده طبق پیوست که جزء جدایی ناپذیر موافقت نامه است، تشکیل شده است.
2 - تبادل اطلاعات در مورد ارسال کالاها توسط مدیران تجاری که از نظام ارتقا استفاده می کنند، ادامه خواهد یافت.
3 - شرایط فنی مبادله اطلاعات مورد بحث و تایید مقام های گمرکی کشور طرف ها قرار خواهد گرفت.
4 - نظام ارتقا یک رویه معمول حاکم بر همه نوع حمل و نقل و تمام انواع کالاها خواهد بود.
5 - نظام ارتقا به صورت داوطلبانه در مورد شرکت های طرف ها اعمال خواهد شد.
6 - مقام های گمرکی کشور طرف ها از تناقضات با این موافقت نامه که به ماهیت داوطلبانه این مقررات به عنوان شرکت های غیرشرکت کننده در نظام ارتقا آسیب می رساند، جلوگیری می کنند.
7 - نظام ارتقا شفاف، قابل پیش بینی و بدون تبعیض خواهد بود. رویه های نظام ارتقا منجر به هیچ گونه رقابت ناعادلانه نخواهد شد.
ماده 4
شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی که مشمول نظام ارتقا هستند، مزایای زیر را خواهند داشت:
الف) ترتیب اولویت ترخیص در نقاط گمرکی طبق قوانین ملی طرف ها؛
ب) تشریفات گمرکی تسهیل شده از جمله در صورت امکان، خطوط جداگانه در جهت کاهش زمان ترخیص؛
پ) عدم اعمال معاینه گمرکی در نقاط کنترل گمرک، به جز موارد تخلفات گمرکی و قاچاق.
ماده 5
1 - مقام های گمرکی کشور طرف ها استفاده از اطلاعاتی که در چارچوب این موافقت نامه به دست آمده است را برای انجام عملیات گمرکی (ترخیص گمرکی) و کنترل گمرکی کالاها و وسایل نقلیه که بین کشور طرف ها تردد می کنند، تضمین می نمایند.
2 - اطلاعاتی که توسط مقام های گمرکی کشور طرف ها به دست آمده است، به طور انحصاری برای اهداف گمرکی استفاده خواهد شد. و نمی تواند بدون رضایت کتبی مقام گمرکی کشور طرفی که اطلاعات را ارائه می دهد، به اشخاص ثالث ارسال شود.
ماده 6
مقام های گمرکی کشور طرف ها در طول سازماندهی تبادل الکترونیکی اطلاعات مربوط به کالاها و وسایل نقلیه در حال تردد بین کشور طرف های خود، باید ضوابط، استانداردها و توصیه نامه های سازمان ملل متحد، سازمان جهانی گمرک و قوانین ملی هر یک از طرفها را مدنظر قرار داده و بهترین شیوه های بین المللی تبادل اطلاعات را لحاظ نمایند.
ماده 7
مقام های گمرکی کشور طرف ها طبق قوانین ملی خود، اقدامات مقتضی در مورد نقض این موافقت نامه را انجام و موارد نقض مزبور و نیز موارد اختلاف و یا نادرست بودن اطلاعات مربوط به کالاها و وسایل نقلیه در حال تردد بین کشور طرف ها که در جریان تبادل اطلاعات دریافت شده اند را به یکدیگر اطلاع خواهند داد.
ماده 8
مقام های گمرکی کشور طرف ها، فهرستی از ماموران رسمی گمرکی ذیربط مجاز به برقراری ارتباط مستقیم برای اهداف زیر را تعیین خواهند کرد:
الف) توسعه و توافق در مورد شرایط فنی مبادله اطلاعات و فن آوری های پردازش و انتقال داده ها و همچنین الزامات امنیتی داده ها؛
ب) حل مشکلات فنی که در طول اجرای این موافقت نامه رخ داده است.
ماده 9
1 - مقام های گمرکی کشور طرف ها، پروژه آزمایشی را به مدت دوازده ماه پس از امضای این موافقت نامه که میتواند با توافق کتبی متقابل مقام های گمرکی کشور طرف ها تمدید شود سازماندهی و اجرا خواهند نمود.
2 - در طی نه ماه اول تحقق پروژه آزمایشی، مقام های گمرکی کشور طرف ها در چارچوب نظام ارتقا درباره موارد زیر توافق خواهند نمود:
الف) شرایط فنی اصلی تبادل اطلاعات؛
ب) فهرست، ساختار و شکل داده هایی که قرار است منتقل شوند؛
پ) الزامات امنیت اطلاعات؛
ت) نظم سازماندهی همکاری بین مقام های گمرکی کشور طرف ها؛
ث) مقام های گمرکی کشور طرف ها، مراجع گمرکی گمرک متبوع خود را که در آن عملیات گمرکی (ترخیص گمرکی) برای کالاهای حمل شده به موجب نظام ارتقا انجام میشود را مشخص خواهند کرد.
3 - مقام های گمرکی کشور طرف ها، آمادگی خود برای شروع پروژه آزمایشی و نهادهای گمرکی شرکت کننده در پروژه را به صورت کتبی به یکدیگر اطلاع خواهند داد.
4 - طی سه ماه بعد از تحقق پروژه آزمایشی، مقام های گمرکی کشور طرف ها، نظام ارتقا را به صورت عملی تحقق خواهند بخشید.
ماده 10
اختلاف های بین طرف ها در مورد تفسیر و یا اجرای مفاد این موافقت نامه از طریق مذاکره و مشورت حل و فصل خواهد شد.
ماده 11
این موافقت نامه، با توافق متقابل طرف ها، میتواند از طریق پروتکل های جداگانه اصلاح یا تکمیل شود. اصلاحات و یا الحاقیه های مزبور، جزء جدایی ناپذیر این موافقت نامه هستند و به گونه مقرر در ماده (12) این موافقت نامه لازم الاجرا خواهند شد.
ماده 12
1 - این موافقت نامه از زمان امضای آن به طور موقت اعمال خواهد شد و از تاریخ دریافت آخرین اطلاعیه کتبی طرف ها در مورد تکمیل تشریفات قانونی داخلی مورد نیاز برای لازم الاجرا شدن آن از طریق مجاری دیپلماتیک، لازم الاجرا خواهد شد.
2 - این موافقت نامه برای مدت نامحدود منعقد شده است، و هر یک از طرف ها می تواند با ارسال اطلاعیه کتبی به طرف دیگر مبنی بر قصد خود برای فسخ این موافقت نامه، از طریق مجاری دیپلماتیک، آن را فسخ نماید. در چنین مواردی، این موافقت نامه، سه ماه پس از تاریخ اعلام مزبور فسخ خواهد شد. اطلاعیه فسخ بر عملیات گذری (ترانزیت) که قبلا آغاز شده است، تاثیر نخواهد داشت. فسخ این موافقت نامه، بر تشریفات در حال اجرا در آن زمان، نیز تاثیر نخواهد داشت. تشریفات مزبور طبق مفاد این موافقت نامه تکمیل خواهند شد.
این موافقت نامه در............. در تاریخ. .. هجری شمسی برابر با. ........... 2017، در دو نسخه اصلی، به زبان های فارسی، روسی و انگلیسی تنظیم شد که تمام متون از اعتبار یکسان برخوردار هستند. در صورت اختلاف در تفسیر این موافقت نامه، متن انگلیسی ملاک خواهد بود.
از طرف
دولت جمهوری اسلامی ایران
از طرف
دولت جمهوری بلاروس
پیوست
موافقت نامه بین طرف ها در زمینه نظام ارتقاء تجارت متقابل
محتوای اطلاعات به اشتراک گذاشته شده *.
نوع اظهار (جهت حرکت/ رویه).
شماره ثبت اظهارنامه.
کد ترخیص گمرکی.
تاریخ ثبت اظهارنامه.
شماره کارنه تیر.
شناسه نقطه بازرسی مرزی/ منطقه خروج.
تاریخ صادرات واقعی.
شماره شناسه/ پروتکل نامگذاری جهانی فرستنده.
نام فرستنده.
نشانی فرستنده.
شماره شناسه/ پروتکل نامگذاری جهانی گیرنده.
نام گیرنده.
نشانی گیرنده.
مقدار کل کالاها.
تعداد صندلی ها.
*اگر چنین اطلاعاتی در سامانه های اطلاعاتی مقام های گمرکی کشور طرف ها موجود باشد، الزامات قوانین ملی کشورطرف ها باید در نظر گرفته شود.
کشور خروج (نام).
کشور مقصد (نام).
کشور طرف معامله (نام).
کشور مبدا (نام).
شماره مورد.
کد کالا ها در نامگان (نمانکلاتور) کالاها در حوزه فعالیتهای تجارت خارجی.
نام کالا در اظهارنامه.
وزن کالا، ناخالص (کیلوگرم).
وزن کالا، خالص (کیلوگرم).
نام ارز.
ارزش فاکتور کالا/ قیمت کالاها.
ارزش گمرکی کالاها.
تعداد بسته های کالا.
تعداد بارگُنج ها.
شماره بارگُنج ها.
نام واحد اندازه گیری اضافی.
مقدار در واحد اندازه گیری اضافی.
پیوست های اسناد اظهارنامه.
تعداد پیوست های اسناد اظهارنامه.
تاریخ تهیه پیوست های اسناد اظهارنامه.
شماره خودرو/ بارگُنج (در هنگام خروج).
شماره خودرو/ بارگُنج (در مرز).
نوع وسیله نقلیه (در مرز).
نام شرایط تحویل کالا.
نام جغرافیایی محل تحویل کالا.